Download coste privado

Externalidades
Capitulo 10 Mankiw
Otro fallo del mercado: Las
externalidades
Cuando un mercado produce efectos a
otros sujetos que no son los
compradores y vendedores que actúan
en él, a estos efectos colaterales les
llamamos externalidades.
 Las externalidades producen ineficiencia
en los mercados, e impiden que se
maximice el excedente

Una externalidad surge...
. . . Cuando una persona participa
en una actividad que influye en el
bienestar de terceros y estos ni
pagan ni reciben compensaciones
por estos efectos no queridos.
Fallos del mercado: Las
externalidades
Cuando el impacto sobre un tercero
es adverso, a la externalidad se la
llama externalidad negativa.
 Cuando el impacto sobre un tercero
es positivo, a la externalidad se la
llama externalidad positiva.

Ejemplos de externalidades
negativas
Gases de escape de los automóviles
 Fumar cigarrillos
 Ladridos de los perros
 Equipos de música a gran volumen
en un edificio de apartamentos

Ejemplos de externalidades
positivas
Inmunizaciones
 Reconstrucción de edificios
históricos
 Investigación en nuevas
tecnologías

El mercado del aluminio...
Precio del
aluminio
Oferta
(coste privado)
Equilibrio
Demanda
(valor privado)
0
Q
MERCADO
Cantidad de aluminio
El mercado del aluminio y el
bienestar económico
La cantidad producida y consumida
en un mercado en equilibrio es
eficiente en el sentido de que
maximiza la suma total de
excedente obtenidos por
compradores y productores
8
El mercado del aluminio y el
bienestar económico
Si las fabricas de aluminio polucionan
la atmósfera,(externalidad negativa),
entonces el coste para la sociedad de
producir aluminio es mayor que el
coste del aluminio para los
fabricantes
9
El mercado del aluminio y el
bienestar económico
Por cada unidad de aluminio
producido, el coste social incluye el
coste privado de los fabricantes mas
el coste de los ciudadanos
adversamente afectados por la
polución
10
Polución y optimo social...
Coste social
Coste de la
polución
Precio del
Aluminio
Oferta
(coste privado)
Optimo
Equilibrio
Demanda
(valor privado)
0
QOptimo QMercado
Cantidad de
Aluminio
Externalidades negativas en la
producción
La intersección de la curva de
demanda y la curva de costes
sociales determinan el nivel óptimo
de producción.
 El
nivel de producción socialmente
óptimo es menor que la cantidad de
equilibrio del mercado.
12
Conseguir el producto
socialmente óptimo
Internalización
de
una
externalidad, alteración de los
incentivos para que las personas
tengan en cuenta los efectos
externos de sus actos.
Conseguir el producto
socialmente optimo
El Gobierno puede internalizar
una externalidad imponiendo un
impuesto al productor con el fin
de reducir la cantidad de
equilibrio
a
la
socialmente
deseable.
Externalidades positivas en la
producción
Cuando se producen beneficios
externos a terceros, existe una
externalidad positiva.
El
coste social de producción será
menor que el coste privado para los
productores y consumidores.
Externalidades positivas en la
producción
La difusión de una nueva tecnología es
un tipo de externalidad positiva que
existe cuando la innovación y el diseño
realizado por una empresa no solo
beneficia a esa empresa sino que sus
efectos se extienden a toda las
sociedad.
Externalidades positivas en la
producción...
Precio
de robot
Valor de
la tecnología
difundida
Oferta (coste privado)
Coste social
Equilibrio
Optimo
Demanda
(valor privado)
0
Q MercadoQ Optimo
Cantidad
de robots
Externalidades positivas en la
producción...
La intersección de la curva de demanda
y la curva de costes sociales determina
el nivel optimo de producción.
 El
nivel optimo de producción es mayor
que la cantidad de equilibrio.
 El mercado produce una cantidad menor
que la socialmente deseable.
 Los costes sociales de producción son
menores que los costes privados de
consumidores y productores.
Internalizando externalidades:
las subvenciones
El Gobierno muchas veces usa
las subvenciones como el
principal método para intentar
internalizar las externalidades
positivas.
19
Internalizando externalidades
de la producción
Los impuestos son los instrumentos
principales para internalizar las
externalidades negativas.
 Las subvenciones son los
instrumentos principales para
interiorizar las externalidades
positivas.

20
Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo
Precio
del alcohol
Oferta
(coste privado)
(b) Externalidad positiva del consumo
Precio de la
Educación
Oferta
(coste privado)
Valor social
Demanda
(valor privado)
0
Q
OPTIMO
Q
MERCADO
Valor social
Cantidad
de alcohol
0
Demanda
(valor privado)
Q
MERCADO
Q
OPTIMO
Cantidad de
Educación
21
Externalidades e ineficiencia
del mercado


Las externalidades negativas en la producción o
el consumo llevan a que los mercados produzcan
más cantidad de lo que socialmente sería
deseable.
Las externalidades positivas en la producción o
el consumo llevan a que los mercados produzcan
uno cantidad menor que los que sería
socialmente deseable.
Soluciones privadas a las
externalidades
La acción del Gobierno no es
siempre necesaria para
solucionar el problema de las
externalidades
Tipos de soluciones privadas a
las externalidades
 Códigos
morales y sanciones
sociales
 Organizaciones caritativas
 Integrando diferentes tipos de
negocios
 Contratando entre las partes
El teorema de Coase
El Teorema de Coase dice que si los
particulares pueden negociar sin ningún
coste sobre la asignación de los
recursos, pueden resolver por si solos el
problema de las externalidades.
El teorema de Coase y los
derechos iniciales
El Teorema de Coase establece que los
agentes económicos privados pueden
resolver el problema de las externalidades
entre ellos. Cualquiera que sea la
distribución inicial de los derechos, las
partes interesadas siempre pueden llegar
a un acuerdo en el que mejore el bienestar
de todo el mundo y el resultado sea
eficiente
Costes de transacción
Costes de transacción son los
costes en los que incurren las
partes en el proceso de llegar a
un acuerdo y de velar por su
cumplimiento.
Porque las soluciones privadas
no siempre funcionan
A veces las soluciones privadas
fallan porque los gastos de
transacción pueden ser tan altos
que el acuerdo privado sea
imposible.
Políticas públicas para resolver el
problema de las externalidades
Cuando las externalidades son
importantes y las soluciones privadas
no funcionan el Gobierno intenta
resolver el problema mediante . . .
Medidas de orden y control.
Políticas basadas en el mercado
Medidas de orden y control

Usualmente toma la forma de
regulaciones :
Prohibiendo ciertos comportamientos.
 Obligando a ciertos comportamientos.


Ejemplos:
Obligando a que los estudiantes se
vacunen.
 Obligando a que las emisiones
contaminantes no superen cierto nivel.

Políticas basadas en el
mercado
 El
Gobierno usa los impuestos y
las subvenciones para alinear los
incentivos privados con la
eficiencia social.
 Impuestos pigouvianos son
impuestos aprobados para
corregir los efectos de una
externalidad negativa.
Ejemplos de regulación mediante los
impuestos pigouvianos
Si la Agencia de Medioambiente quiere reducir
la cantidad de polución producida por una
industrial determinada, puede
Decir a la empresa que reduzca la
contaminación hasta una cantidad
determinada (regulación).
Establecer un impuesto de una cantidad
determinada por cada unidad de polución
emitida por la empresa (Impuesto
pigouviano).
32
Políticas basadas en el
mercado
 Permisos transferibles de contaminación
permiten la transferencia voluntaria de un
derecho de contaminación de una empresa a
otra.


Finalmente se desarrollará un mercado para este
tipo de permisos.
Una empresa que puede reducir la polución a un
bajo coste puede preferir vender su permiso a una
empresa que solo puede reducir la polución a un
alto coste.
Equivalencia entre los impuestos
pigouvianos y los permisos de
contaminación...
(b) Permisos de contaminación
(a) Impuesto pigouviano
Precio de
Precio de
Polución
Polución
P
1. Un
impuesto
fija el
precio de
0
Q
la
contamin 2. ...que junto a la
ación
curva de demanda
determina la cantidad
de contaminación.
Impuesto
pigouviano
Oferta de
Derechos de contaminación
P
Demanda de
Demanda de
derechos de
contaminación
derechos de
contaminación
0
Cantidad de
contaminación
2. ...que junto con la
curva de demanda
determina el precio
de contaminación
Q
Cantidad de
contaminación
1. Los permisos
de contaminación
fijan la cantidad
de contaminación
34
Los bienes
públicos y los
recursos
comunes
Capítulo 11 Mankiw
Los diferentes tipos de bienes
Cuando pensamos en varios bienes
en economía se suele agruparlos de
acuerdo con dos características:
 ¿Es un bien excluible?
 ¿Es un bien rival?
Universidad Carlos III de Madrid
36
Los diferentes tipos de bienes




Excluible
Se puede excluir a las personas de disfrutar
de ese bien.
Las leyes reconocen e imponen los derechos
de la propiedad privada.
Bien excluible cuando es posible impedir que
lo disfrute una persona
Los diferentes tipos de bienes
 Rivales


El uso de los bienes por una persona
disminuye el disfrute de dichos bienes
por otras personas
Bien rival cuando su uso por una
persona reduce su uso por parte de otra
Cuatro tipos de bienes
 Bienes
privados
 Bienes públicos
 Recursos comunes
 Monopolios naturales
Tipos de bienes
Bienes privados
 Son excluibles y rivales.
Bienes públicos
 No son ni excluibles ni rivales
Tipos de bienes
Recursos comunes
 Son rivales pero no excluibles.
Monopolios naturales
 Son excluibles pero no rivales
Tipos de bienes
¿Rivales?
Si
Bienes privados
Si
¿Excluibles?
No


Helados
Ropa
 Carreteras de peaje
congestionadas
Recursos comunes
 Pesca en el mar
 Medio ambiente
 Carreteras sin peaje
congestionadas
No
Monopolios naturales
 Protección contra incendios
 Televisión por cable
 Carreteras de peaje
no congestionadas
Bienes Públicos
 Defensa Nacional
 Conocimientos
 Carreteras sin peaje
no congestionadas
El problema del parásito
Un parásito (free rider) es
una persona que recibe el
beneficio de un bien pero
evita pagarlo
Universidad Carlos III de Madrid
43
El problema del parásito
Debido a que las personas no
pueden ser excluidas de disfrutar los
beneficios de los bienes públicos, las
individuos pueden no pagar un
bienes esperando que otros lo
paguen.
 El problema del parásito impide a los
mercados privados producir artículos
públicos

Resolviendo el problema del
parásito
El Gobierno puede decidir suministrar
bienes públicos si los beneficios
totales exceden a los costes.
 El Gobierno puede hacerlo mejor si
suministra bienes públicos pagando
por ellos con ingresos fiscales

Algunos importantes bienes
públicos
La
defensa nacional
La investigación básica
Los programas de lucha
contra la pobreza
¿Son los faros
bienes públicos?
Universidad Carlos III de Madrid
47
Análisis coste - beneficio


Para determinar si se provee por el
Gobierno un bien público o no, los
beneficios totales de todos aquellos
que usan los bienes deben ser
comparados con los gastos de
suministrar y mantener los bienes
públicos.
Análisis coste - beneficio estudio que
compara los costes y los beneficios
que tiene para la sociedad la provisión
de un bien público.
Universidad Carlos III de Madrid
48
Análisis coste - beneficio
El análisis coste – beneficio se usa para
estimar el total de los costes y
beneficios de un proyecto para toda la
sociedad.
 Es
difícil hacerlo por la ausencia de precios
necesarios para estar los beneficios y
costes sociales.
 El valor de la vida, el tiempo del
consumidor y la estética son difícilmente
tasables.
Recursos comunes
Recursos comunes, como los
bienes públicos no son excluibles
y están gratuitamente disponibles
para todo aquel que quiera
utilizarlos.
Universidad Carlos III de Madrid
50
Recursos comunes
Recursos comunes son bienes
rivales porque cuando una
persona los usa esta
reduciendo los que otra
persona puede usar
Universidad Carlos III de Madrid
51
La tragedia de los bienes comunes
La tragedia de los bienes comunes es
una parábola que muestra porque los
recursos comunes se utilizan mas de
los deseable desde el punto de vista de
la sociedad en su conjunto: Cuando
una persona usa un recurso común
reduce su utilización por parte de otra,.
Los
recursos comunes tienden a ser
usados excesivamente cuando los
individuos no pagan por su uso.
Esto crea una externalidad negativa.
Universidad Carlos III de Madrid
52
Ejemplos de recursos comunes
 Aire
limpio y agua
 Carreteras congestionadas
 Peces, ballenas y otra flora
y fauna
¿Porque no se han extinguido
las vacas?
¡A causa
de la propiedad
privada y el
beneficio!
Universidad Carlos III de Madrid
54
Importancia de los derechos
de propiedad
El mercado falla previendo recursos
eficientemente cuando los derechos
de propiedad no están bien
establecidos (es decir un articulo de
valor no tiene un propietario que
posea la autoridad legal necesaria
para controlarlo).
Universidad Carlos III de Madrid
55
Importancia de los derechos
de propiedad
Cuando la ausencia de los
derechos de propiedad causan un
fallo del mercado, el Gobierno
puede potencialmente resolver el
problema.
Universidad Carlos III de Madrid
56