Download Constitución, Leyes y Normas para la Participación
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Módulo Fundamentos Legales Taller SumaRed para Facilitadores Preámbulo de la Constitución “El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores…con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común…, la convivencia y el imperio de la ley…asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna…decreta…” Sesión 9 – Fundamentos Legales El Derecho a Participar “ Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas... Es obligación del Estado y deber de la Sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica” Constitución Bolivariana de Venezuela Art. 62 - 70 Sesión 9 – Fundamentos Legales Alcance de la Participación La participación se relaciona con los tres momentos que caracterizan toda gestión pública Formación Ejecución Control Sesión 9 – Fundamentos Legales Alcance de la Participación La participación abarca todos los aspectos: Sesión 9 – Fundamentos Legales Participación Política Político La elección de cargos públicos El referendo y la consulta popular La revocación del mandato Las iniciativas A A • Legislativa • Constitucional • Constituyente El cabildo abierto La asamblea de ciudadanos y ciudadanas Sesión 9 – Fundamentos Legales Participación Social Social Las instancias de atención ciudadana Mecanismos de información (Art. 28, 58,101, 108, 110 y 143) Consultas de archivos Presentación de peticiones o propuestas (Art. 51) La autogestión La cogestión Sesión 9 – Fundamentos Legales Participación Económica Económica Las Cooperativas incluyendo las de carácter financiero Las cajas de ahorro La empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad Sesión 9 – Fundamentos Legales Participación Solidaria y Defensa de Derechos Humanos Participación Solidaria “Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social”. (Art. 132 CRBV) Derechos Humanos Civiles (Art. 43 a 61) Políticos (Art. 62 a 74) Sociales y de las Familias (Art. 75 a 97) Culturales y Educativos (Art. 98 a 111) Económicos (Art. 112 a 118) Pueblos Indígenas (Art. 119 a 126) Ambientales (Art. 127 a 129) Sesión 9 – Fundamentos Legales Estructura del Poder Público Poder Parroquial Poder Municipal Poder Estadal Poder Nacional Poder Nacional Legislativo Ejecutivo Judicial Electoral Ciudadano Ciudadano Fiscalía General Contraloría General Defensoría del Pueblo Sesión 9 – Fundamentos Legales Instancias de Participación Las instancias de postulación Comité de Postulaciones Judiciales (Art. 270) Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano (Art. 279) Comité de Postulaciones Electorales de Candidatos del Consejo Nacional Electoral (Art. 295) Las instancias de planificación Nivel Nacional: Consejo Federal de Gobierno. (Art. 185) Nivel Estadal: Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (Art. 166) Nivel Municipal: Consejo Local de Planificación Pública. (Art. 182) Nivel Parroquial: Consejo Parroquial Nivel “Ciudadano”: Consejo Comunal Sesión 9 – Fundamentos Legales Representantes Elegibles 1 Presidente de la República 5 Representantes al Parlamento Andino LOSPP (Art. 228) CRBV 12 Representantes al Parlamento Latinoamericano LOSPP 165* Diputados a la Asamblea Nacional: 97 Nominales, 65 por lista y 3 Indígenas. (Art. 186) 2 Alcaldes Mayores y 13 Concejales del •167 Según decisión del CNE Cabildo Metropolitano para el Distrito Capital para elecciones parlamentarias del 2005 (8 Nominales y 5 por lista) 336 23 Alcaldes de Municipios (Art. 174) Gobernadores de Estado (Art.160) 219 Diputados a los 23 Consejos Legislativos: 121 Nominales, 90 por lista y 8 Indígenas. (Art. 162) Sesión 9 – Fundamentos Legales Iniciativas a través del Poder Electoral • Referendo Consultivo, • Revocatorio, Aprobatorio, Abrogatorio • Consulta Popular • Iniciativas Legislativa, Constitucional y Constituyente Ley Orgánica del Poder Electoral Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política Sesión 9 – Fundamentos Legales Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE) Art. 2 - Principio Fundamental La preservación de la voluntad del pueblo, expresada a través del voto Art. 3 - Principios generales Independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria, despartidización de los organismos electorales, imparcialidad y participación ciudadana, transparencia y celeridad. Art. 4 – Garantías Igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia, eficacia, personalización del sufragio y representación proporcional. Sesión 9 – Fundamentos Legales Participación Ciudadana en la Planificación Pública Reglamentada principalmente en… Constitución Nacional Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM) Ordenanzas de los Concejos Municipales Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) Ley de los Consejos Comunales Sesión 9 – Fundamentos Legales Niveles de Planificación y Participación Según la Ley de Consejos Comunales: Presidente Nacional Estadal Municipal Comisión Presidencial del Poder Popular Comisión Regional Presidencial del Poder Popular Comisión Local Presidencial del Poder popular Parroquial CIUDADANO Consejo Comunal Sesión 8 – Fundamentos Legales Consejos Comunales Artículo 2, Ley de los Consejos Comunales “…son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades…” Sesión 9 – Fundamentos Legales Sesión: Fundamentos Legales Dinámica Fundamentos Legales Sesión 9 – Fundamentos Legales Mensajes Clave Fundamentos Legales • La democracia participativa es un novedoso concepto, consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, que le da total poder al ciudadano para ejercer la soberanía por vía directa y no sólo a través de la representación de sus dirigentes • Hay muchas maneras de participar políticamente, distintas a la pertenencia a partidos políticos, que pueden y deben ser ejercidas creativamente por los ciudadanos. Súmate representa una de ellas • Para ser un buen líder ciudadano, es necesario estudiar, analizar, discutir y ejercer las novedosas oportunidades que el ordenamiento legal brinda para fortalecer la democracia a través de la participación política Sesión 9 – Fundamentos Legales