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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008
Fondo Monetario
Internacional
Finanzas Internacionales
ISABEL INIGUEZ LAINEZ
JULIO ANDRES
CARRANZA PALMA
EDUARDO ANTONIO
OTERO GOMEZ
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA ECOTEC. ISO 9001:2008
• La década de los años 30 se puede
considerar catastrófica para el sistema
monetario internacional. Se inicia con la
depresión mundial; sigue con la caída
del patrón oro en Inglaterra y la
devaluación de la libra esterlina; se
continúa con la caída del dólar en
1.934 y proliferan los cambios y
depreciaciones monetarias con fines
comerciales
en
búsquedas
de
mercados
y
aumentos
de
las
exportaciones "a como diese lugar" por
parte de numerosos países.
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• Se inicia al final de la década de la 2º
guerra mundial y los problemas
financieros internacionales se agravan al
punto de permitir pronosticar una nueva
catástrofe internacional.
• Es así como un grupo de personalidades
públicas y privadas ligadas al mundo
financiero de los países aliados inician
una serie de conversaciones que se
concretan en 1944 en Bretton Woods,
EE.UU., en donde representantes de 44
países suscriben un convenio mediante el
cual se creaba un organismo llamado
Fondo Monetario Internacional (F.M.I.).
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• La necesidad para una organización como el FMI se puso
evidente durante el Gran Depresión que asoló la economía
mundial
en
los
años
treinta.
La devastación no se confinó a la economía visible. Era no
menos destructivo del mundo inadvertido de finanzas
internacional y intercambio monetario. Una falta extendida de
confianza en dinero del papel llevado a una demanda para oro
más allá de qué tesorerías nacionales podría proporcionar. El
número de naciones, llevado por el Reino Unido, fue forzado por
consiguiente para abandonar la norma del oro que, definiendo el
valor de cada uno dinero en términos de una cantidad dada de
oro, tenía durante años dados dinero un valor conocido y
estable.
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• Debido a la incertidumbre sobre el valor de dinero
que ya no aburrió una relación fija a oro,
intercambiando dinero, se puesto muy difícil entre
esas naciones que permanecían en el oro normal
y aquéllos que no hicieron. Las naciones
acumularon oro y dinero que podría convertirse
en oro, más allá acortando la cantidad y la
frecuencia de transacciones monetarias entre las
naciones, eliminando trabajos, y bajando normas
vivientes.
Es
más,
algunos
gobiernos
severamente restringido el intercambio de
doméstico para dinero extranjero y incluso
buscado esquemas de cambio (por ejemplo, una
locomotora para 100 montones café) eso
eliminaría el uso de dinero completamente.
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• El FMI fue creado en julio de 1945
durante la conferencia de Bretton
Woods al fin de garantizar la
estabilidad del Sistema monetario
internacional después de la
segunda guerra mundial. Entre
sus objetivos estaba impedir que
las
grandes
potencias
económicas cayeran de nuevo en
la situación de los años 30,
durante un periodo donde las
devaluaciones de la moneda y las
decisiones
sobre
políticas
económicas habían empeorado
las tensiones internacionales.
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El
nuevo orden económico que
proponía
el
representante
americano
Harry
Dexter
White reposaba en tres reglas:
1. Cada Estado debía definir su
moneda en relación con el oro o
con el dólar americano.
2. El valor de la moneda debía
fluctuar
únicamente
en
un
margen de 1% con relación a su
paridad oficial.
3. Cada Estado estaba cargado de
defender esta paridad velando el
equilibrio de la balanza de los
pagos.
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•
•
El principal propósito del FMI consiste
en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el
sistema de pagos internacionales y
tipos de cambio que permite a los
países (y a sus ciudadanos) efectuar
transacciones entre sí. Este sistema es
esencial para fomentar un crecimiento
económico sostenible, mejorar los
niveles de vida y reducir la pobreza.
Recientemente, el FMI ha clarificando
y actualizado su cometido a fin de
cubrir toda la problemática de la
macroeconomía y del sector financiero
que incide en la estabilidad mundial.
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Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario
internacional, el FMI pasa revista a las políticas económicas aplicadas por los
países, así como a la situación económica y financiera nacional, regional y
mundial a través de un sistema formal de supervisión.
En el marco de esta supervisión, el FMI proporciona asesoramiento a los 188
países miembros y recomienda políticas que promuevan la estabilidad
económica, reduzcan la vulnerabilidad a crisis económicas y financieras y
mejoren los niveles de vida.
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Publica evaluaciones regulares sobre el panorama
internacional en Perspectivas de la economía mundial, de
los mercados financieros en Global Financial Stability
Report y sobre la evolución de las finanzas públicas
en Fiscal Monitor, así como una serie de informes sobre
las perspectivas regionales.
Actualmente, el Directorio Ejecutivo del FMI ha estado
considerando una gama de opciones para perfeccionar e
integrar mejor la supervisión multilateral, financiera y
bilateral; comprender mejor los efectos de contagio y la
evaluación de los riesgos incipientes y potenciales; y
afianzar la influencia del asesoramiento del FMI en
materia de política económica.
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Las principales conclusiones y recomendaciones de política de los diversos informes
multilaterales y las prioridades de la Directora Gerente se recopilan en Global Policy Agenda.
El Directorio Ejecutivo del FMI adoptó una nueva Decisión sobre la Supervisión Bilateral y
Multilateral, también conocida como la Decisión sobre la Supervisión Integrada.
La decisión orienta las funciones y responsabilidades del FMI y de los países miembros en lo
que se refiere a la supervisión y entró en vigor el 18 de enero de 2013.
A nivel más general, en respuesta al Examen Trienal de la Supervisión concluido en octubre de
2011, están llevándose a cabo esfuerzos para integrar mejor la supervisión multilateral,
financiera y bilateral, entre otras formas, mediante la realización de estudios adicionales sobre
las interconexiones y los efectos de contagio; un mayor uso de las evaluaciones detalladas de
riesgos; un mayor énfasis en la estabilidad externa.
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El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los países
miembros margen de maniobra para corregir sus
problemas de balanza de pagos. Las autoridades
nacionales, en estrecha colaboración con el FMI,
formulan un programa de políticas respaldado con
financiamiento del FMI, y la continuidad del
financiamiento está sujeta a la implementación eficaz de
ese programa.
Ante la crisis económica internacional, el FMI fortaleció
rápidamente su capacidad de préstamo al aprobar en
abril de 2009 una reforma profunda (i) de los mecanismos
de apoyo financiero, y en agosto de 2010 y diciembre de
2011 se adoptaron aún más reformas.
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En las reformas más recientes, los instrumentos del FMI
para la concesión de préstamos fueron objeto de nuevas
mejoras a los efectos de brindar
herramientas flexibles para la prevención de crisis a una
amplia gama de países miembros que mostraran solidez
en sus parámetros fundamentales, políticas económicas y
marcos de política institucional.
En el caso de los países de bajo ingreso, el FMI duplicó
los límites de acceso al crédito y está ampliando los
préstamos a los países más pobres, respaldado por las
utilidades extraordinarias de las ventas de oro,
eximiéndolos del pago de intereses hasta fines de 2014.
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La asistencia técnica es uno de los beneficios que
reciben los miembros del FMI. Alrededor de dos
tercios de la asistencia técnica del FMI va dirigida a
países de ingreso bajo y mediano bajo. Los países
en situación de posconflicto también reciben un
gran volumen de asistencia técnica.
Además de los beneficios inmediatos para los
países receptores, al ayudar a los países a reducir
deficiencias y vulnerabilidades, la asistencia técnica
también contribuye a crear una economía
internacional más vigorosa y estable.
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Además, la asistencia técnica suministrada a economías
emergentes e industrializadas en áreas de vanguardia
ayuda a poner en práctica el asesoramiento de política
económica que brinda el FMI, mantiene a la institución
actualizada con respecto a las innovaciones y los riesgos
de la economía internacional y contribuye a enfrentar los
desafíos relacionados con las crisis.
El FMI proporciona asistencia técnica en sus ámbitos de competencia: política macroeconómica,
política tributaria y administración del ingreso, gestión del gasto, política monetaria, regímenes
cambiarios, estabilidad del sector financiero, marcos legislativos y estadísticas macroeconómicas
y financieras. En particular, los esfuerzos que ha desplegado el FMI en los últimos años para
fortalecer el sistema financiero internacional y las políticas fiscales y de la deuda han
incrementado la demanda de asistencia técnica.
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Los recursos del FMI son suministrados por sus países miembros, principalmente por medio del
pago de cuotas, que, en general, guardan relación con el tamaño de la economía del país.
En la cumbre del G-20 celebrada en abril de 2009, los líderes mundiales se comprometieron a
apoyar una triplicación de los recursos crediticios del FMI, que pasaron de unos US$250.000
millones a US$750.000 millones.
En cumplimiento de esta promesa, los entonces actuales participantes y los nuevos participantes
en los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP) convinieron en ampliar los
NAP (i) hasta por un monto de US$570.000 millones, decisión que entró en vigor el 11 de marzo
de 2011, después de que los participantes de los NAP concluyeran el respectivo proceso de
ratificación.
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Un país miembro tiene acceso automático al 25 % de su
cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos.
Si necesita más fondos, tiene que negociar un plan de
estabilización. Se aspira a que cualquier miembro que
reciba un préstamo lo pague lo antes posible para no
limitar el acceso de crédito a otros países.
Antes de que esto suceda, el país solicitante del crédito
debe indicar en qué forma se propone resolver los
problemas de su balanza de pagos de manera que le sea
posible reembolsar el dinero en un período de
amortización de tres a cinco años, aunque a veces
alcanza los 15 años.
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Ante la solicitud de un país miembro, el FMI por lo general
pone a disposición sus recursos en el marco de un
“acuerdo” de préstamo, que puede estipular, dependiendo
del tipo de instrumento de préstamo que se utilice, las
políticas y medidas económicas específicas que el país
conviene en poner en práctica para resolver su problema de
balanza de pagos.
El país, en consulta con el FMI, elabora el programa de
política económica que sirve de base para el acuerdo y, en
la mayoría de los casos, lo presenta en una “carta de
intención” (i) al Directorio Ejecutivo (i) de la institución.
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Una vez que el Directorio aprueba el acuerdo, los
recursos del FMI se entregan normalmente en
desembolsos periódicos a medida que se va ejecutando
el programa. Algunos acuerdos proporcionan a los países
que presentan un buen desempeño una sola oportunidad
de acceso directo a los recursos del FMI, lo que significa
que no están sujetos al cumplimiento de los acuerdos de
política.
El monto máximo que un país puede obtener en préstamo
del FMI —conocido como su “límite de acceso”— varía
con el tipo de préstamo, pero por lo general es un múltiplo
de la cuota que aporta el país al FMI. En circunstancias
excepcionales, se puede exceder este límite. Los
Acuerdos de Derecho de Giro, la Línea de Crédito Flexible
y el Servicio de Crédito Ampliado no están sujetos a un
límite de acceso preestablecido.
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TOMA DE DECISIONES DEL
FMI
A diferencia de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, donde cada país
tiene un voto, el proceso de toma de
decisiones
en
el
FMI
se
creó
expresamente para reflejar la posición
relativa de los países miembros en la
economía mundial.
Las reformas actuales tienen por objeto
reflejar el papel más preponderante que
desempeñan actualmente las economías
de mercados emergentes y los países en
desarrollo en la economía mundial.