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La Economía Argentina Los Desafíos de la Transición 2014-2015 José Siaba Serrate Agosto 2014 El modelo en la era de la escasez Nos alcanzó el largo plazo. • La restricción externa, la crisis de la energía y los límites del crecimiento. El regreso a la dinámica de “Stop and Go”. El fin de la hegemonía política, y la gobernabilidad. • • • • • La restricción interna y dos cotas del poder: La importancia de tener la sartén por el mango (y el mango también). El límite que supone la no reelección. El papel de la Justicia. El premio vacante: el futuro de la Argentina, incierto, no está escriturado a favor de nadie. La pregunta del millón: ¿qué comprará el electorado en 2015? El peso de la realidad: ¿dónde estamos parados hoy? Actividad y Gasto, Empleo, Inflación. • • Niveles vs Tasas. ¿Lo pendiente es la pendiente? Política Monetaria, Cambiaria y Fiscal. • • • ¿Y dónde está el piloto? La dominancia fiscal La nominalidad en la picota. El Mundo. • El acercamiento a China, Rusia y los BRICS, ¿humo o sustancia? El Rol de las Expectativas. • El “futuro mejor” como propulsor. El modelo que no tenía metas de inflación sino de crecimiento, ¿qué metas tiene en la actualidad? • • Duration Risk El BCRA y su objetivo de reservas constantes ¿Cuál es la agenda? Llegar lo mejor pisado a Diciembre 2015. • ¿Cuánta cirugía? ¿Cuánta anestesia? La estrategia de ordenar el frente externo y financiar los desequilibrios internos con recursos de afuera (y “que pague el que sigue”). • La hoja de ruta “market friendly” y el leverage de las expectativas sobre el cambio de régimen. La gesta del “no default”: ¿tocata o fuga hacia un nuevo relato? • • Los costos del default. No linealidad, reversibilidad, visibilidad. La economía del default. Vivir con lo nuestro puesto. El fenómeno del crowding out. Política y economía. ¿Después del ajuste de 2014, qué? • ¿Una apuesta más expansiva – el regreso del populismo calórico - para despedirse en 2015? ¿Toda la carne al asador? La necesidad de que el mundo no se arruine pero tampoco se arregle del todo… La FED y el agotamiento de la política monetaria convencional La necesidad de que el mundo no se arruine pero tampoco se arregle del todo… Las tasas de interés de largo plazo en los mínimos absolutos Los términos de intercambio soplan a favor Pero, ¿ya pasó lo mejor? La espada del precio de la soja El que a hierro mata… 700.0 600.0 Dólares por tonelada 500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0 Dec-99 Dec-00 Dec-01 Dec-02 Dec-03 Dec-04 Dec-05 Dec-06 Dec-07 Dec-08 Dec-09 Dec-10 Dec-11 Dec-12 Dec-13 La restricción de divisas Bye Bye, tasas chinas de crecimiento La restricción de divisas Bye bye, boom de inversión La crisis de la energía y su impacto en la balanza de pagos - Exportaciones, Importaciones y Balanza Sectorial de Energía en millones de dólares - El frenazo del empleo privado Total de aglomerados EIL 150.0 140.0 131.6 Base IV 2001 = 100 130.0 137.1 137.7 137.5 2011 2012 2013 132.6 129.5 125.8 118.9 120.0 110.4 110.0 101.4 100.0 93.7 95.0 90.0 80.0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 El “Stop and Go” en acción Serie IGA (OJF) sin estacionalidad y promedios trimestrales Fuente: Banco Ciudad El ajuste en curso y una medición proxy Inflación vs Recaudación de Impuestos IPC Congreso a junio vs Recaud. Impuestos Acumulada ene-jul 70 61.4 60 Variación interanual en % 50 IPC Congreso 40 34.4 32.2 29.1 30 26.3 20 10 0 IVA Impositivo Derechos Exportación Derechos Importación Combustibles Naftas Sistema Seg. Social Para FIEL es la segunda recesión industrial desde 2012… El antes y el después del cepo cambiario - Reservas en USD versus Base Monetaria 400000 377197 372427 Reservas 350000 Base Monetaria 307352 millones de pesos y dólares 300000 250000 190247 200000 160408 150000 100000 52190 50000 47523 43290 30599 29704 0 31 DIC 2010 31 OCT 2011 31 DIC 2012 31 DIC 2013 25 JUL 2014 El antes y el después del cepo cambiario (II) - Ratio de Base Monetaria a Reservas en USD$ 14.00 $ 12.33 $ 12.54 31 DIC 2013 25 JUL 2014 $ 12.00 Pesos por dólar de reserva $ 10.00 $ 8.00 $ 7.10 $ 6.00 $ 4.00 $ 4.00 $ 3.07 $ 2.00 $ 0.00 31 DIC 2010 31 OCT 2011 31 DIC 2012 La política monetaria restrictiva Y la sustitución de base por pasivos remunerados Variación desde 31/12/2013 al 25/07/2014 100,000 Variación desde comienzos de año en millones de pesos 86,260 80,000 60,000 40,000 20,000 0 -4,760 -20,000 Base Monetaria Títulos y Pases El problema del déficit fiscal: el motor de la creación de pesos que financia la presión sobre las reservas Resultado en % PBI (Acumulado últimos 12 meses) Fuente: Banco Ciudad La explosión del gasto público 120% 2013 101% Junio 2014 100% Acumulado Sem I 2014 Variación interanual 80% 70% 60% 56% 70% 55% 48% 44% 40% 41% 38% 33% 34% 33% 32% 28% 48% 38% 29% 39% 35% 26% 29% 20% 0% Gasto Primario Salarios Jubilaciones Subsidios Transfer a Prov. Inversión Real Dir. Gasto Total El desborde fiscal Resultado Financiero Ajustado 100000 88912 90000 80000 millones de pesos 70000 60000 50000 40000 32429 30000 20000 10000 0 Ene-Jun 2013 Ene-Jun 2014 La creación de base monetaria y la emisión para financiar al sector público 100000 94082 90000 84430 S. Público Total 80000 69845 70000 millones de pesos 62514 60000 47495 50000 38058 40000 32575 30000 19478 20000 12901 10000 204 0 2009 2010 2011 2012 2013 La creación de base monetaria y la emisión para financiar al sector público (II) 40,000 35,000 2012 30,000 2013 2014 millones de pesos 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 -5,000 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio El fenómeno del crowding out Crédito bancario al sector privado Variación mensual de saldos promedio 16,000 14,387 14,306 Variación promedio mensual en millones de pesos 14,000 11,809 12,000 10,000 9,376 9,130 8,000 6,000 10,896 10,392 10,061 9,652 10,442 9,059 7,248 6,359 6,303 5,901 5,485 5,002 4,000 2,000 607 0 -205 -2,000 Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-13 Jul-13 Aug-13 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Holdins y holdouts La hoja de ruta del default 2001 Las pulsaciones del riesgo país EMBI+ Argentina 1400 1300 1200 Puntos base 1100 1000 900 800 700 600 500 Un horizonte de mayores restricciones financieras Doing Business 2014 Ránking de 189 países en Facilidad para hacer Negocios CFI – Banco Mundial La larga y dura travesía a 2016 • • • • • • La economía imprime la huella, pero la política manda. Y la Justicia ya metió la cola. Agendas y jugadores múltiples, y riesgos de colisión. Recorridos On the Road vs Off Road. Default “Controlado” + Déficit Fiscal Sin Control = Too much ¿Es posible maquillar el 2015 y ensayar una despedida calórica? La importancia de la ingeniería financiera y apalancar expectativas. • Los problemas económicos de herencia. • Qué país nos espera en 2016. ¿Otra saga fundacional?