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COMERCIO EXTERIOR
•
INCLUSIÓN DE LA ENERGÍA EN LOS REGISTROS
DEL COMERCIO DE BIENES
•
UTILIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE
ORIGEN EN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECTOR
EXTERNO
ENTIDADES BINACIONALES
APLICACION DEL PRINCIPIO DE RESIDENCIA EN LA
ECONOMÍA E IMPACTO EN LAS ESTADÍSTICAS DEL
SECTOR EXTERNO
Modificación en la presentación estadística sin cambio
estructural en la economía
• Las Entidades Binacionales fueron constituidas por Tratado hace 39 años y
tienen una alta importancia relativa en la economía independientemente del
criterio de territorialidad aplicado
• Itaipú y Yacyretá son instituciones públicas de derecho internacional y generan
sus ingresos propios por venta de energía hidroeléctrica independientemente de
recursos tributarios
• La propiedad, el consumo de la energía eléctrica y el financiamiento se
concentran en instituciones gubernamentales de los países socios
respectivamente en cada una de las Entidades Binacionales, lo cual facilita la
negociaciones contractuales de préstamos, sin influencia alguna hacia los
mercados financieros internacionales.
• Las características de las Entidades Binacionales, independientemente del
criterio de territorialidad aplicado, sustentan la conclusión de que las nuevas
estadísticas no significan cambio estructural alguno
Modificación en la presentación estadística sin cambio
estructural en la economía
• El principio de No Residencia aplicado hasta el 2011, equivalente al
tratamiento de organismos multilaterales en la economía compiladora,
implica la registración en balanza de pagos de los gastos operativos
(Royaltíes, Compensaciones, Salarios, etc), inversiones inmobiliarias y en
infraestructura para el funcionamiento destinados hacia agentes económicos
residentes en el lado paraguayo.
• A partir del 2012, las series estadísticas históricas fueron modificadas
considerando a las Entidades Binacionales como Residentes en la economía
paraguaya; razón por la cual, se registrarán en balanza de pagos las ventas
de energía eléctrica, financiamiento neto recibido, intereses y amortizaciones
devengadas, crédito comercial otorgado, entre otros.
• El flujo neto de recursos financieros bajo el criterio de Residencia constituye
la fuente de financiación de los gastos registrados en balanza de pagos bajo
el criterio anterior de No Residencia. Este es otro argumento para entender
que estos son, única y exclusivamente, cambios en la presentación de las
estadísticas, sin constituir cambio estructural alguno.
Tratamiento estadístico
• La fuente de información constituyen el balance, estados de resultados y
notas explicativas de las Entidades Binacionales
• Para el caso particular de Yacyretá, se excluyen los costos financieros
(intereses y factor de ajuste) y se registra el saldo de capital basados en el
hecho de que el Congreso paraguayo no aprobó la Nota Reversal de 1992,
razón por la cual, los temas de contenido están en proceso de negociación
por vías diplomáticas entre los Gobiernos
• Los datos relevantes son ajustados al 50% y excluidas las variables
correspondientes a la Administración Nacional de Electricidad para ser
incorporados en la Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional
del Paraguay, salvo las Compensaciones por cesión de energía, las cuales
constituyen transacciones entre Gobiernos con la intermediación operativa de
las respectivas Entidades Binacionales para la transferencia de los fondos al
Tesoro Público nacional.
• Las demás cuentas de la Balanza de Pagos y Posición de Inversión
Internacional se mantienen constantes.
Exportaciones por principales productos.
En miles de dólares FOB.
Año
Fibras de
algodón
Semilla
Aceites
de soja
vegetales
Energía
Harinas
Cereales
Carne
Madera
Eléctrica
Otros
Total
2010
24,411
1,590,596
275,418
349,034
547,871
919,411
101,573
1,985,671
722,572
6,516,556
2011
17,040
2,294,318
339,199
416,508
603,140
751,212
96,566
2,267,381
991,071
7,776,435
2012
44,007
1,582,306
184,213
229,437
1,041,964
795,570
88,917
2,232,181
1,085,280
7,283,874
Ene
0
94,772
24,749
38,696
53,104
48,905
7,775
183,933
66,767
518,701
Feb
305
108,322
28,344
21,380
53,958
34,144
7,170
179,105
56,694
489,422
Mar
1,888
192,868
27,708
14,242
55,274
68,662
9,554
183,713
70,753
624,662
Abr
8,009
194,099
2,932
23,892
38,493
67,746
9,104
186,941
84,215
615,432
May
10,869
271,799
12,816
27,088
29,729
77,891
8,675
191,228
88,230
718,326
Jun
8,705
198,263
21,068
18,808
37,614
68,869
6,218
193,638
86,711
639,893
Jul
3,813
204,589
7,417
11,482
71,198
82,120
7,321
195,714
100,216
683,869
Ago
4,157
119,213
8,813
12,997
91,931
84,586
6,638
188,624
110,782
627,741
Set
2,782
101,594
5,247
11,734
118,230
73,717
5,714
183,240
109,091
611,349
Oct
1,283
33,668
19,065
18,699
177,531
69,791
7,546
185,449
119,152
632,183
Nov
1,155
57,240
3,347
6,589
184,441
52,931
7,293
179,111
107,932
600,040
Dic
1,041
5,881
22,706
23,830
130,460
66,206
5,909
181,486
84,738
522,257
2013*
25,057
2,509,104
507,515
987,826
776,198
1,059,193
83,390
2,236,633
1,247,426
9,432,341
Ene
1,160
162,311
13,953
37,183
93,773
60,941
7,613
182,157
89,798
648,889
Feb
917
267,674
38,282
51,802
56,185
64,382
6,360
180,918
79,482
746,002
Mar
375
361,413
41,270
46,471
36,355
86,308
7,004
182,219
76,252
837,668
Abr
4,025
386,757
22,465
64,587
40,825
93,553
9,262
184,349
112,279
918,102
May
5,034
379,433
71,247
97,794
36,373
88,999
7,332
185,039
104,969
976,220
Jun
4,200
375,072
46,734
91,303
30,837
84,084
5,467
187,206
94,708
919,609
Jul
4,638
291,404
48,974
109,533
45,212
101,852
5,489
185,327
115,234
907,662
Ago
1,358
175,612
54,066
148,684
93,471
121,383
5,270
191,114
133,143
924,102
Sep
585
61,460
32,975
85,390
103,851
90,846
5,623
191,671
124,831
697,232
Oct
999
37,856
36,010
78,989
111,131
83,047
8,354
191,489
110,230
658,105
Nov
1,390
6,546
60,032
121,878
80,117
82,629
7,658
187,962
112,547
660,758
Dic
378
3,565
41,506
54,213
48,067
101,169
7,957
187,183
93,953
537,991
Fuente: Sub Gerencia General de Política Monetaria, Departam ento de Departam ento de Cuentas Externas .
* Cifras prelim inares proveídas por el Sis tem a de Ordenam iento Fis cal Im pos itivo Aduanero (SOFIA) de la Dirección Nacional de Aduanas
y Certificado de Origen em itidos por el Minis terio de Indus tria y Com ercio.
COEFICIENTE RELATIVOS
• Resalta la condición de Paraguay como uno de los principales
exportadores a nivel mundial de energía eléctrica.
• Aumenta la apertura comercial.
• Si bien aumenta el ratio de deuda externa a PIB, esta muestra una
velocidad de disminución superior debido a las grandes
amortizaciones realizadas anualmente por las
entidades
binacionales, especialmente desde el 2007.
Conclusiones respecto a la nueva presentación
estadística
• La consideración de las Entidades Binacionales como Residentes de la
economía paraguaya, es un hecho positivo para resaltar el potencial
energético y aumentar las inversiones nacionales y extranjeras en el país.
• Las estadísticas macroeconómicas de un país reflejan la realidad económica
para que la sociedad comprenda mejor el funcionamiento del sistema
económico y se optimicen continuamente las políticas de gobierno.
• El Banco Central cumple las funciones estadísticas legales basado en
Manuales Estadísticos Internacionales para garantizar la consistencia y
calidad de las estadísticas macroeconómicas entre producción, comercio
exterior, flujos y saldos financieros.
• El tratamiento estadístico de Residencia para las Entidades Binacionales
homogeniza al Paraguay con los demás países de la región.
COMERCIO EXTERIOR
•
UTILIZACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE
ORIGEN EN LAS ESTADÍSTICAS DEL SECTOR
EXTERNO
CERTIFICADO DE ORIGEN
Autoridad y Entidades Certificadoras de Origen
a) Autoridades Nacionales:
Dirección de Operaciones de Comercio Exterior, dependiente de Dirección General de
Comercio Exterior - MIC
Oficina Regional del Ministerio de Industria y Comercio de Alto Paraná (ORMIC- ALTO
PARANA)
Oficina Regional del Ministerio de Industria y Comercio de Itapúa (ORMIC - ITAPUA)
b) Entidades emisoras
Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay (CNCSP) Universo arancelario,
excepto maderas en todas sus formas. http://www.ccparaguay.com.py
Cámara Algodonera del Paraguay (CADELPA) Solamente Fibra de algodón; Semilla de
algodón; Torta y/o Expeler; algodón en rama y Linters. http://www.cadelpa.com.py
Cámara Paraguaya Exportadora de Cereales y Oleaginosas del Paraguay
(CAPECO)Cereales y derivados. Oleaginosas y derivados. http://www.capeco.org.py
Federación Paraguaya de Madereros (FEPAMA) Maderas en todas sus
formas.http://www.fepama.org
Unión Industrial Paraguaya (UIP) Universo arancelario, excepto maderas en todas sus
formas. http://www.uip.org.py
CERTIFICADO DE ORIGEN
• La cobertura del Comercio de Bienes exportados con certificado
de origen es del 75% sobre el total de las exportaciones.
• Dentro de este porcentaje están principalmente los comodities y
productos procesados (soja, harinas, cereales, carne, etc.)
• Este documento se expide a solicitud del Importador, no
constituyendo un requisito obligatorio al momento de realizar los
tramites y documentaciones de la operación.
EFECTOS DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN
EN LAS EXPORTACIONES
En miles de dólares FOB
S i n C e r ti fi c a d o s d e o r i g e n
Añ o
A r g e n ti n a
Bra si l
U ru g u a y
To ta l
Me rco su r
C o n C e r ti fi c a d o s d e o r i g e n
R e s to d e l
m undo
To ta l
A r g e n ti n a
Bra si l
U ru g u a y
To ta l
Me rco su r
R e s to d e l
m undo
To ta l
2007
518, 593
521, 232
261, 344
1, 301, 169
1, 516, 024
2, 817, 194
536,566
505,678
73,353
1,115,597
1,701,597
2,817,194
2008
727, 038
628, 108
780, 214
2, 135, 360
2, 327, 949
4, 463, 309
969,951
593,930
129,899
1,693,780
2,769,529
4,463,309
2009
343, 129
655, 501
534, 109
1, 532, 739
1, 634, 282
3, 167, 021
228,890
646,305
62,845
938,040
2,228,981
3,167,021
2010
538, 130
660, 501
995, 706
2, 194, 337
2, 339, 440
4, 533, 777
132,063
632,330
67,856
832,249
3,701,528
4,533,777
2011
972, 619
782, 881
1, 061, 600
2, 817, 100
2, 700, 277
5, 517, 377
151,039
773,814
83,950
1,008,804
4,508,573
5,517,377
Ene
27,429
52,787
49,285
129,502
124,072
253,574
9,860
52,820
6,605
69,285
184,289
253,574
Feb
65,871
47,566
67,807
181,244
179,232
360,475
11,108
48,253
6,803
66,163
294,312
360,475
Mar
94,866
51,014
111,848
257,728
279,980
537,708
13,052
51,250
4,715
69,016
468,692
537,708
Abr
100,879
46,671
98,443
245,992
256,527
502,519
12,908
47,007
5,075
64,991
437,528
502,519
May
94,521
55,771
118,590
268,882
299,446
568,327
14,127
55,516
7,623
77,266
491,061
568,327
Jun
80,136
58,011
68,974
207,121
280,052
487,173
12,880
57,985
6,682
77,548
409,626
487,173
Jul
94,280
68,637
110,974
273,891
303,857
577,748
11,989
65,212
6,612
83,813
493,935
577,748
118,398
93,533
101,582
313,513
276,211
589,724
10,484
89,144
9,417
109,044
480,679
589,724
Set
72,435
78,047
121,876
272,359
233,407
505,766
11,665
77,570
8,429
97,664
408,102
505,766
Oct
76,468
76,832
106,799
260,099
146,298
406,398
14,591
76,587
6,800
97,978
308,419
406,398
Nov
93,762
92,474
66,523
252,759
157,580
410,339
12,730
91,981
8,658
113,368
296,971
410,339
Dic
53,574
61,537
38,898
154,010
163,616
317,625
15,645
60,490
6,532
82,666
234,959
317,625
Ago
2012*
776, 554
1, 066, 537
919, 529
2, 762, 620
2, 293, 178
5, 055, 798
152,446
1,048,397
99,614
1,300,456
3,755,341
5,055,798
Ene
51,180
84,128
32,362
167,670
167,273
334,943
16,474
84,707
7,476
108,657
226,286
334,943
Feb
61,595
64,537
52,578
178,710
131,679
310,389
1,911
63,125
4,835
69,871
240,518
310,389
Mar
64,989
81,187
102,074
248,250
192,720
440,970
9,279
84,137
6,689
100,104
340,866
440,970
Abr
69,183
69,867
100,971
240,021
188,786
428,807
8,771
70,162
6,195
85,128
343,679
428,807
May
97,419
61,299
137,067
295,785
231,547
527,332
13,713
61,748
9,768
85,230
442,103
527,332
Jun
82,127
70,051
84,974
237,153
209,341
446,494
16,529
70,786
7,181
94,496
351,998
446,494
Jul
78,644
99,258
86,527
264,429
223,747
488,175
16,519
101,783
7,941
126,243
361,932
488,175
Ago
65,494
101,410
76,181
243,085
196,035
439,120
14,799
96,662
7,684
119,145
319,975
439,120
Set
38,767
107,120
80,002
225,889
202,220
428,109
8,094
100,022
10,717
118,833
309,276
428,109
Oct
60,464
138,734
60,763
259,961
189,797
449,758
16,017
132,217
8,530
156,764
292,994
449,758
Nov
38,461
117,151
63,114
218,726
202,203
420,929
8,444
112,331
11,910
132,685
288,244
420,929
Dic
68,231
71,795
42,917
182,942
157,829
340,771
21,897
70,717
10,688
103,302
237,469
340,771
Fu e n te : S u b Ge r e n c i a Ge n e r a l d e P o l íti c a M o n e ta r i a , D e p a r ta m e n to d e E c o n o m ía In te r n a c i o n a l .
* Cifras prelim inares proveídas por el Sis tem a de Ordenam iento Fis cal Im pos itivo Aduanero (SOFIA) de la Dirección Nacional de Aduanas
y Certificado de Origen em itidos por el Minis terio de Indus tria y Com ercio.
Muchas gracias