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Economía. 1º Bachillerato. Norberta González Piris
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TEMA 3: LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA
“Nadie sabe lo que es capaz, hasta que lo intenta”. Publio Siro
INDICE:
1.-Los agentes económicos
2.-Los consumidores o familias
3.-Las empresas
4.-El sector público
5.-El flujo circular de la renta
1.-LOS AGENTES ECONÓMICOS
El consumo, la producción y la distribución son actividades humanas que tienen como fin
último la satisfacción de necesidades empleando recursos escasos. Todas estas actividades
se denominan actividades económicas porque en ellas está presente el coste de
oportunidad, ya que al realizarlas hay que tomar decisiones renunciando a las opciones no
elegidas. Dichas decisiones son tomadas por los agentes económicas (familias, empresas y
sector público, los cuales son a la postre los protagonistas o “decisores” de la economía.
Puesto que la inmensa mayoría de las economías mundiales siguen un sistema de economía
intervenido en mayor o menor medida por el sector público, es importante destacar la
función de los distintos agentes económicos en este sistema.
Los agentes económicos responsables de la actividad económica son las familias, el sector
público y las empresas.
Las familias o Economías domésticas
Las funciones de las familias consisten en consumir bienes y servicios y por otro lado
ofrecer sus recursos (trabajo y capital) a las empresas.
El Sector Público
Es algo más que el Estado-Nación de las organizaciones políticas modernas. Está formado
por un conjunto de órganos y administraciones públicas que se dividen en tres niveles:
las administraciones locales: ayuntamientos y diputaciones
Las administraciones regionales o autonómicas: comunidades autónomas
Las administración central: gobierno, ministerios y otros órganos de
carácter nacional.
El Sector Público establece el marco jurídico-institucional en el que se desarrolla la
actividad económica. Es el responsable de la POLÍTICA ECONÓMICA con la que intenta
alcanzar unos objetivos generales como: crecimiento estable del producto nacional bruto, el
pleno empleo de los recursos, justa distribución de la renta.
Las Empresas
La Empresa es la unidad de producción básica. Contrata trabajo y compra o alquila otros
factores con el fin de elaborar y vender bienes y servicios.
2.-LOS CONSUMIDORES O FAMILIAS
Los consumidores, agrupados en familias o economías domésticas, deciden racionalmente
sobre cuestiones relacionadas con el consumo, es decir, sobre cuáles son los bienes y
servicios que mejor satisfacen sus necesidades. En dicha decisión influyen:
Preferencias: ante dos o más bienes o servicios de iguales características y
que satisfacen la misma necesidad, ¿cuál elegirá el consumidor? ¿el de
menor precio? ¿el más respetuoso con el medio ambiente? ¿O el mejor
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etiquetado? ¿quizá el que tenga un cupón de regalo? La decisión dependerá
de los gustos de cada persona.
Nivel de ingresos: Muchas veces, incluso teniendo bien definidas las
preferencias, no se puede satisfacer la necesidad de adquirir determinado
bien o servicio por falta de disponibilidad económica. Lógicamente, el nivel
de ingresos condiciona la capacidad de gasto, pero hasta las personas más
ricas del mundo tienen que ajustarse a un presupuesto.
Así, aunque muchas personas estarían dispuestas a adquirir un Ferrari Testarossa, que
cuesta aproximadamente 120.000 euros, en la práctica sólo unos pocos disponen del dinero
suficiente para adquirirlo.
En el conjunto del sistema económico, la función principal de las familias es el consumo de
bienes y servicios, pero no la única.
Los factores de producción pertenecen a las personas y éstas los venden o alquilan a las
empresas a cambio de una remuneración denominada renta.
La renta representa el valor o el precio que se paga por la utilización de un recurso
productivo en un periodo determinado de tiempo.
Dependiendo del recurso productivo que la genera, la renta recibe diferentes nombres:
Salario, si procede del trabajo
Alquiler, si proviene de los recursos naturales
Interés, si tiene su origen en el capital.
-LA COMPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS
Todos los miembros de las familias son consumidores pero no todos participan de igual
forma en el proceso productivo e incluso algunos no lo hacen. Atendiendo a este criterio las
familias se clasifican en:
Empresarios: son quienes organizan y coordinan la actividad productiva para
lograr unos objetivos previamente marcados. La figura del empresario varía
según el tamaño de la empresa. En la pequeña y mediana empresa (PYME),
propiedad y gestión están reunidas en la misma persona, mientras que en las
grandes empresas, propietario y empresario son personas distintas.
Trabajadores: son el elemento humano que, bajo la dirección del
empresario, participa en el proceso productivo, aportando su trabajo a
cambio de un precio denominado salario. Los trabajadores son un elemento
valioso dentro de la empresa, y sus capacidades son susceptibles de
mejorar a través de la formación y la experiencia, razón por la que algunos
autores se refieren a ellos como el capital humano de la empresa. En la
actualidad, se emplea el término trabajo para referirse a la actividad
humana que tiene los siguientes rasgos:
Personal: el trabajo debe ser realizado por la persona contratada para
ello. No se admiten sustituciones
Voluntaria: no es una relación obligatoria ni formada
Por cuenta ajena: Los frutos o el producto del trabajo no pertenecen
al trabajador sino a la persona que contrata (empresario).
Dependiente: el trabajador está bajo la disciplina y dirección del
empresario
Remunerada: a cambio del trabajo realizado el trabajador recibe un
salario.
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En defensa de las condiciones de trabajo y de los salarios, los trabajadores se
organizan en sindicatos para negociar de forma colectiva con los empresarios y
así conseguir mejores condiciones de trabajo.
Rentistas: el trabajo es la principal fuente de ingresos para muchas
familias pero no siempre es la única. Los factores de producción capital y
recursos naturales también son fuentes generadores de renta para las
familias ya que, por ejemplo, el dinero financia la actividad empresarial y sin
las materias primas no puede iniciarse el proceso de producción de los
bienes y servicios. A las personas que no viven de su trabajo por hacerlo
únicamente de estas otras rentas se les denomina rentistas. Por ejemplo,
una persona que posee varios pisos y los alquila para vivir de esa renta.
Consumidores estrictos: bajo esta denominación se engloba a todas las
personas que no participan en el proceso productivo de forma alguna, por
ejemplo: los estudiantes, niños, jubilados, los que se dedican a las labores
del hogar.
3.-LAS EMPRESAS
Las empresas toman decisiones racionales sobre la producción y la distribución de bienes y
servicios empleando para ello los factores de producción aportados por las familias. El
objetivo principal de las empresas es maximizar beneficios.
empresa es una entidad dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación
de servicios con fines lucrativos (para obtener beneficios).
Se pueden clasificar las empresas:
a) según su actividad
industriales: aquellas empresas de transformación
comerciales: aquellas empresas que compran mercaderías para luego
venderlas a un precio más elevado con el fin de obtener un beneficio
de servicios: aquellas que no producen ni venden bienes materiales, sino
que ofrecen al consumidor el disfrute directo de una actividad
b) según su forma jurídica
Empresario individual: aquellas que pertenecen a un individuo y son dirigidas
por él. El propietario responde por la empresa de todos sus bienes
personales.
La sociedad colectiva, en la que los socios responden personal e
ilimitadamente por las deudas sociales. Aquellas que pertenecen a una
persona jurídica cuando los socios aportan trabajo y capital (nombre de
todos los socios & Co)
La sociedad comanditaria simple: aquellas que pertenecen a una persona
jurídica cuando hay socios colectivos que aportan trabajo y capital y
responden de forma ilimitada y personal y otros socios comanditarios que
aportan capital y responden de forma personal y limitada a su aportación.
(nombre de los socios colectivos & sociedad encomandita
La sociedad comanditaria por acciones, en la que los socios comanditarios
responden como los accionistas de una sociedad anónima. Son empresas
igual a las comanditarias simples pero donde la aportación de capital se
representa a través de un documento mercantil que son las acciones.
La sociedad anónima en la que no existe responsabilidad personal del socio.
Aquellas que pertenecen a una persona jurídica cuando las aportaciones de
los socios se dividen en acciones o partes alícuotas del capital, su
responsabilidad se limita al capital aportado y los socios tienen derechos
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según el número de acciones que posean como participar en el reparto de
beneficios
La sociedad de responsabilidad limitada, en la que es aplicable el principio
de la responsabilidad patrimonial limitada de la sociedad anónima, aunque en
su régimen interno se asemeje a la sociedad colectiva. Aquellas que
pertenecen a una persona jurídica cuando los socios realizan aportaciones
de capital que no podrán llamarse acciones (participaciones).
Cooperativas: aquellas donde los socios aportan trabajo y capital
compartiendo riesgos y beneficios y que se crea para satisfacer las
necesidades de los socios.
4.-EL SECTOR PÚBLICO
El sector público actúa aplicando el criterio de autoridad que le confiere la Constitución
Española. Está formado por las empresas públicas (como RENFE), los organismos autónomos
(como la Seguridad Social o el INEM) y la Administración.
La Administración se distribuyen en tres ámbitos de influencia:
Administración local: el área de influencia de este tipo de administración
es el ámbito local, donde realiza tareas cercanas al ciudadano (agua, basura,
aceras, calles,...). Estas administraciones tienen presupuesto propio y sus
ingresos proceden mayoritariamente del Estado, aunque también disponen
de fuentes propias de financiación como los impuestos municipales.
(Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales).
Administración autonómica: Las Comunidades Autónomas han ido asumiendo
muchas competencias transferidas por la Administración Central, como la
educación, la sanidad, el medio ambiente, pero aunque tienen sus propios
presupuestos, sus ingresos aún provienen en gran medida del Estado.
Administración central: Está compuesta por el Estado y sus organismos
autónomos. Es la que tiene mayor número de funciones atribuidas. Al Estado
le corresponde la administración de la Seguridad Social, organismo que
regula importantes gastos de protección social como la prestación o el
subsidio de desempleo o las pensiones.
Administración europea: Debida a la pertenencia de España a la Unión
Europea.
5.-EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
En las economías que se apoyan en el mercado para repartir los recursos, se establecen una
serie de relaciones y corrientes entre las familias, las empresas y el sector público en
torno a dos mercado complementarios:
El mercado de bienes y servicios: en este mercado, las empresas, a
cambio de un precio, proporcionan a las familias los bienes y servicios que
éstas demandan.
El mercado de factores de producción: las familias, a cambio de unas
remuneraciones o rentas (alquileres, salarios o intereses), aportan los factores de
producción que las empresas demandan (recursos naturales, trabajo y capital)
La relación que se establece entre familias y empresas puede describirse como una
corriente circular en la que unos venden lo que los otros compran y viceversa. El dinero que
los consumidores entregan a los empresarios por comprar bienes y servicios retorna
después cuando los consumidores cobran el salario que les corresponde por el trabajo que
realizan en las empresas.
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En esta relación, el Sector Público interviene o influye en la actividad económica mediante:
Impuestos: son cantidades pagadas por las empresas y las familias para
contribuir al sostenimientos del gasto público.
Gastos: el gasto público comprende el suministro de bienes y servicios públicos
(educación, sanidad, justicia, ejército,...), las subvenciones (cantidades que no hay
que devolver, como las becas de estudio) y las transferencias (pagos sin
contraprestación como las pensiones de jubilación o las prestaciones de desempleo).
Marco
jurídico-institucional: las disposiciones legales garantizan el buen
funcionamiento del sistema económico.
El flujo circular de la renta es el conjunto de relaciones de los agentes económicos
caracterizado por:
El pago de rentas de las empresas a las familias a cambio de trabajo y otros
factores productivos
El pago del precio de las familias a las empresas a cambio de los bienes y
servicios producidos por éstas.
SUELD OS
TRABA JO
FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
6.-ANEXOS
1.-Conforme a lo estudiado, señala qué tipos de agentes económicos son los siguientes:
Ministerio de Economía
Diputación de Toledo
Comisión Europea
Seguridad Social
Familia del presidente del Gobierno
Profesor de lengua de un instituto público
RENFE
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6
Greenpeace
Junta de Andalucía
Estudiante
2.-Explica si cumplen todos los requisitos y participan en el proceso productivo como trabajadores las
siguientes personas:
Un ama de casa
Un abogado
Un empresario de pompas fúnebres
Un obrero de la construcción
Un funcionario
3.-Empareja los conceptos de ambas columnas:
a) los agentes económicos actúan...
1.-en función de sus preferencias y su nivel de
ingresos
b) el sector público se divide en ámbitos de 2.-tiene su origen en la división del trabajo y en
influencia territorial...
la especialización
c) el flujo circular de la renta es un conjunto de 3.-que viven de intereses o alquileres
relaciones...
d) la eficiencia de las sociedades modernas...
4.-buscando la máxima utilidad en sus decisiones
e) la denominación de rentistas se reserva a 5.-para actuar con más eficiencia
aquellos...
f) tanto en economías de mercado como en las 6.-entre los distintos agentes económicos en una
mixtas, el sector público...
economía de mercado
g) las familias toman sus decisiones...
7.-establece el marco jurídico institucional.
4.-Clasifica entre los distintos agentes económicos que has estudiado las siguientes organizaciones:
Ayto. de León
Factoría Ford
Correos
Un compañero de clase
Banco Santander Central Hispano
Telefónica
INEM
Ministerio de Medio Ambiente
5.-¿Qué es el flujo circular de la renta? Representa gráficamente el flujo circular de la renta con los
siguientes datos:
a) Jose Luis paga por un litro de leche
b) Isabel gana el sueldo trabajando en una cafetería
c) La empresa Goteras 24 horas ha arreglado las goteras de una finca y cobra
d) Unos grandes almacenes contratan a estudiantes universitarios en navidades
e) En el mes de junio las empresas y todas las personas físicas pagan sus impuestos
f) El Estado concede una subvención a una empresa automovilística