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INDICE BARRIAL DE PRECIOS
Una aproximación al costo de vida real de los sectores populares
MANUAL OPERATIVO
A partir de un proyecto académico surgido de la Universidad Nacional de Córdoba, se comenzó a
realizar un Índice Barrial de Precios (IBP) que refleja las variaciones de los productos de la Canasta
Básica Alimentaria (CBA).
La misma señala el valor de los bienes que satisfacen las necesidades nutricionales (cantidades
mínimas de calorías y otros nutrientes) tomando en cuenta los hábitos de consumo predominantes. El
objetivo es obtener una proxy del costo de vida, utilizando los productos de la canasta básica y sus
ponderaciones.
Esta experiencia surge para resolver el problema de la falta de indicadores socio-económicos creíbles,
que trajo aparejado la intervención del INDEC en el año 2007 y plantea nuevos desafíos y logros que
se han cristalizado con mucho éxito.
La primera diferencia con cualquier índice de precios es que es que los relevamientos son realizados
por los propios vecinos de los barrios, de la mano del Movimiento Barrios de Pie. Aquí el sujeto que
suele tener un rol pasivo en la construcción de índices que miden su propia realidad, puede
constituirse en actor y sujeto productor. La relación entre la Academia y la ciencia, conjugada con la
participación ciudadana sintetiza una fuerte rigurosidad y desarrollo técnico con nuevas formas de
protagonismo de la población.
Así, se presenta un tercer sector en el ámbito del debate sobre las cuestiones económicas, sociales y
políticas. Institutos de investigación, profesionales, la Universidad y los movimientos sociales irrumpen
en la escena compleja de los debates sobre inflación.
Características metodológicas
El índice IBP posee características metodológicas particulares, que potencian su rigurosidad y aportan
nuevos valores.
En este sentido, a diferencia de las mediciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INDEC) que mide precios en hipermercados y supermercados asociados a grandes cadenas,
el IBP también mide los negocios pequeños y medianos de los barrios periféricos, que son aquellos en
los que los sectores populares y medios suelen comprar. Esto permite un acercamiento fidedigno de
las condiciones sociales y económicas de los sectores más vulnerables.
El valor de la Canasta Básica de Alimentos permite determinar la línea de indigencia. Para calcular el
porcentaje de habitantes que vive en la indigencia, se analiza la cantidad de hogares (o individuos)
cuyo ingreso no supera el valor de la Canasta Básica Alimentaria (CBA).
Partiendo de la canasta básica de alimentos, adoptando las mismas ponderaciones y respetando las
proporcionen calóricas Utilizadas por el INDEC, los indicadores del IBP se conforman tomando los 50
bienes de esa canasta básica, pero con independencia de las marcas de los productos y
seleccionando el precio mínimo de todos los casos.
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¿Qué mide el IBP?
- El IBP mide la canasta básica de Alimentos, compuesta por 50 productos básicos, que nos sirven
para medir lo que según el INDEC es lo necesario para satisfacer las necesidades básicas de
alimentos durante un mes. Estos datos nos proporcionan la línea de indigencia.
- La línea de Indigencia para una persona o para una familia tipo nos marca cuanto se necesita para
alimentarse. Quien no llega a comprar (por la plata que gana) lo necesario para alimentarse por un
mes es indigente.
¿Qué otros datos nos proporciona el trabajo que hacemos?
- Cuando procesamos los datos, podemos sacar también la línea de pobreza. Esto es cuánto dinero se
necesita para no ser pobre.
- Pobre es quien no puede pagar alimentos, servicios, transporte y todo lo que se necesita para vivir.
- Podemos también sacar porcentajes de pobreza e indigencia.
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Algunos criterios operativos
El IBP demanda una práctica constante y ordenada que tiene como característica central la necesidad
de realizarlo todos los meses, en la misma semana.
Esto implica conformar un equipo que lo lleve adelante y realice un seguimiento de los diferentes
pasos a seguir.
Por otro lado, es necesario pensar estrategias de comunicación de la información
Es importante también poder utilizar los datos socioeconómicos que nos habilita para discutir con la
fuerza elementos políticos coyunturales.
Es decir, el IBP tiene una función formativa. Nos da herramientas para discutir qué pasa en Argentina
desde lo económico pero también desde lo político y social, tiene que servir como disparador y como
difusor de realidades que tienden a permanecer ocultas.
Primer paso, el censo de negocios
Censar los negocios en los cuales se realizará todos los meses el relevamiento de los 50 productos de
la canasta básica:
Para esto deberán elegir las zonas o barrios en las cuales se hará y relevar en total entre 400 y 500
negocios (esto varía según el total de la población del aglomerado en el que se realiza). Hay que
intentar que sean variados, es decir que se releven todos los tipos de negocios que necesitamos:
carnicerías, verdulerías, almacenes y supermercados.
Del total de los negocios relevados se seleccionara un porcentaje de manera aleatoria (no se eligen
sino que se seleccionan algunos de ellos, esto le da credibilidad porque no elegimos los negocios
nosotros). Es en estos negocios que realizaremos todos los meses el relevamiento.
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Ejemplo De Planilla
Partido: ITUZAINGO
Barrio: San Alberto
Encuestador: Erica
Tipo de Negocio:
Nº de encuesta: 44
S. Supermercado
A. Almacén
V. Verdulería
C. Carnicería
Tipo de negocio
Nombre
Dirección
1
S
5 CINCO ESTRELLAS RATTI 3678
2
CYV
LA TRANQUERA
3
V
4
C
EL TRIUNFO
RATTI 2800
5
S
AMIGO
RATTI 2770
6
V
7
C
CERRITO 1802
PATAGONIA 3046
RATTI 2776
EL ENTRERRIANO
RATTI 2500
Tipo de negocio: En TIPO poner la letra que corresponda.
Por ejemplo si se buscan los precios en un supermercado poner la letra S. Si es solamente almacén
poner A. Si es almacén y verdulería poner A y V. Si el negocio tiene almacén, verdulería y carnicería
poner A+V+C.
Descripción de los negocios:
SUPERMERCADO: Disco, Coto, etc, y cualquier negocio que tenga almacén, verdulería y carnicería
en un mismo local. En general son las grandes cadenas y los supermercados chinos.
ALMACEN: sólo productos de almacén, fiambrería y bebidas.
A los negocios relevados se los debe cargar en una planilla de Excel para realizar la SELECCIÓN DE
LOS NEGOCIOS.
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Segundo paso, el relevamiento de precios
Una vez que se han censado los negocios, cada encuestador tendrá una planilla con los negocios que
le han tocado. En esta planilla habrá negocios titulares y suplentes, por si el negocio que le tocó está
cerrado, no lo dejan entrar o cambió de rubro.
Ya podremos salir a relevar los precios.
Para esto debemos recordar:
1. RELEVAMOS TODOS Y TODAS EN EL MISMO MOMENTO. SE PONEN TRES DÍAS EN LOS
CUALES HACEMOS EL RELEVAMIENTO. Esto tiene una explicación, si relevamos todos en
diferentes momentos, con las grandes variaciones de precios que hay, no podríamos compararlos.
2. Relevamos los productos que tenemos en la planilla respetando los pesos que figuran en la misma.
Si dice medio kilo de polenta, no podemos relevar polenta de 1 kilo.
3. Cualquier duda, la anotamos. Lo mismo con los negocios, si tenemos un negocio que cerró,
anotamos en la planilla CERRADO, para que podamos descartarlo de la lista.
4. Siempre los negocios deben tener una referencia al lugar en el que están. Puede pasar que la calle
no tenga nombre o el negocio no tenga número. Pero lo que no puede pasar es que no podamos
identificarlo, ya que tenemos que volver a ir el mes siguiente.
5. Tenemos armadas cartas para presentar en los negocios y que sepan porqué pasamos todos los
meses, así los comerciantes no se sienten incómodos ni dudan de nosotros.
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Ejemplo De Planilla
Almacén
Componente
Descripción
Pan
1kilo
Detalle
200 gr.
galletitas saladas
1 paquete tipo criollitas
330 gr.
400gr.
galletitas dulces
1 paquete tipo surtidas
Arroz
1kilo
harina de trigo
1kilo
Polenta
1kilo
fideos guiseros
500 gramos
Leche
sachet de 1 litro
azúcar
1kilo
dulce de batata
1 kilo
dulce de leche
1 Pote 500gr.
mermelada
pote ½ kilo
queso fresco
1 kilo
queso crema
1 pote 300gr.
queso cuartirolo
1 kilo
queso de rallar
1 paquete 40gr.
aceite mezcla
900 ml
sal fina
1/2 kilo
sal gruesa
1 kilo
Vinagre
1 litro
Café
1/2 kilo
té
cajita de 25 saquitos
Yerba
1/2 kilo
lentejas
400 gramos
porotos
400 gramos
Arvejas
1 lata
Puré de tomates
Tetrapack 520gr.
gaseosas
2 ¼ litros
soda
2 litros
500gr.
Precio
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Verdulería
Componente
Descripción
Acelga
1 paquete
Cebolla
1 kilo
Lechuga
1 kilo
Tomate
1 kilo
Zanahoria
1 kilo
Zapallo
1 kilo
Papa
1 kilo
Batata
1 kilo
Banana
1 kilo
Mandarina
1 kilo
Manzana
1 kilo
Naranja
1 kilo
Huevos
1 docena
Detalle
Precio
Detalle
Precio
Carnicería
Componente
Descripción
Asado
1 kilo
Carnaza
1 kilo
carne picada
1 kilo
Cuadril
1 kilo
falda con hueso
1 kilo
Nalga
1 kilo
Paleta
1 kilo
Pollo
1 kilo (pollo entero)
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Algunas aclaraciones
- Tipo de negocio: En TIPO poner la letra que corresponda.
Por ejemplo, si se buscan los precios en un supermercado, marcar la letra S (tiene que tener A+V+C).
Si es solamente almacén marcar A. Si es almacén y verdulería marcar A y V, si es verdulería y
carnicería V y C, etc.
Descripción de los negocios:
SUPERMERCADO: Disco, Coto, etc, y cualquier negocio que tenga almacén, verdulería y carnicería
en un mismo local.
ALMACEN: sólo productos de almacén, fiambrería y bebidas.
- Precio: para todos los productos utilizar el precio más bajo que encuentren en cada lugar, sin
importar la marca.
- Galletitas saladas: En estos casos, hay dos opciones en la lista, se toma la opción que tenga el
negocio y se la marca con un círculo.
- Galletitas Dulces: Lo mismo que las saladas.
- Arroz: 1kilo
- Queso de rallar: se releva solo de 40 g.
- Aceite: pusimos el aceite mezcla porque consideramos que es el más barato, pero si hay otra
variedad más barata, por ejemplo girasol o maíz, usar esa.
- Vinagre: el más barato sin importar si es de manzana, vino u otra variedad.
- Café: si no hay paquete de 1/2 kg no poner nada.
- Verdulería: es posible que no se encuentren todas las frutas y verduras porque dependen de la
estación en que se haga la encuesta. Si hay algún producto que no se encuentre no poner nada.
- Huevos: una docena.
- Carne picada: poner el precio de la carne picada común.
- Puré de tomate: poner el tetrapack 520gr.
- Lentejas: buscar el paquete de 400 gr.
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Tercer paso, la carga de datos
- La carga de los datos es un momento importante, tenemos que ser cuidadosos y cargar en un
formulario digital todo lo que está en las planillas.
- Tenemos que cuidar mucho a las planillas en todo momento.
- Para esto, se recomienda hacer grupos de carga, en los cuales un compañero o compañera tipea
mientras otro dicta. Es importante chequear lo que se carga cuando está terminado y guardar las
planillas de papel en biblioratos o carpetas, ordenadas por mes.
- El formulario de carga es muy sencillo, funciona similar a un mail. Aparecen un cuadro con los
espacios vacios y vamos cargando los números. Cuando está terminado, se presiona ENVIAR.
- Luego, estos datos aparecen en una planilla conjunta para la elaboración final.
Las capacitaciones y espacios de discusión
Es importante, cuando estén los datos que podamos tener un espacio de discusión de los mismos.
Los compañeros y compañeras que realizan el relevamiento son también quienes deben estar al tanto
de sus resultados y apropiarse de los mismos porque son parte de su trabajo, sin ellos y ellas no
habría IBP. Por lo tanto es necesario que generemos espacios de debate sobre la información que el
IBP arroja y a su vez que nos sirva para ampliar los conocimientos que tenemos sobre lo que pasa,
pensar qué hacer con lo que vivimos, como lo podemos transformar.
Sugerimos que una vez por mes, antes de salir a relevar tengan una reunión/capacitación de 1 hora.
En la cual se comenten los resultados del mes anterior, se discuta sobre el impacto de los mismos y se
retomen cuestiones operativas, dificultades que encontramos en el relevamiento y formas colectivas de
resolverlos.
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ANEXO
Modelo carta a comerciantes
FECHA, LUGAR
Queridos vecinos y comerciantes:
Nos acercamos a ustedes para comentarles de qué se trata este INDICE BARRIAL DE PRECIOS que
como vecinos venimos realizando ya hace cuatro meses.
Hace mucho que todos sabemos que los precios suben y suben pero que el INDEC que es el
organismo del estado que debe medir esto no lo hace, mejor dicho, lo hace y oculta la información.
Esto es parte de un intento de disimular lo que nosotros y nosotras, como vecinos, comerciantes y
consumidores sabemos: la plata no alcanza porque las cosas suben.
Es por esto que los vecinos y vecinas nos organizamos para poder medir estos datos y así, aportar un
granito de arena para que mejore la realidad del barrio y la provincia.
Junto con institutos de Investigación y el Movimiento Barrios de Pie comenzamos esta tarea en
diferentes provincias, hace más de un año.
No es nuestro interés molestar ni invadir, sino poder detectar cuánto es lo que en verdad necesitamos
para vivir un mes. Los comerciantes son nuestros vecinos y no nuestros enemigos porque son otros
quienes se llevan las ganancias.
La mentira del INDEC afecta a los pequeños comerciantes que, con mucho esfuerzo trabajan todos los
días y sufren también el impacto de la suba indiscriminada de precios.
Si su negocio ha sido elegido para hacer los relevamientos, le pedimos colaboración y le aseguramos
confidencialidad. Porque no importa en qué negocio se releve, sino cuanto valen los productos que
tenemos que comprar todos los días para poder llevar la comida que necesitamos a nuestras casas.
Lo saludamos con mucho afecto y gratitud.
MOVIMIENTO BARRIOS DE PIE
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN SOCIAL, ECONOMICA Y POLITICA CIUDADANA
Modelo credenciales
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Indice
Introducción
2
Características metodológicas
2
¿Qué mide el IBP?
3
Algunos criterios operativos
4
Primer paso, el censo de negocios
4
Segundo paso, el relevamiento de precios
6
Tercer paso, la carga de datos
10
Las capacitaciones y espacios de discusión
10
Anexo. Modelo carta a comerciantes
11
Anexo. Modelo credenciales
11