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LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
“LA RENTA
MINIMA DE
INSERCION”
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
JORNADAS
INTERNACIONALES DE
PERSONAS SIN HOGAR
“BUENAS PRÁCTICAS
EN LAS GRANDES
CIUDADES”
26 y 27 de octubre de 2006
El derecho a una prestación económica
LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
NORMATIVA REGULADORA
•
Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta
Mínima de Inserción de la Comunidad de
Madrid.
[B.O.C.M. 31 de diciembre de 2001]
•
Decreto 147/2002, de 1 de agosto, por el que
se aprueba el Reglamento de Renta Mínima de
Inserción de la Comunidad de Madrid.
[B.O.C.M. 14 de agosto de 2002]
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
El derecho a una prestación económica
LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
Ley de Renta Mínima de Inserción de
la Comunidad de Madrid garantiza:
•El derecho a una prestación económica
•El derecho a unos apoyos personalizados
para la inserción social y laboral, en el marco
de los programas individuales de inserción.
•La posibilidad de participar en Proyectos de
Integración.
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
El derecho a una prestación económica
LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
9 Derecho a una prestación económica
periódica, en función de los miembros que
conforman la unidad de convivencia y de los
recursos económicos de los que dispone, con
objeto de satisfacer las necesidades básicas de
la misma.
9 Derecho a los apoyos personalizados para la
inserción laboral y social, que se hará efectivo
mediante el acceso a los programas de servicios
sociales, de empleo y de otros sistemas de
protección, en el marco de los programas
individuales de inserción.
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El derecho a una prestación económica
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Naturaleza y finalidad de la RMI
* Prestación económica mensual periódica
* Satisfacer las necesidades contempladas en el
artículo 142 del Código Civil.
* Carácter intransferible.
* Carácter subsidiario de la acción protectora de la
Seguridad Social (contributiva y no contributiva).
* Carácter complementario.
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9 Cuantía de la prestación económica RMI
Cuantía de RMI: prestación mensual básica + complemento
mensual variable.
No podrá tener un importe superior al IPREM (479,10€).
BAREMO RMI PARA EL AÑO 2006:
Prestación mensual básica: 1ª. Persona………. 326 €
Complemento variable:
2ª. Persona ………...98 €
3ª. Persona y +. ……65 €
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9 Requisitos:
* Residencia legal (condición de Ley).
* Empadronamiento.
* Residencia efectiva durante el año anterior.
* Edad: mayor 25 años y menor 65 años, salvo situaciones
particulares.
* Constituir Unidad de Convivencia Independiente:
antelación 6 meses.
* Carecer de recursos económicos suficientes.
* Haber solicitado previamente las pensiones y
prestaciones.
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9 Excepciones al cumplimiento de los requisitos
* Circunstancias estado de extrema necesidad :
* Ser víctima de malos tratos.
* personas con graves problemas de exclusión que
convivan con un familiar que no sea de 1er. Grado de
parentesco.
* encontrarse en situación de extrema necesidad
sobrevenida.
¾ Justificación y acreditación mediante informe social del
Trabajador Social del Centro Municipal de Servicios
Sociales.
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9 La Unidad de Convivencia en la RMI
¾ Debe estar constituida con 6 meses de antelación, con
excepción de:
*Menores o personas con discapacidad > 45%
*Nueva Unidad de convivencia por separación o divorcio.
*Nueva Unidad de convivencia por fallecimiento de los
padres
*Personas
solas en situación desarraigo social
(PSH)
¾ No se considera Unidad de Convivencia cuando residen en:
¾ residencias para personas mayores/ personas con discapacidad
¾ comunidades terapéuticas
¾ centros penitenciarios
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9 LAS PERSONAS SIN HOGAR TRATAMIENTO FAVORABLE EN LA
ACREDITACION DE REQUISITOS
¾El artº 6.1.1,2 del Reglamento de la Ley
(Decreto 147/02) especifica que “La acreditación
de la residencia efectiva de las personas sin
hogar, se efectuará mediante certificado expedido
por las instituciones públicas o privadas que,
debidamente
autorizadas
para
desempeñar
actividades en el campo de la acción social,
desarrollen con dichas personas actividades de
promoción personal o social.
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9 LAS PERSONAS SIN HOGAR: TRATAMIENTO FAVORABLE EN EL
PROCESO DE TRAMITACIÓN Y GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN RMI
9Posibilidad de reconocimiento excepcional de la
prestación por acreditar encontrarse en situación de
extrema necesidad sobrevenida (artº 6.2 de la Ley y del
Reglamento de desarrollo de la Ley).
9En atención a las características de las PSH en
muchas ocasiones se les exime de la obligatoriedad
de interponer demanda de separación/divorcio, así
como de la posible reclamación de alimentos,
acreditándose este requisito con informe social.
9Se ha establecido un procedimiento especial para la
acreditación anual del cumplimiento de requisitos de
las PSH .
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9 EL DERECHO A LOS APOYOS PERSONALIZADOS PARA
INSERCIÓN SOCIAL Y LABORAL. Medidas de inserción:
¾ Programa Individual de Inserción.
¾ Proyectos de Integración.
¾ Planes Regionales contra la
Exclusión Social.
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9 Programa Individual de Inserción
™ Proceso o itinerario individualizado con
previsión de acciones para favorecer la
integración social e
incorporación
laboral.
™ Elaborados
por
los
trabajadores
sociales de los Centros Municipales de
Servicios Sociales.
™ Con participación y consentimiento de la
persona.
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9 ATENCIÓN PREFERENTE A PSH EN LAS MEDIDAS DE INSERCIÓN:
¾ El articulo 59 del Reglamento de la Ley de
Renta Mínima contempla que cuando se trate
de grupos que precisen una especial
intervención, entre los que se encuentra las
PSH, el programa individual de inserción podrá
hacerse por entidades administrativas o
sociales distintas a los Centros de servicios
sociales, mediante Convenio de colaboración
con el Ayuntamiento previa autorización de la
Consejería competente en servicios sociales.
¾ Ayuntamiento de Madrid, tiene un convenio
para el acompañamiento social a las PSH para
la aplicación de la RMI, con dos entidades
especializadas en el marco de esta norma.
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¾
LOS PROYECTOS DE INTEGRACIÓN RMI
9
Actividades organizadas, dirigidas a la
promoción personal y social de personas en
situación o riesgo de exclusión.
9
Promovidos por corporaciones locales o
entidades de iniciativa social.
9
Incluyen actividades de acompañamiento
social, formación ocupacional, acceso al
empleo y otras específicas que favorezcan la
inserción de las personas.
9
Favorecen y potencian la función de apoyo
social desde el principio de
complementariedad entre la Administración
Regional y Local y la Iniciativa Social.
9
Impulsan el trabajo en red.
9
Se financian mediante subvenciones
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¾ En los Proyectos de Integración de entidades de
iniciativa social se trabajan procesos de desarrollo
personal y habilidades sociales así como formación
básica y ocupacional.
¾ Se están desarrollando 74 proyectos, de ellos 13 son
proyectos específicos dirigidos a personas sin hogar
y 4 son innovadores, 3 porque se realizan con un
objetivo preventivo detectando a PSH o en riesgo en
tres zonas de la corona metropolitana de la
Comunidad de Madrid y 1 se trata de un proyecto de
activación para PSH.
¾ Los Proyectos desarrollados por las Corporaciones
Locales son 4 y contienen actuaciones de carácter
integral que responden a los principios de
territorialidad, corresponsabilidad y participación que
determina la Unión Europea como ejes básicos de una
política social de inclusión y sirven de base para el
desarrollo de futuros planes locales contra la
exclusión. En 2 se trabaja específicamente con PSH.
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9 Nº PROYECTOS Y PRESUPUESTO POR SECTOR DE POBLACIÓN
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9 Nº PROYECTOS Y PRESUPUESTO POR SECTOR DE POBLACIÓN
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LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
ANALISIS CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRAFICAS PSH/RMI (septiembre 2006)
En la actualidad hay 1.373 familias sin hogar percibiendo la prestación periódica
de la renta Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, lo que representa un
13,45% del total de familias perceptoras de la Renta en el mes de septiembre
2006.
TIPO ALOJAMIENTO
Nº PSH
% TOTAL
PSH
% TOTAL
RMI
Sin domicilio fijo
Pensión/hostal
Caravanas/vehículos
Centro de Acogida
Vivienda comunitaria
SUBTOTAL
RESTO VIVIENDAS
534
286
89
336
128
1.373
8.829
38,89
20,83
6,48
24,48
9,32
100
_____
5,15
2,98
0,86
3,21
1,16
13,45
86,55
T0TAL
10.202
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100
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LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
9Cuantía media mensual de PSH 352€ por debajo de la media mensual
global que es 367€.
9Importe de la nómina septiembre 2006 percibida por “PSH” asciende a
464.277,95€, lo que representa un 12,43% del total de 3.735.091,46€ importe
total de la nómina de familias perceptoras de la Renta en ese mes.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LAS PERSONAS SIN
HOGAR EN RMI SEPTIEMBRE 2006
ÁMBITO
Nº
%
MADRID-CAPITAL
1.124
81,86
CORONA METROPOLITANA
203
14,79
MUNICIPIOS NO
METROPOLITANOS
46
3,35
T0TAL
1.373
100
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LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
¾SEXO DE LOS TITULARES PSH.- Al contrario del perfil medio que presentan
los titulares de la Renta Mínima de Inserción, el 63,80% de las personas sin
hogar son hombres frente al 36,20 de mujeres.
DISTRIBUCIÓN POR SEXO DE LOS TITULARES DE
LA RMI PSH (septiembre 2006)
SEXO
Nº
%
HOMBRES
876
68,80
MUJERES
497
36,20
T0TAL
1.373
100
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LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
¾EDAD DE LAS PSH TITULARES RMI.- La edad media se sitúa en los 46
años siendo mas elevada la de los hombres (48 años) frente a los 42,4
años de las mujeres. Los titulares PSH tienen una edad media mas
elevada que los perceptores RMI (41,47 años).
DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO DE TITULARES RMI PSH
(septiembre 2006)
EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº
%
Nº
%
Nº
%
< 24
12
1,37
25
5,02
37
2,69
25-34
60
6,85
110
22,13
170
12,38
35-44
281
32,08
180
36,22
461
55,58
45-54
285
32,53
99
19,92
384
27,97
55-64
224
25,57
68
13,88
292
21,26
65>
14
1,60
15
3,01
29
2,11
TOTAL
876
100,00
497
100,00
1.373
100,00
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
El derecho a una prestación económica
LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
¾TIPO DE ALOJAMIENTO DE LAS PSH TITULARES RMI.- La mayoría no
tiene domicilio fijo, el 38,89% viven en la calle. Un 24,48% residen en
centros de acogida y un 20,83% en pensión u hostal.
DISTRIBUCIÓN POR SITUACION VIVIENDA Y SEXO DE TITULARES
RMI PSH (septiembre 2006)
TIPO
VIVIENDA
HOMBRES
MUJERES
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Sin domicilio fijo
391
44,63
143
28,77
534
38,89
Pensión, hostal o similar
152
17,35
134
26,96
286
20,83
Caravana/vehículos
47
5,37
42
8,45
89
6,48,
Centro de acogida
221
25,23
115
23,14
336
24,48
Vivienda
comunitaria/tutel.
65
7,42
63
12,68
128
9,32
TOTAL
876
100,00
497
100,00
1.373
100,00
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
TOTAL
El derecho a una prestación económica
LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
¾COMPOSICION FAMILIAR DE PSH TITULARES RMI.- El 80,41% de las
familias son unipersonales muy por encima del 31% que representan sobre el total
de perceptores de RMI. En cuanto a diferencias por género la mayor proporción de
PSH se da entre los hombres con un 92,58%.
DISTRIBUCIÓN POR COMPOSICIÓN FAMILIAR Y GÉNERO DE LAS PSH RMI
HOMBRES
MUJERES
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Personas solas
811
92,58
293
58,95
1.104
80,41
Adulto sin pareja ni menores
con otros
12
1,37
45
9,05
57
4,15
Adulto sin pareja con menores
5
0,57
90
18,11
95
6,92
Pareja sola
14
1,60
13
2,62
27
1,97
Pareja sin menores con otros
12
1,37
19
3,82
31
2,26
Pareja con menores
20
2,28
24
4,83
44
3,20
Otros
2
0,23
13
2,62
15
1,09
876
100,00
497
100,00
1.373
100,00
COMPOSICIÓN FAMILIAR
TOTAL
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
TOTAL
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LAS PERSONAS SIN HOGAR EN LA RENTA MÍNIMA DE INSERCIÓN
¾ACTIVIDAD LABORAL DE TITULARES PSH RMI.- Un 91,41% de las PSH son
activos sin ocupación, de los cuales el 81,91% son parados con trabajo anterior.
Sólo un 2,48% desempeñan un trabajo, porcentaje muy inferior al 10,55% que
corresponde al total de perceptores RMI.
DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE OCUPACIÓN Y GÉNERO DE LAS PSH RMI
HOMBRES
MUJERES
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Con empleo normalizado
1
0,11
9
1,81
10
0,73
Con empleo irregular
16
1,83
8
1,61
24
1,75
TOTAL ACTIVOS OCUPADOS
17
1,94
17
3,42
34
2,48
Parados buscando 1er. empleo
51
5,82
75
15,09
126
27,97
Parados con trabajo anterior
784
89,50
341
68,61
1.125
81,93
ACTIVOS NO OCUPADOS
835
95,32
416
83,70
1.251
91,11
20
2,28
64
12,88
84
6,12
4
0,46
4
0,29
876
100,00
1.373
100,00
GRUPOS
NO ACTIVOS
No consta
TOTAL
497
El derecho a apoyos personalizados para la inserción social y laboral.
100,00
TOTAL
El derecho a una prestación económica