Download informe sobre el modulo i

UNIVERSITAS CUBA
INFORME SOBRE EL MODULO I
DESARROLLO LOCAL EN LA EPOCA DE LA GLOBALIZACIÓN
Antonio Vázquez Barquero
Profesor de Economía de la
Universidad Autónoma de Madrid
1. Del 24 al 28 de febrero 2003, tuvo lugar en la Universidad de la Habana el
modulo sobre Desarrollo Local en la Epoca de Globalización, coordinado por
los doctores Miguel Márquez y Reina Fleitas, y cuyo profesor invitado fue el Dr.
Antonio Vázquez Barquero, catedrático de la Universidad Autónoma de Madrid.
2. Después de una importante sesión de apertura a las 9,30 del 24 de febrero, el
modulo se inició con dos conferencias, una sobre “La economía cubana en el
contexto de la Globalización”, dada por los doctores Pichs y Marquetti, y otra
sobre “Iniciativa conjunta contra la pobreza y el Programa de Desarrollo
Humano a nivel local” a cargo del Dr. Camilleri.
3.
Las lecciones introductorias se iniciaron el día 25 y finalizaron el 28 de febrero.
Fueron seis sesiones de una duración de hora y media cada una que se
impartieron durante las mañanas. Los temas tratados fueron
•
•
•
•
•
•
El surgimiento del desarrollo local
El desarrollo local y el territorio
Globalización y desarrollo
La respuesta local al desafío global
La política de desarrollo local
La gestión del desarrollo local
4. Los contenidos figuran en el programa que preparó el profesor visitante (vease
en el anexo a este informe) y en los materiales (transparencias utilizadas en las
exposiciones del profesor visitante) que se han enviado al Programa Universitas
y que se han distribuido a los participantes del curso de la Habana. Previamente,
al inicio del módulo, se había distribuido entre los participantes una bibliografía
seleccionada, con el fin de que siguieran las lecciones introductorias y, sobre
todo, prepararan las discusiones en los grupos de trabajo.
5. Una importante contribución al módulo fueron las sesiones del día 26 de febrero
en las que se abordaron los temas de “Descentralización. La experiencia
cubana”, a cargo del Dr. Roberto Dávalos, y de “Un modelo local para Cuba”, a
cargo del Dr. Ernel González. Las exposiciones de los profesores tuvieron su
continuidad durante la sesión de la tarde con la discusión en grupo
6. La parte central del curso fueron las sesiones de discusión que realizaron los
participantes durante las tardes (durante tres horas) bajo la dirección del Prof.
Vázquez Barquero. A este fin los treinta participantes se dividieron en seis grupo
de trabajo, parte del tiempo lo dedicaron a la discusión en grupo sobre cada uno
de los temas elegidos, la otra parte de destinó a la discusión en sesión plenaria
con la participación activa de todos los grupos de trabajo.
7. Los temas sobre los que versó la discusión fueron los siguientes:
•
•
•
•
•
•
Surgimiento de las iniciativas locales en Cuba
Nuevo modelo de acumulación y redes para el desarrollo en Cuba
Descentralización y papel de los actores locales del desarrollo
Integración de Cuba en la economía global
Aplicación del modelo de desarrollo endógeno a la Habana Vieja
La organización del desarrollo. Modelos de gestión en Cuba
8. Los grupos de trabajo realizaron una importante tarea, intentando utilizar los
elementos teóricos en la interpretación, comprensión y aplicación a la realidad
de Cuba. Para ello disponían del material (artículos y fotocopias de las
transparencias) distribuido, así como de sus propios conocimientos sobre la
realidad cubana y sobre desarrollo local.
9. La realización del módulo fue una experiencia estimulante y enriquecedora, ya
que los participantes habían sido bien seleccionado, tienen buena preparación y
conocimiento de la realidad, están bien formados para trabajar en grupo y saben
como presentar su trabajo en público. Todos los componentes del grupo
participaron de forma activa en las sesiones de discusión y, también, en las
lecciones introductorias. Por ello, en opinión del profesor visitante, los
resultados del curso fueron buenos.
10. En general, el modulo se desarrolló de forma excelente. Reflexionando sobre los
temas tratados y las discusiones habidas, así como sobre el perfil de los
participantes, parecería que sería adecuado que se diera un modulo sobre
Desarrollo Económico. Ello mejoraría la comunicación técnica de los
participantes y permitiría subsanar algunas carencias observadas durante la
realización del modulo.
2
PROGRAMA SOBRE
GLOBALIZACION Y DESARROLLO LOCAL
Antonio Vázquez Barquero,
Catedrático de Economía
Universidad Autónoma de Madrid
1. OBJETIVOS
El curso sobre "Globalización y Desarrollo Económico Local" se propone
proporcionar a los participantes un conjunto de conocimientos y herramientas que le
faciliten la conceptualización de los procesos de desarrollo económico local en tiempos de
globalización, y le sean útiles para el análisis de la dinámica económica y la propuesta y
gestión de iniciativas de desarrollo.
Dentro de este ámbito general, los objetivos del curso son, entre otros, los
siguientes:
•
Discutir los conceptos y teorías que interpretan los procesos de desarrollo
endógeno, es decir de crecimiento y cambio estructural de las ciudades y
regiones utilizando los recursos disponibles.
•
Mejorar el conocimiento sobre modelos de análisis de la dinámica
económica y sobre el diseño de iniciativas de desarrollo económico en
entornos de fuerte integración económica.
•
Reflexionar sobre las acciones y la programación del desarrollo endógeno a
partir de una metodología flexible y estratégica.
•
Reconocer los determinantes del desarrollo endógeno y el valor de la
política de desarrollo local.
•
Reflexionar sobre la problemática de Cuba al hilo de las discusiones que
se plantean en el seminario.
En definitiva, el curso se propone discutir con los participantes de que forma las
políticas de desarrollo endógeno son un instrumento útil para acompañar e impulsar los
procesos de desarrollo en tiempos en los que las economías de los países están cada vez
mas integradas internacionalmente y, por lo tanto, el desarrollo de las ciudades, regiones
y países está condicionado por el desarrollo de aquellos otros con los que se relacionan.
3
DIA UNO: LOS PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL:
SESION PRIMERA: El Surgimiento del Desarrollo Local
•
•
•
•
Experiencias de desarrollo local en América Latina
El cambio del modelo de acumulación de capital
El concepto de desarrollo endógeno
Instituciones para el desarrollo
SESION SEGUNDA: Desarrollo Local y Territorio
•
•
•
•
El territorio, agente de desarrollo
El territorio, organización competitiva
Los modelos de análisis territorial
Redes para el desarrollo
TEMAS PARA LA DISCUSION EN GRUPO
¿Por qué surgen las iniciativas locales? ¿Cuáles son los factores que propician la
reacción de la sociedad local? ¿El estado de necesidad? ¿Las ventajas en los
mercados? ¿Qué instituciones facilitan la aparición de las iniciativas locales?
¿Sobre qué bases se está construyendo el desarrollo de las ciudades y provincias
cubanas? ¿Los recursos locales son suficientes para generar el desarrollo de tlas
ciudades/regiones? ¿Se necesitan recursos externos? ¿Qué relaciones se pueden
establecer entre lo local y lo global?
¿Cómo ha cambiado el modelo de acumulación de capital en Cuba en el último
decenio? ¿Se ha producido la reestructuración de las grandes empresas? ¿Cuál es el
papel actual de las pequeñas y medianas empresas? ¿Cuáles son las redes de
desarrollo local mas significativas?
¿Cuál es el alcance de la descentralización en Cuba? ¿Cómo las nuevas
competencias a nivel local impulsan el desarrollo? ¿Como se produce la
coordinación local-nacional? ¿Cuáles son los actores locales del desarrollo?
LECTURAS PREVIAS RECOMENDADAS
Alburquerque, F. 2001 "La importancia del enfoque del desarrollo económico local". En
A. Vázquez Barquero y O. Madoery. (eds.) Transformaciones globales y políticas de
desarrollo local. Homo Sapiens ediciones, Rosario, Argentina.
Arocena, J., 1995. El desarrollo local: un desafío contemporáneo. Editorial Nueva
Sociedad, Caracas, pp. 36-55.
Boisier, S. 2002. "¿Y si el desarrollo fuese una emergencia sistémica?" Mimeo. Santiago
de Chile.
4
DIA DOS: ENFOQUE CUBANO DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
SESION TERCERA: Desarrollo local en Cuba: presentación de casos
•
•
•
Análisis territorial
Propuesta de iniciativas
Instituciones para el desarrollo
SESION CUARTA: Hacia un modelo de desarrollo local cubano
•
•
•
La diversidad territorial
Las respuestas adaptadas al territorio
Los cambios institucionales
LECTURAS PREVIAS RECOMENDADAS:
González Fontes, R. et al. 2001. "La gestión del desarrollo regional en Cuba. Un enfoque
desde la endogeneidad". Mimeo. Universidad de Camagüey.
5
DIA TRES: EL DESARROLLO LOCAL ANTE LOS DESAFIOS DE LA
GLOBALIZACION
SESIÓN QUINTA: Globalización y desarrollo
•
•
•
•
Factores de competencia global
Efectos de la Globalización
El desarrollo dependiente
Los entornos innovadores
SESION SEXTA: La respuesta local al desafío global
•
•
•
La cuestión de la dinámica económica
El modelo de desarrollo endógeno
La interacción y el modelo de análisis
TEMAS DE DISCUSION EN GRUPO
¿De qué forma Cuba se integra en la economía global? ¿Esta su economía
condicionada por ese hecho? ¿Cuál es el papel que juega el turismo internacional
en la economía cubana? ¿Qué impacto está teniendo la globalización sobre el
sistema productivo de Cuba? ¿La globalización estimula el desarrollo local?
¿Qué significado tiene la globalización en los países menos desarrollados? ¿Es la
globalización compatible con la diversidad sectorial y geográfica? ¿Hasta que
punto las sociedades locales pueden controlar los procesos de desarrollo?
Argumentar sobre la tesis de la teoría del desarrollo dependiente. ¿Pueden las
economías periféricas desarrollarse? ¿De que forma?
¿En qué sentido el desarrollo endógeno facilita los procesos de desarrollo? ¿Sobre
qué fuerzas impacta y de qué forma? Aplicar el modelo de desarrollo endógeno a la
ciudad de La Habana
LECTURAS PREVIAS RECOMENDADAS
Dabat, A. 2002. "Globalización: capitalismo informático-global y nueva configuración
espacial del mundo". En Basave et al. Globalización y alternativas incluyentes para el siglo
XXI. Grupo editorial Miguel Angel Porrua. México, 2002.
Vázquez Barquero, A. 2002. "Desarrollo Endógeno". Mimeo. Universidad Autónoma de
Madrid.
6
DIA CUATRO: LA ORGANIZACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
SESION SEPTIMA: La política de desarrollo local
•
•
•
La estrategia de desarrollo local
Las acciones para el desarrollo local
Las diferencias con la política tradicional de desarrollo
SESION OCTAVA: La gestión del desarrollo local
•
•
•
Organización y gestión del desarrollo
Modelo de planificación y gestión
Las oficinas de gestión del desarrollo
TEMAS PARA LA DISCUSION EN GRUPO
¿La política de desarrollo endógeno es aplicable a todo tipo de territorios,
cualquiera que sea el nivel de desarrollo? ¿Las iniciativas locales deben de dar
prioridad al crecimiento económico o al desarrollo social?
¿Es compatible la globalización con el desarrollo local en los países de
desarrollo tardío y menos desarrollados? ¿Por qué? ¿Cómo se puede superar la
perifericidad posicional y económica de las ciudades/regiones alejadas?
¿Cuáles son las ventajas y los inconvenientes de los modelos de planificación
territorial? ¿Cómo se puede aplicar a la realidad de Cuba el modelo de las Ventajas
Competitivas?
¿Cómo se organiza el desarrollo local en Cuba? ¿Cuál es la estructura de las
Oficinas de desarrollo local?
LECTURAS PREVIAS RECOMENDADAS
Alburquerque, F. 2001. "Principales enseñanzas y recomendaciones de política". En G.
Aghon, F. Alburquerque y P. Cortés Desarrollo Económico local y Descentralización en
América Latina. CEPAL/GTZ, Santiago de Chile.
Cotorruelo Menta, R. 2001. "Aspectos estratégicos del desarrollo local". En A. Vázquez
Barquero y O. Madoery. (eds.) Transformaciones globales y políticas de desarrollo local.
Homo Sapiens ediciones, Rosario, Argentina.
Madoery, O. 2001. "El valor de la política en el desarrollo local". En A. Vázquez Barquero
y O. Madoery. (eds.) Transformaciones globales y políticas de desarrollo local. Homo
Sapiens ediciones, Rosario, Argentina.
7
3. METODO PEDAGOGICO
Durante los días uno, tres y cuatro, las horas de trabajo se distribuirán entre la
presentación de los contenidos por parte del profesor (dos sesiones de una hora y media), y
la discusión en los grupos de trabajo sobre las cuestiones que se formulan en cada tema
(una hora) y la presentación de las exposiciones de los participantes y la discusión general
del grupo (dos horas).
El segundo día, los diferentes grupos de trabajo presentarán las experiencias e
iniciativas de desarrollo local endógeno en Cuba y se finalizará con una discusión general
sobre el modelo de desarrollo local de Cuba.
4. BIBLIOGRAFIA
Aghon, G. Alburquerque, F. Cortes, P. 2001. Desarrollo económico local y
descentralización en América Latina: un análisis comparativo. CEPAL/GTZ, Santiago
de Chile
Arocena, J., 1995. El desarrollo local: un desafío contemporáneo. Editorial Nueva
Sociedad, Caracas
Basave et al. (eds.) 2002. Globalización y alternativas incluyentes para el siglo XXI. Grupo
editorial Miguel Angel Porrua, México, D.F.
Garofoli G. (ed.), 1992. Endogenous Development and Southern Europe, Avebury,
Aldershot (UK)
Vázquez Barquero, A. 1999. Desarrollo, redes e innovación. Pirámide, Madrid
Vázquez Barquero, A. y Garofoli, G. (eds.) 1995. Desarrollo Económico Local en Europa.
Colegio de Economistas de Madrid
Vázquez Barquero, A. y Madoery, O. (eds.) 2001. Transformaciones globales,
instituciones y políticas de desarrollo local. Ediciones Homo Sapiens, Rosario, Argentina
8