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Auditoría 370
Promoción de la Actividad Minera
Cuenta Pública 2013
http://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2013i/Documentos/Auditorias/2013_0370_a.pdf
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Contenido
I.
Contexto
II.
Objetivos de la política pública
III. Objetivo de la auditoría
IV. Universal conceptual de resultados
V.
Resultados de la revisión
VI. Dictamen
VII. Acciones promovidas y su impacto
VIII. Consecuencias sociales
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I. Contexto
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I. Contexto
Problemática
PRODEMIN 2013-2018:
Fallas en la integración del
portafolio de proyectos mineros.
PRODEMIN: Programa de Desarrollo Minero.
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I. Contexto
Problemática
PRODEMIN 2013-2018:
Deficiencias para promover en
eventos nacionales e internacionales el portafolio entre inversionistas potenciales.
PRODEMIN: Programa de Desarrollo Minero.
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II. Objetivos de la política pública
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II. Objetivos de la política pública
PRODEMIN 2013-2018, objetivo:
Promover mayores niveles de
inversión en el sector minero
para generar empleos.
PRODEMIN: Programa de Desarrollo Minero.
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II. Objetivos de la política pública
RISE, artículo 28, fracción V:
Participar en eventos nacionales e internacionales para promover proyectos mineros entre inversionistas.
RISE: Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.
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II. Objetivos de la política pública
RISE, artículo 28, fracción IX:
Promover el portafolio entre
inversionistas nacionales e internacionales.
RISE: Reglamento Interior de la Secretaría de Economía.
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III. Objetivo de la auditoría
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III. Objetivo de la auditoría
Verificar si se atendió la problemática en la integración del
portafolio y de la promoción
de proyectos mineros para incrementar la inversión en el
sector y, por ende, a la generación de empleos.
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IV. Universal conceptual de resultados
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IV. Universal conceptual de resultados
1. Integración del portafolio
2. Promoción
3. Inversión minera
4. Generación de empleos
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V. Resultados de la revisión
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V. Resultados de la revisión
1. Integración del portafolio
MP-SE: el proyecto minero debe cumplir con 10 requisitos para ser
integrados al portafolio.
Cumplimiento de requisitos del proyecto
para integrar el portafolio, 2013
(proyectos)
Proyectos
Requisitos
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Nombre del representante legal.
Nombre de la concesión minera.
Vigencia de la concesión minera.
Ubicación del proyecto minero.
Geología regional.
Infraestructura.
Pruebas de barrenación.
Reservas posibles, probables y probadas.
Estudios geológicos.
Tipo de operación deseada.
Cumplen
No
cumplen
128
50
50
130
128
105
33
124
119
107
2
80
80
0
2
25
97
6
11
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Portafolio de proyectos mineros: Instrumento de la SE que integra los
proyectos mineros para ser promovidos entre inversionistas.
En 2013, los 130 proyectos incumplieron al menos un requisito, por lo que persisten las
deficiencias en la integración
del portafolio.
MP-SE: Manual de Procedimientos de la Secretaría de Economía.
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V. Resultados de la revisión
2. Promoción
MP-SE: promover el portafolio de proyectos mineros en eventos mineros nacionales e internacionales, con el fin de captar inversionistas.
Resultados de la participación en eventos mineros, 2013
Proyectos
promocionados
Inversionistas
captados
Prospectors and Developers Association of Canada (PDAC), Toronto,
Canadá.
n.d.
n.d.
Foro de Consulta para la integración
del PND, Zacatecas, Zac.
n.d.
n.d.
Foro: Participación de la mujer en la
minería, 2013, Hermosillo, Son.
n.d.
n.d.
Foro de Consulta Técnica de Minería,
Hermosillo, Son.
n.d.
n.d.
Convención Internacional de Minería
Acapulco, Gro.
n.d.
n.d.
Evento
n.d.:
No disponible.
La dependencia participó en 5
eventos pero no acreditó la
promoción de los 130 proyectos mineros ni cuántos inversionistas captó.
MP-SE: Manual de Procedimientos de la Secretaría de Economía.
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V. Resultados de la revisión
3. Inversión minera
MIR del PP F001: lograr el 20.0% de la meta a 2018 de inversión
en el sector, 5,000.0 mdd.
Inversión en el sector minero, 2013
(millones de dólares)
30,000.0
25,000.0
25,000.0
20,000.0
15,000.0
6,575.8
10,000.0
5,000.0
5,000.0
0.0
Meta a 2018
Meta a 2013
Resultado
En 2013 se registró una inversión de 6,575.8 mdd, superior
en 31.5% de la meta prevista.
MIR del PP F001: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario F001 Promoción
del desarrollo y la competitividad de empresas mineras.
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V. Resultados de la revisión
4. Generación de empleos
MIR del PP F001: contribuir a generar 330,000 empleos en 2013.
Generación de empleos en el sector minero, 2013
(empleos)
Meta acumulada
Cumplimiento (%)
Programada
(1)
Alcanzada
(2)
(3)= (2 / 1) * 100
330,000
332,501
100.8
FUENTE: Informes de la población derechohabiente de la Coordinación de
Afiliación y Vigencia, Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se generaron 332,501 empleos acumulados, superior en
0.8% de lo programado.
MIR del PP F001: Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario F001 Promoción
del desarrollo y la competitividad de empresas mineras.
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VI. Dictamen
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VI. Dictamen
El proceso de promoción minera es deficiente, por lo que persiste
la problemática en el sector. Además, pese a que se cumplieron las
metas de inversión y generación de empleos no acreditó la
imputabilidad de las actividades de promoción en el cumplimiento
de dichas metas.
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VII. Acciones promovidas y su impacto
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VII. Acciones promovidas y su impacto
Se formularon 7 recomendaciones al desempeño.
Recomendación
Impacto
Fortalecer el proceso de
integración del portafolio de proyectos mineros para superar las deficiencias en la promoción de la actividad minera.
Establecer la imputabilidad de las acciones de
promoción del sector
en el cumplimiento de
las metas de inversión
para contribuir a la
generación de empleos.
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VIII. Consecuencias sociales
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VIII. Consecuencias sociales
La falta de promoción de los proyectos mineros en los eventos
nacionales e internacionales puede inhibir la inversión en el sector,
que representa la cuarta fuente de divisas en el país y, por ende, a
la generación de empleos, que a 2013 el sector acumuló 332,501.
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