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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 09D13 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 5
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Detalle
5
09D13
Guayas
Balzar, Colimes, Palestina
09D13C01 / 09D13C02/09D13C03/09D13C04/09D13C05/09D13C06
/09D13C07/09D13C08/09D13C09/09D13C010
Parroquia(s)
Balzar/ Colimes/San Jacinto/ Palestina
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
N: 13D08 (Pichincha -Zona 4), 09D15 (Empalme – Zona 5) / S: 09D20
(Salitre-Zona 5), 09D19 (Santa Lucia – Zona 5), 09D14 (Pedro Carbo –
Zona5) / E: 12D03 (Mocache-Zona 5), 12D05 (Palenque – Zona5), 12D05
(Vinces – Zona 5), 09D20 (Salitre – Zona 5) / O: 13D08 (PichinchaZona 4), 13D04 (Santa Ana – Zona 6), 11D02 (Olmedo – Zona 7) y 13D09
(Paján -Zona 4)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012 / Pág.
web oficial del GAD
cantonal
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 09D13 está ubicado
en los cantones de Balzar, Colimes y Palestina, de la provincia del Guayas, y pertenece a
la zona de planificación 5, abarcando un total de 10 circuitos y 4 parroquias1, y
alcanzando una superficie de 2.138km2(2).
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
93.425
Urbana: 43.465 / Rural: 49.960
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 45.952 / Indígena 118 / Afroecuatoriana 6.250 / Blanca 4.435 / Montubia
36.521 / otros 149
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
1
10
34
0
0
1
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
0
68
El distrito presenta una población total de 93.425 personas, distribuida en el área
urbana un 47% y en el área rural un 53%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 49% mestiza, menos del 1% indígena, del 7% afroecuatoriana,
del 5% blanca, de 39% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 1% para Balzar y Colimes y 2% para
Palestina3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
12% por cada 1.000 nacidos vivos para Balzar, 11% Colimes y 3% para Palestina5.
Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 21 por cada 1.000 habitantes
en un año6; y, la tasa de fecundidad en 108 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000
mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón en 93% para
Balzar, 89% Colimes y 92% para Palestina, existen 101 mujeres por cada 100 hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 31.420
personas, de los cuales 2.048 es desempleada y 29.372 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida del
comercio al por mayor y menor, y, de las industrias manufactureras9. Hay que considerar
que a nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 49%10.
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
5
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
2
3
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 16% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 811.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la
Costa13. Así también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 83.346 personas en
condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas14.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes15:
d.
Autoridades16
Cargo
Alcalde
Alcalde
Alcalde
Prefecto
Nombre de la Autoridad
Luis Palma
Arturo Zambrano
Cirilo Gonzales
Jimmy Jairala
Entidad
GAD Cantonal de Palestina
GAD Cantonal de Colimes
GAD Cantonal de Balzar
GAD Provincial de Guayas
e.
Aspectos relevantes de la zona17
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
RS18, 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT19 2012
Distrital
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
4.591
49%
6%
1.007
5.158
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I20, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
5.687
Costa: Urbano 26% y Rural 24%
1.161
Personas jóvenes
11
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
15
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
16
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
17
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
18
Registro Social.
19
Encuesta nacional de salud y nutrición.
20
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
12
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
Jóvenes que participan en voluntariado (18 a 29
años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE21, 2012
Cantonal
14.083
0,54%
No definida
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
2.263
Balzar: 42%, Colimes 36%, Palestina
38%
1.498
Protección especial
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Por definir
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura: 18%;
Industrias manufactureras: 17%; Comercio al por
mayor y por menor: 42%
57%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Alcance:
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
1.187
2.889
9.546
3.000
3.146
19.768
1692
4.148
15.940
5.444
5.105
32.329
1.162
4.931
12.214
3.390
1.107
22.804
Distrital
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
1.848
4.485
18.086
6.350
5.793
36.562
1.046
2.443
9.500
3.356
2.810
19.155
869
2.511
9.165
3.261
2.263
18.069
(4.641 /
21.088)*100
= 22%
22%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
3.194
75
6.863
Pirámide poblacional distrital 2010
Años
Mujer
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 53
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
Hombre
1%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
4%
5%
5%
6%
7%
7%
8%
-1%
-1%
-1%
-2%
-2%
-3%
-4%
-4%
-5%
-5%
-6%
-7%
-7%
-8%
-10%
10%
12%
12%
12%
-11%
-11%
-11%
-15%
-10%
-5%
0%
Porcentaje (%)
21
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
5%
10%
15%
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
14
45
59
469
2.635
3.104
14
570
34%
14
0
0
0
0
0
11
11
570
0
0
0
0
0
275
275
34%
0
0
0
3
0
105
1
25
4
140
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Persona jóvenes
Atención integral a
PcD
Protección Especial
Promedio Calidad
%
Unidades
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
MIESpacios
Espacios juveniles
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Total
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
66%
66%
41%
41%
76%
76%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión ec0nómica y movilidad social
Tipo servicio
Transferencias
monetarias
(habilitados)
Plan Familia
Inclusión
económica y
movilidad social
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
7.533
100
5.526
1.055
14.214
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
6.863
RS, 2013-2014.
226
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
Fuente
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.