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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 09D23 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 8
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
8
09D23
Guayas
Samborondón
09D23C01 / 09D23C02
Samborondón / Tarifa
N: 09D20 (Guayas-Zona 5) y 12D01 (Los Ríos-Zona 5) / S: 09D24
(Guayas-Zona 8) / E: 09D21 (Guayas-Zona 5) / O: 09D19 (Guayas-Zona
5) y 09D05 (Guayas-Zona 8)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 09D23 está ubicado
en el cantón de Samborondón, de la provincia del Guayas, y pertenece a la zona de
planificación 8, abarcando un total de 2 circuitos y 2 parroquias1, y alcanzando una
superficie de 382 km2(2).
1
2
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
67.590
Urbana: 42.637 / Rural: 24.953
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 32.916 / Indígena: 271 / Afroecuatoriana: 3.257 / Blanca: 13.267 /
Montubia: 17.394 / otros: 485
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
10
103
0
0
1
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
0
3
0
0
0
0
0
55
0
0
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
0
99
El distrito presenta una población total de 67.590 personas, distribuida en el área
urbana un 63% y en el área rural un 37%. Así también, por auto-identificación étnica, se
muestra una población del 49% mestiza, de menos del 1% indígena, del 5% afroecuatoriana, del 20% blanca, de 26% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso,
la tasa de crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 4% para Samborondón3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
8 por cada 1.000 nacidos vivos en Samborondón5. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel
provincial, se sitúa en 21 por cada 1.000 habitantes en un año6; y, la tasa de fecundidad en
108 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Samborondón,
existen 102 mujeres por cada 100 hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 28.580
personas, de los cuales 1.265 es desempleada y 27.315 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida en
menor medida del comercio al por mayor y menor, y, de las industrias manufactureras9.
Hay que considerar que a nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 48%10.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 6% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 1711.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la Costa
3
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2014. Elaborado por: MIES.
11
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
5
(referente a Guayas)13. La distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a
nivel regional14, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,3815. Así
también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 34.646 personas en condición
de pobreza por necesidades básicas insatisfechas16.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes17:
Escasez de oferta de empleo, violencia intrafamiliar, migración en busca de
empleo, desintegración familiar, alto consumo de alcohol, carencia de terapia familiar y
falta de espacios de recreación familiar18.
d.
Autoridades19
Cargo
Alcalde
Prefecto
Nombre de la Autoridad
José Miguel Yunez
Jimmy Jairala
Entidad
GAD Cantonal de Samborondón
GAD Provincial de Guayas
e.
Aspectos relevantes de la zona20
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del
registro social (0 a 36
meses)
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
RS21, 2013-2014
CPV 2010 / ENSANUT22 2012
Distrital
Distrital
1.169
19%
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
ECV 2014
Provincial
Prevalencia
Desnutrición infantil
global
Jefa de hogar sin
cónyuge y con niña(s) o
niño(s) de 0 a 36 meses.
Población joven de 18 a
29 años que ha sido o es
madre
ENSANUT 2012
RS, 2013-2014
RS, 2013-2014
Provincial
Distrital
Distrital
6%
191
2.240
17%
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I23, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
2.468
Costa Urbano: 26%; y, Costa Rural:
24%
540
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE , 2012
Ciudades principales
6.391
0,54%
No disponible
Personas jóvenes
12
24
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
15
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC.
16
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
17
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
18
Fuente: PDOT cantonal de Guayaquil. Elaborado por: MIES.
19
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
20
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
21
Registro Social.
22
Encuesta nacional de salud y nutrición.
23
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
24
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
706
26%
472
Protección especial
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Comercio al por mayor y por menor; reparación de
vehículos y efectos personales con un 42%;
agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 18%; e,
industrias manufactureras con un 17%
57%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Alcance:
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
377
889
3.239
1.049
851
6.405
642
1.539
6.515
2.186
1.704
12.586
521
1.787
5.027
1.448
519
9.302
Distrital
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
1.129
2.617
12.966
4.513
2.852
24.077
474
1.108
4.692
1.653
1.132
9.059
6
788
3.413
1.188
706
6.101
(4.956 /
8.783)*100
= 56%
56%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
756
25
2.142
Pirámide poblacional distrital 2010
Mujer
Hombre
85 y +
3%
-4%
55 - 59
4%
-4%
50 - 53
5%
-5%
45 - 49
6%
-6%
40 - 44
7%
-6%
35 - 39
8%
-7%
30 - 34
8%
-7%
25 - 29
8%
-7%
20 - 24
-15%
2%
-3%
60 - 64
0-4
1%
-2%
65 - 69
5-9
1%
-1%
70 - 74
10 - 14
1%
-1%
75 - 79
15 - 19
1%
-1%
80 - 84
Años
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
9%
-8%
9%
-9%
9%
-10%
9%
-10%
9%
-10%
-10%
-5%
0%
Porcentaje (%)
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
5%
10%
15%
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Unidades
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
8
22
30
0
0
5
6
11
0
0
8
8
311
1.304
1.615
0
0
260
280
540
0
0
191
191
0
0
0
2
0
50
1
25
0
0
3
75
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Servicios Especializados de Protección
Especial
Total
Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
73%
73%
49%
49%
66%
66%
72%
72%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) unidades por modalidad y
Personas con discapacidad (PcD).
Usuarios atendidos en inclusión ec0nómica y movilidad social
Tipo servicio
Transferencias
monetarias
(habilitados)
Plan Familia
Inclusión
económica y
movilidad social
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
2.124
27
2.080
469
4.700
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
2.142
RS, 2013-2014.
65
MIES/VAMS/SANC/DAD/Junio 2015.
Número (absoluto) de personas
que reciben CDH
Fuente
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.