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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 08D03 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 1
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Detalle
1
08D03
Esmeraldas
Atacames y Muisne.
08D03C01/08D03C02/08D03C03/08D03C04/08D03C05
/08D03C06/08D03C07/08D03C08
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
Parroquia(s)
Muisne, Galera, San Francisco, Quinche, San Gregorio, Salima, San
José de Chamanga, Bolivar, Daule; Atacames, Tonsupa, La Unión,
Súa, Tonchigue.
RO N° 290, 2012.
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
N: 08D01 (Esmeraldas) / S: 13D10 (Pedernales) / E: 08D01
(Esmeraldas) / O: 08D03 (Oceano Pacifico.)
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 08D03 están ubicados los
cantones de: Atacames y Muisne, de la provincia del Esmeraldas, y pertenece a la zona de
planificación 1, abarcando un total de 08 circuitos, asentado en 14 parroquias1, y alcanzando
una superficie de 1.795 km2(2).
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
70.000
Urbana: 21.388 / Rural: 48.612
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 38.875 / Indígena 1.064 / Afroecuatoriana 23.133 / Blanca 4.412 /
Montubia 2.217 / otros 299.
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
3
6
713
0
1
1
2
0
4
0
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
0
25
0
0
2
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
1
3
0
2
10
0
0
12
0
0
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
37
242
El distrito presenta una población total de 70.000 personas, distribuida en el área
urbana un 31% y en el área rural un 69%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 56% mestiza, del 2% indígena, del 33% afroecuatoriana, del
6% blanca, del 3% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 4% para Atacames y 1% en Muisne.3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
8 por cada 1.000 nacidos vivos en Quininde 5. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel
provincial, se sitúa en 24 por cada 1.000 habitantes en un año6; y, la tasa de fecundidad
en 131 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año7.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos8; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
5 por cada 1.000 nacidos vivos en Atacames y 1 para Muisne9. Asimismo, la tasa de
natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 24 por cada 1.000 habitantes en un año10; y, la
tasa de fecundidad en 131 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad
fértil en un año11.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Atacames 96%,
existen mujeres por cada 100 hombres, y para el cantón Muisne 86%, existen mujeres por
cada 100 hombres12.
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
5
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
9
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
10
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
11
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
12
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
2
3
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 24.894
personas, de los cuales 2.412 es desempleada y 22.482 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente al Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida en menor
medida porcentaje no declarado luego comercio al por mayor y menor. Hay que
considerar que a nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 64%13.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 11% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 814.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional15, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la
Costa16. La distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel regional17,
evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,38 para la Costa18. Así
también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 60.678 personas en condición
de pobreza por necesidades básicas insatisfechas19.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes20:
Trata de personas (adolescentes) en burdeles y Night Club, Adolescentes embarazadas,
Personas enfermas mentales, Personas Mendigando, Niños y Adolescentes en la calle,
Trabajo Infantil.
d.
Autoridades21
Cargo
Alcalde
Prefecto
e.
Nombre de la Autoridad
Bairon Aparicio (Atacames) Eduardo
Proaño Gracia ( Muisne)
Lucia Sosa Robinzon
Entidad
GAD Cantonal de Atacames y Muisne.
GAD Provincial de Esmeraldas
Aspectos relevantes de la zona22
Hoteles, restaurantes, Bares, Turismo (provee fuentes de trabajo).
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
13
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
16
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC
14
15
17
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
18 Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC
19
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
22
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
20
21
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del
registro social (0 a 36
meses) / (calculada con
fecha 30 junio 2015)
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
RS , 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT 2012
Distrital
2.354
32%
23
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
24
Prevalencia
Desnutrición infantil
global
Jefa de hogar sin
cónyuge y con niña(s) o
niño(s) de 0 a 36 meses.
Población joven de 18 a
29 años que ha sido o es
madre
ECV 2014
Provincial
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
22%
6%
571
4.305
Personas adultas mayores
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores del registro social
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I25, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
2.925
Costa Urbano: 26%; y, Costa Rural:
24%
859
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE , 2012
Ciudades principales
10.184
1%
No dispone
Personas jóvenes
26
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
42% Atacames y 47% Muisne.
853
1.704
Protección especial
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 60%;
Comercio al por mayor y por menor; reparación de
vehículos con un 21%; e industrias manufactureras con un
9%
b.
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
23
25
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
858
2.046
5.856
1.285
1.979
12.024
1.379
3.376
11.910
3.105
3.825
23.595
946
4.195
10.098
2.124
875
18.238
Distrital
1.505
3.725
13.967
3.619
4.370
27.186
1.133
2.673
9.419
2.626
2.949
18.800
57
1.930
7.145
1.868
1.704
12.704
(9.585/
14.131)*100
= 68%
68%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
2.290
62
5.186
Registro Social.
Encuesta nacional de salud y nutrición.
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
26
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
24
58%
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Usuarios
Reporte SIIMIES
(JUNIO, 2015).
Reporte SIIMIES (JUNIO,
2015).
Distrital
10
66
76
376
3.445
3.821
3
125
62%
3
0
0
11
11
125
0
0
277
277
62%
1
84
0
5
0
210
3
72
0
0
0%
9
366
77%
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Servicios Especializados de Protección
Especial
Total
Promedio Calidad
%
Unidades
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
79%
79%
No disponible%
No disponible%
77%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión económica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
4.791
84
2.720
913
8.508
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015..
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015..
Inclusión
económica y
movilidad social
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
200
MIES/VAMS/SANC/DAD, Junio 2015..
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
5.186
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.