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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 13D10 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 4
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
4
13D10
Manabí
Pedernales-Jama
13D10C01 / 13D10C02 / 13D10C03 / 13D10C04 / 13D10C05 / 13D10C06 /
13D10C07 / 13D10C08 y 13D10C09
Pedernales- Cojimies- Atahualpa- 10 de Agosto- Jama
N: 08d03 (Muisne) y 08d04 (Quininde) (Esmeraldas-Zona 1) / S: 13d11
(Sucre-San Vicente) (Manabí-Zona 4) / E: 13D10 (Chone-Flavio
Alfaro)(Manabí-Zona 4) / O: Océano Pacífico
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 13D10 está ubicado
en los cantones de Pedernales y Jama, de la provincia del Manabí, y pertenece a la zona
de planificación 4, abarcando un total de 9 circuitos, asentado en 5 parroquias1, y
alcanzando una superficie de 2.520 km2(2).
1
2
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
78.381
Urbana: 28.000 / Rural: 50.381
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 62.075 / Indígena 229 / Afroecuatoriana 5.416/ Blanca 2.384 / Montubia 8.140 /
otros 137
CPV, 2010.
Awa
0
Waorani
0
Kayambi
Achuar
0
Zapara
0
Panzaleo
Chachi
0
Andoa
12
Chibuleo
Cofan
0
Epera
0
Siona
0
Pastos
0
Tomabela
Secoya
0
Natabuela
0
Waranka
Shiwiar
0
Otavalo
0
Puruha
Shuar
0
Karanki
0
Kañari
Tsachila
0
Kitukara
0
Saraguro
Kichwa
Amazonia
Salasaka
31
Kisapincha
0
0
0
Paltas
0
0
0
Pueblo
Manta
1
0
0
Pueblo
Huancavilca
0
5
0
0
CPV, 2010.
4
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
176
El distrito presenta una población total de 78.381 personas, distribuida en el área
urbana un 36% y en el área rural un 64%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 79% mestiza, menos del 1% indígena, del 7% afroecuatoriana,
del 3% blanca, del 10% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 2% para Jama y Pedernales3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
0 por cada 1.000 nacidos vivos en Jama y 6 por cada 1.000 nacidos vivos en Pedernales5.
Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 19 por cada 1.000 habitantes
en un año6; y, la tasa de fecundidad en 120 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000
mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Jama, existen 96
mujeres por cada 100 hombres8, y en el cantón Pedernales 94 mujeres por cada 100
hombres9
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 24.458
personas, de los cuales 1.691 es desempleada y 22.767 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente al agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida en menor
3
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
4
5
medida del comercio al por mayor y menor10. Hay que considerar que a nivel provincial
la tasa de subempleo global alcanza el 64%11.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 15% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 712.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional13 evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481114. La
distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel regional evidencia la
existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0.42% . Así también, en cuanto a pobreza,
se observa a nivel distrital 71.967 personas en condición de pobreza por necesidades
básicas insatisfechas13.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes14:
Se evidencia un insuficiente acceso al sistema educativo en los sectores dispersos, la no
sostenibilidad de escuelas unidocentes en los sectores rurales, la ausencia de espacios
para la profesionlizacion de los jóvenes; prevalencia de no inscripción de niños y niñas en
el Registro Civil;
violencia intrafamiliar, abuso sexual, drogadicción, asinamiento
familiar por la falta de vivienda digna, brechas de pobreza, familias con un ingreso
percapita versus familias con ingresos suficientes que no alcanzan a cubrir necesidades
básicas. Servicios básicos insuficientes agua potable, alcantarillado, posible trata de
blanca.
d.
Autoridades15
Cargo
Alcalde
Alcalde
Prefecto
e.
Nombre de la Autoridad
Sr. Rojas Cevallos Angel Arturo
Sr. Alcivar Robles Nestor Gabriel
Sr. Mariano Nicanor Zambrano Segovia
Entidad
GAD Cantonal de Jama
GAD Cantonal de Pedernales
GAD Provincial de Manabí
Aspectos relevantes de la zona16
Sector
rica en por de explotación turística, desarrollándose en una
potencialidad turísica, rica en cultivos acuícolas y ganaderos. Presencia de
centros de educación modernos, subcentros de salud.
10
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
13
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
14
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
15
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
16
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
11
12
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Prevalencia
Desnutrición infantil
crónica
Prevalencia de
desnutrición crónica
RS , 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT 2012
Distrital
1320
29%
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)
17
18
Adultos mayores del registro social
RS, 2013-2014
Distrital
2.619
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a 36
meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es madre
ECV 2014
Provincial
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
19%
5. %
245
4051
Personas adultas mayores
% de adultos mayores que han
sufrido algún tipo de violencia
SABE I19, 2009-2010
Regional
Costa Urbano: 25.8%; y, Costa Rural:
24.4%
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
504
Personas jóvenes
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE20, 2012
CANTONAL
10073
1%%
NO DEFINIDO
Incidencia de consumo de drogas
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
46% Jama y 44% Pedernales
658
1.692
Protección especial
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 54% pesca 2.5
Comercio al por mayor y menor 24%
Industria 2.5
Construcción 2.5
Hoteles y restaurantes 7.5%
Moviliaria 3.2
b.
48%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
17
Registro Social.
Encuesta nacional de salud y nutrición.
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
20
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
18
19
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
1.009
1.524
1.247
2.661
3.852
3.771
8.031
13.764
11.085
1.718
3.010
1.999
Distrital
68
1114
76o4
1648
1.098
68
2.696
1114
9.510
7604
2.218
1846
(9802/
/14.293)*100
68.6%
1692
Personas con discapacidad
Total
12 324
2.605
1692
18.127
12324
18%
2.424
3.917
754
15.843
26.067
18.856
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
2.218
52
6.431
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Unidades
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
8
37
45
1
1
9
5
16
0
0
24
24
410
2230
2640
27
68
328
203
626
0
0
595
595
1
41
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
70%
70%
69%
69%
86%
86%
748
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Total
0
3
0
79
0
0
4
120
78%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión económica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
6651
123
2.783
729
10286
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Inclusión
económica y
movilidad social
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
190
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
6431
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.