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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 14D01 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 6
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Límites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
14
14D01
Morona Santiago
Morona
14D01C01 / 14D01C02 /14D01C03 /14D01C04 / 14D01C05 /14D01C06 /
14D01C07
SAN ISIDRO / GENERAL PROANO / SíNAl / RIO BLANCO / ALSHI
(CAB EN 9 DE OCTUBRE) / ZUNA (ZUNAC) / MACAS / SEVILLA
DON BOSCO / CUCHAENTZA
N: 14D02 (Morona Santiago-Zona 6) y 12D01 (Los Ríos-Zona 5) / S:
14D03 (Morona Santiago-Zona 6) / E: 14D05 (Morona Santiago-Zona 6)
/ O: 06D04 (Chimborazo-Zona 3) y 06D02 (Chimborazo-Zona 3)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012 / Pág.
web oficial del GAD
cantonal
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 14D01 está ubicado
en el cantón de Morona, de la provincia de Morona Santiago, y pertenece a la zona de
planificación 6, abarcando un total de 7 circuitos y 9 parroquias1, y alcanzando una
superficie de 4.472 km2(2).
1
2
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
41.155
Urbana: 18.984 / Rural: 22.171
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 22.109 / Indígena: 16.234 / Afroecuatoriana: 640 / Blanca 1.470 /
Montubia: 125 / otros: 577
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
3
70
0
27
0
1
10
36
14.539
2
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
27
330
3
3
26
1
1
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
1
9
22
6
1
0
0
40
17
8
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
25
1.026
El distrito presenta una población total de 41.155 personas, distribuida en el área
urbana un 46% y en el área rural un 54%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 54% mestiza, del 39% indígena, del 2% afroecuatoriana, del
4% blanca, y de menos del 1% de montubia y 1% otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 4% para Morona3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
11 por cada 1.000 nacidos vivos en Morona5. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel
provincial, se sitúa en 31 por cada 1.000 habitantes en un año6; y, la tasa de fecundidad en
140 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Morona, existen
100 mujeres por cada 100 hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 16.098
personas, de los cuales 593 es desempleada y 15.505 es ocupada. Estos últimos se dedican
principalmente a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida del comercio al
por mayor y menor, la administración pública y defensa, y, de la construcción9. Hay que
considerar que a nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 65%10.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 5% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 1011.
3
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2014. Elaborado por: MIES.
11
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
5
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,484 para la
Amazonía13. La distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional14, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,4315. Así también,
en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 26.345 personas en condición de pobreza
por necesidades básicas insatisfechas16.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes17:
12

Necesidades básicas insatisfechas –brechas de pobreza

Poco acceso en vialidad, en servicios básicos y falta de fuentes de trabajo

Altos niveles de desnutrición en la población infantil

Falta de servicios de estimulación

No existe atención a los niños-as del subnivel 2 en la zona rural y el MIES
continua atendiendo a esta población

Las familias no asumen el rol de la corresponsabilidad en el cuidado de las
personas con Discapacidad

Las organizaciones GAD cantonal y parroquiales no asumen las competencias en
los servicios sociales

Las personas Adultas Mayores no cuentan con servicios de atención diurna

Las familias no asumen la corresponsabilidad en la atención a las personas
adultas mayores

Se evidencia maltrato infantil por parte de las familias

Por la dispersión geográfica y la falta de vías de acceso a las comunidades se
limita el acompañamiento y asistencia técnica a los servicios sociales del MIES y
a esto se suma el limitado No. de personal técnico distrital y con una serie de
competencias y funciones administrativas

Necesidades básicas insatisfechas –brechas de pobreza

Poco acceso en vialidad, en servicios básicos y falta de fuentes de trabajo

Altos niveles de desnutrición en la población infantil
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
15
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC.
16
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
17
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
d.

Falta de servicios de estimulación

No existe atención a los niños-as del subnivel 2 en la zona rural y el MIES
continua atendiendo a esta población

Las familias no asumen el rol de la corresponsabilidad en el cuidado de las
personas con Discapacidad

Las organizaciones GAD cantonal y parroquiales no asumen las competencias en
los servicios sociales

Las personas Adultas Mayores no cuentan con servicios de atención diurna

Las familias no asumen la corresponsabilidad en la atención a las personas
adultas mayores

Se evidencia maltrato infantil por parte de las familias
Autoridades18
Cargo
Alcalde
Prefecto
e.
Nombre de la Autoridad
Sr. Roberto Villarreal
Sr. Marcelino Chumpi
Entidad
GAD Cantonal de Morona
GAD Provincial de Morona Santiago
Aspectos relevantes de la zona19

Vías de conexión interprovincial y cantonal en buen estado

La zona es muy productiva, rica en minerales

Zona muy lluviosa y cuenta con una vegetación muy abundante
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)/
(calculada con fecha 30
junio 2015)
20
RS , 2013-2014
Distrital
1.422
18
Prevalencia
Desnutrición
infantil crónica
21
CPV 2010 / ENSANUT
2012
Distrital
36%
Prevalencia
Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia
Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
ECV 2014 2012
ENSANUT 2012
RS, 2013-2014
RS, 2013-2014
Provincial
Provincial
Distrital
Distrital
292
2.361
44%
5%
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
20
Registro Social.
21
Encuesta nacional de salud y nutrición.
19
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I , 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
1.245
Amazónica: - NO DISPONIBLE
363
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE , 2012
Cantonal
5.502
0,00%
14%
22
Personas jóvenes
23
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
37%
426
768
Protección especial
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Morona Santiago; Agricultura, Ganadería, Silvicultura
y Pesca con el 88%, Comercio al por mayor y menor
con el 5%, Otras actividades comunitarias y sociales y
personales de tipo servicios 1%
b.
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
22
23
73%
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
413
982
2.121
310
624
4.450
719
1.805
5.214
982
1.453
10.173
573
1.854
4.717
800
504
8.448
Distrital
990
2.421
8.869
1.671
2.232
16.183
615
1.518
4.177
902
1.190
8.402
13
1.186
3.676
727
768
6.370
(4.377/5.674)
*100
= 77%
77%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
1.725
40
3.185
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Unidades
Usuarios
Unidades SIIMIES
(Agosto, 2014).
Reporte SIIMIES
(Septiembre, 2014).
Distrital
19
12
31
1
0
741
694
1.435
75
0
0
0
3
149
4
0
0
1
1
224
0
0
25
25
1
37
0
0
0
0
0
0
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención integral a
PAM
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Atención integral a
PcD
Protección Especial
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
85
85
74
74
-
87
Servicios Especializados de Protección
Especial
1
29
Total
2
66
87
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) unidades por modalidad y
Personas con discapacidad (PcD).
Usuarios atendidos en inclusión ec0nómica y movilidad social
Tipo servicio
Transferencias
monetarias
(habilitados)
Plan Familia
Inclusión
económica y
movilidad social
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
2.757
97
1.165
390
4.409
MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO 2015.
MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO 2015.
3.185
RS, 2013-2014.
123
MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO 2015
Número (absoluto) de personas que
reciben el CDH
Fuente
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) unidades de modalidad y Personas con discapacidad
(PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.