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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 09D17 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 5
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Limites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
5
09D17
Guayas
Milagro
09D17C01 / 09D17C02 / 09D17C03 / 09D17C04/ 09D17C05/ 09D17C06/
09D17C07/ 09D17C08/ 09D17C09/ 09D17C10/ 09D17C11/ 09D17C12 /
09D17C13/ 09D17C14 / 09D17C15
Milagro, Mariscal Sucre (Huaques), Chobo, Roberto Astudillo (Cab en
Cruce de Vencí)
N: 09D11(Guayas-Zona 5) / S: 09D18(Guayas-Zona 5) / E:
09D18(Guayas-Zona 5) /O: 09D21 (Guayas-Zona 5)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 09D17 está ubicado
en el cantón Milagro, de la provincia del Guayas, y pertenece a la zona de planificación 5,
abarcando un total de 15 circuitos, asentado en 4 parroquias1, y alcanzando una superficie
de 403 km2(2).
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
166.634
Urbana: 133.508/ Rural: 33.126
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 125.599/ Indígena 1.680 / Afroecuatoriana 12.345/ Blanca 10.585/
Montubia 15.943 / otros 482
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
0
9
3
0
0
0
0
1
4
1
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
9
482
0
1
7
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
0
0
0
1
0
2
0
189
8
0
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
8
955
El distrito presenta una población total de 166.634 personas, distribuida en el área
urbana un 80% y en el área rural un 20%. Así también, por auto identificación étnica, se
muestra una población del 75% mestiza, del 1% indígena, del 7% afroecuatoriana, del 6%
blanca, del 10% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de crecimiento
poblacional, a nivel cantonal, está en 2% para Milagro.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos3; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
8 por cada 1.000 nacidos vivos en Milagro. Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel
provincial, se sitúa en 21 por cada 1.000 habitantes en un año4; y, la tasa de fecundidad en
108 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año5.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Milagro, existen
100 mujeres por cada 100 hombres6.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 64.971
personas, de los cuales 3.832 es desempleada y 61.139 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a la Comercio al por mayor y menor, seguida en menor
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca7. Hay que considerar que a nivel provincial la
tasa de subempleo global alcanza el 49%8.
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 5% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 109.
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
4
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
5
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
7
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
8
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
2
3
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional10, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la
Costa11. Así también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 116.494 personas en
condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas12.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes13:
En el distrito se registran problemáticas de alcoholismo, delincuencia,
drogadicción y prostitución.
d.
Autoridades14
Cargo
Alcalde
Prefecto
Nombre de la Autoridad
Denisse Robles
Jimmy Jairala
Entidad
GAD Cantonal de San Francisco de Milagro
GAD Provincial de Guayas
e.
Aspectos relevantes de la zona15
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
RS16, 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT17 2012
Distrital
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
6.256
34%
6%
1.799
7.146
Personas adultas mayores
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I18, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
7.761
Costa Urbano: 26%; y, Costa Rural:
24%
1.763
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE19, 2012
Ciudades principales
21.396
0,5%
12%
Personas jóvenes
10
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
11
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
12
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
13
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
14
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
15
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
16
Registro Social.
17
Encuesta nacional de salud y nutrición.
18
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
19
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
41%
2.178
1.750
Protección especial
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Comercio al por mayor y por menor; reparación de
vehículos y efectos personales con un 42%;
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 18%; e,
Industrias manufactureras con un 17%
57%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
Rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Alcance:
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
1.173
2.913
9.480
2.216
3.110
18.892
2.292
5.494
22.644
7.011
7.618
45.059
1.964
6.146
17.621
4.629
1.466
31.826
Distrital
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
2.973
7.091
33.106
11.002
10.484
64.656
694
1.528
6.330
2.281
1.921
12.754
824
2.711
8.036
2.063
1.750
15.384
(6.761 /
30.433)*100
= 22%
22%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
1.541
36
2.650
Pirámide poblacional distrital 2010
Mujer
Hombre
-1%
80 - 84
-1%
-1%
70 - 74
-2%
-2%
60 - 64
2%
2%
3%
4%
5%
6%
-6%
6%
-6%
7%
-7%
7%
-7%
8%
-8%
20 - 24
-15%
1%
-4%
30 - 34
0-4
1%
-5%
40 - 44
10 - 14
1%
-3%
50 - 53
Años
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
8%
-8%
10%
-10%
10%
-11%
10%
-10%
10%
-10%
-10%
-5%
0%
Porcentaje (%)
5%
10%
15%
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
23
31
54
842
1.807
2.649
3
522
86%
3
0
0
0
0
0
0
0
522
0
0
0
0
0
0
0
86%
0
0
0
3
0
90
0
0
3
90
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
ersona jóvenes
Atención integral a
PcD
Protección Especial
Promedio Calidad
%
Unidades
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
MIESpacios
Espacios juveniles
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Total
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
67%
67%
0%
0%
0%
0%
47%
47%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión ec0nómica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
3.919
181
6.091
1.238
11.429
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Inclusión
económica y
movilidad social
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
148
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
2.650
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona AdultaM116494ayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad. Matriz de autoridades parroquiales.