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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 12D05 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 5
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Límites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
5
12D05
Los Ríos
Palenque / Vínces
12D05C01 / 12D05C02 / 12D05C03 / 12D05C04 / 12D05C05 / 12D05C06 /
12D05C07 / 12D05C08 / 12D05C09 / 12D05C010 / 12D05C11
Antonio Sotomayor (Cab. Playas de Vince) / Vinces / Palenque
N: 12D03 (Los Ríos-Zona 5) / S: 09D20 (Guayas-Zona 5) / E: 12D04,
12D02, 12D01 (Los Ríos-Zona 5) / O: 09D13 (Guayas-Zona 5)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 12D05 está ubicado
en los cantones de Palenque y Vínces, de la provincia de Los Ríos, y pertenece a la zona
de planificación 5, abarcando un total de 11 circuitos, asentado en 3 parroquias1, y
alcanzando una superficie de 1.273 km2(2).
b.
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
94.056
Urbana: 36.596/ Rural: 57.460
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 36.026/ Indígena 334 / Afroecuatoriana 5.178 / Blanca 3.487/ Montubia
48.847/ otros 184
CPV, 2010.
Awa
0
Waorani
Achuar
6
Zapara
Kayambi
0
Panzaleo
0
Chachi
8
Andoa
Cofan
Epera
Siona
Secoya
0
0
0
1
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Chibuleo
0
2
0
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
1
15
0
0
Shiwiar
0
Otavalo
0
Puruha
Shuar
Tsachila
0
0
Karanki
Kitukara
0
0
Kañari
Saraguro
2
0
2
44
17
0
0
Paltas
0
Pueblo
Manta
0
Pueblo
Huancavilca
0
Otra
nacionalidad
o pueblo
0
Se ignora
253
CPV, 2010.
El distrito presenta una población total de 94.056 personas, distribuida en el área
urbana un 39% y en el área rural un 61%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 38% mestiza, menos del 1% indígena, del 6% afroecuatoriana,
del 4% blanca, del 52% montubia y de menos del 1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en 1% para Palenque 3 y el 2% para Vínces.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
18 por cada 1.000 nacidos vivos en Palenque5 y 20 por cada 1.000 nacidos vivos en Vinces.
Asimismo, la tasa de natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 22 por cada 1.000 habitantes
en un año6; y, la tasa de fecundidad en 122 niños y niñas nacidos vivos por cada 1.000
mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón Palenque existe 89
mujeres por cada 100 hombres y para Vínces, existen 94 mujeres por cada 100
hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 32.836
personas, de los cuales 1.412 es desempleada y 31.424 es ocupada. Estos últimos se
dedican principalmente a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida en
menor el comercio al por mayor y menor, y, el transporte y almacenamiento 9. Hay que
considerar que a nivel provincial la tasa de subempleo global alcanza el 68%10.
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
5
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
2
3
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 13% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 711.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,481 para la
Costa13. Así también, en cuanto a pobreza, se observa a nivel distrital 79.806 personas en
condición de pobreza por necesidades básicas insatisfechas14.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes15:
d.
Autoridades16
Cargo
Alcalde
Alcalde
Prefecto
Nombre de la Autoridad
Alberto Ullon Loor
Cristian Raúl Villasagua
Marco Troya Fuertes
Entidad
GAD Cantonal de Palenque
GAD Cantonal de Vínces
GAD Provincial de Los Ríos
e.
Aspectos relevantes de la zona17
B.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
a.
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses)
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
RS18, 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT19 2012
Distrital
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
3.832
18%
9%
716
4.703
Personas adultas mayores
11
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I20, 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
6.261
Costa Urbano: 26%; y, Costa Rural:
24%
1.246
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
15
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
16
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
17
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
18
Registro Social.
19
Encuesta nacional de salud y nutrición.
20
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
12
Personas jóvenes
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
Incidencia de consumo de drogas
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE21, 2012
Ciudades principales
13.483
0,81%
Palenque: No disponible
Vínces: No disponible
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
2.236
Palenque: 33%
Vínces: 37%
1.313
Protección especial
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 57%;
Comercio al por mayor y por menor; reparación de
vehículos y efectos personales con un 28%; e,
industrias manufactureras con un 7%
58%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
21
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
975
2.401
8.227
2.891
2.456
16.950
1.576
3.779
14.878
5.607
4.376
30.216
1.433
4.155
11.046
3.321
1.027
20.982
Distrital
1.787
4.279
17.773
6.848
5.277
35.964
1.148
2.689
10.739
4.358
2.980
21.914
487
2.462
9.365
3.998
2.236
18.548
(4.882 /
20.540)*100
= 24%
24%
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
3.159
81
7.427
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Pirámide poblacional distrital 2010
Mujer
-1%
80 - 84
-1%
-1%
70 - 74
-2%
1%
1%
1%
2%
2%
-3%
60 - 64
3%
-3%
3%
-4%
50 - 53
Años
Hombre
4%
-4%
5%
-5%
40 - 44
5%
-6%
6%
-6%
30 - 34
7%
-7%
7%
-7%
20 - 24
8%
-8%
10%
-9%
10 - 14
11%
-11%
11%
-11%
0-4
11%
-11%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
Porcentaje (%)
10%
15%
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
5
27
32
178
1.619
1.797
1
52
33%
25
1
0
1
0
0
8
8
1.334
1.279
0
1.279
0
0
200
200
76%
0
0
0
3
0
140
0
0
3
140
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Persona jóvenes
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
MIESpacios
Espacios juveniles
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Total
Promedio Calidad
%
Unidades
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
42%
42%
79%
79%
88%
88%
48%
48%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) y Personas con discapacidad
(PcD).
Usuarios atendidos en inclusión económica y movilidad social
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Cantonal
Transferencias
monetarias
(habilitados)
BDH
BJGL
Pensión de PAM
Pensión PcD
Total
7.818
177
6.073
904
14.972
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Inclusión
económica y
movilidad social
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
406
MIES/VAMS/SANC/DAD, Septiembre 2014.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
7.427
Fuente
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.