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FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL (DISTRITAL)
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES)
DISTRITO 01D06 DE LA ZONA DE PLANIFICACIÓN 6
________________________________________________________________________
COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (CGGC)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DATOS (DGID)
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS (DIA)
A.
DATOS E INDICADORES GENERALES TERRITORIALES
a.
Aspectos geográficos
Datos
Zona de planificación
Distrito
Provincia
Cantón(es)
Circuito(s)
Parroquia(s)
Límites provinciales:
Distrito (Provincia –
Zona)
Detalle
6
01D06
Azuay
Paute / El Pan / Sevilla de Oro / Guachapala
01D06C01 / 01D06C02 / 01D06C03 / 01D06C04 / 01D06C05 / 01D06C06
Guarainag, Tomebamba, Dug Dug, Bulan, San Cristobal, Chican, El
Cabo, Paute, El Pan, San Vicente, Amaluza, Palamas, Sevilla de Oro,
Guachapala.
N: 06D02 (Chimborazo – Zona 3) 03D01 (Azuay -Zona 6) 14D06
(Morona Santiago – Zona 6)/ S: 01D04 (Azuay-Zona 6) / E: 14D06
(Morona Santiago -Zona 6) / O: 03D01 (Azuay -Zona 6) 01D01 (Azuay –
Zona 6)
Fuente
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
RO N° 290, 2012.
b.
A nivel de las zonas administrativas de planificación, el distrito 01D06 está ubicado
en los cantones de Paute, El Pan, Sevilla de Oro y Guachapala, de la provincia del Azuay,
y pertenece a la zona de planificación 6, abarcando un total de 6 circuitos, asentado en 14
parroquias1, y alcanzando una superficie de 755 km2(2).
Aspectos demográficos
Datos
Población
Población por área
Población por
autoidentificación
étnica
Pueblos y
nacionalidades
Detalle
37.828
Urbana: 9.675 / Rural: 28.153
Fuente
CPV, 2010.
CPV, 2010.
Mestiza: 34.971/ Indígena 232/ Afroecuatoriana 788/ Blanca 1.691/ Montubia 98/
otros 48
CPV, 2010.
Awa
Achuar
Chachi
Cofan
Epera
Siona
Secoya
Shiwiar
Shuar
Tsachila
0
4
0
0
0
0
0
0
19
0
Waorani
Zapara
Andoa
Kichwa
Amazonia
Pastos
Natabuela
Otavalo
Karanki
Kitukara
0
0
0
53
0
0
3
0
0
Kayambi
Panzaleo
Chibuleo
Salasaka
Kisapincha
Tomabela
Waranka
Puruha
Kañari
Saraguro
1
1
2
0
0
0
0
1
14
8
Paltas
Pueblo
Manta
Pueblo
Huancavilca
Otra
nacionalidad
o pueblo
Se ignora
0
0
0
CPV, 2010.
0
126
El distrito presenta una población total de 37.828 personas, distribuida en el área
urbana un 26% y en el área rural un 74%. Así también, por autoidentificación étnica, se
muestra una población del 92% mestiza, del 0,6% indígena, del 2% afroecuatoriana, del
5% blanca, del 0,3% montubia y de menos del 0,1% de otras. En este caso, la tasa de
crecimiento poblacional, a nivel cantonal, está en -0,1% para El Pan, 1% para
Guachapala, Paute y Sevilla de Oro3.
Frente a esto, a nivel nacional se observa una tasa de mortalidad de 4,81 personas
por cada 1.000 nacidos vivos4; y, la tasa de mortalidad infantil a nivel cantonal se sitúa en
22 en El Pan , 18 en Guachapala, 4 en Paute y 0 en Sevilla de Oro por cada 1.000 nacidos
vivos5. Asimismo la tasa de natalidad, a nivel provincial, se sitúa en 19 por cada 1.000
habitantes en un año6; y, la tasa de fecundidad en 109 niños y niñas nacidos vivos por
cada 1.000 mujeres en edad fértil en un año7.
En cuanto al índice de feminidad, se identifica que en el cantón El Pan existen 114
mujeres, en el cantón Guachapala existen 119 mujeres, en el cantón Paute existen 115
mujeres y en el cantón Sevilla de Oro existen 100 mujeres por cada 100 hombres8.
c.
Aspectos sociales y económicos
La población económicamente activa (PEA) del Distrito está compuesta por 15.137
personas, de los cuales 332 es desempleada y 14.805 es ocupada. Estos últimos se dedican
principalmente a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, seguida en menor medida
por la Construcción9. Hay que considerar que a nivel provincial la tasa de subempleo
global alcanza el 54%10.
1
Fuente: Registro Oficial (RO) N° 290, 2012.
Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV), 2010. Elaborado por: MCDS.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
4
Fuente: Estadísticas vitales, 2011. Elaborado por: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) – Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS).
5
Fuente: Estadísticas vitales, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
6
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: SIISE - MCDS.
7
Fuente: CEPAR, Encuesta demográfica y de salud materna e infantil, ENDEMAIN, 2004. Elaborado por: SIISE - MCDS.
8
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
9
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
10
Fuente: ENEMDUR, 2013. Elaborado por: MIES.
2
3
En cuanto a educación, a nivel distrital, se evidencia que el 11% del total de la
población mayor a 15 años es analfabeta; y, que el número de años promedio de
escolaridad de las personas que tienen 24 años a más, es de 711.
Por otro lado, la distribución por ingresos mediante el coeficiente de Gini, a nivel
regional12, evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,479 para la
Sierra13. La distribución por consumo mediante el coeficiente de Gini, a nivel regional14,
evidencia la existencia de la brecha entre ricos y pobres de 0,4215.Así también, en cuanto
a pobreza, se observa a nivel distrital 25.597 personas en condición de pobreza por
necesidades básicas insatisfechas16.
En general en este distrito se evidencia algunas problemáticas sociales entre las
cuales se puede señalar las siguientes17:
d.
Autoridades18
Cargo
Alcalde
Alcalde
Alcalde
Alcalde
Prefecto
Nombre de la Autoridad
Dr. Helioth Trelles
Lcdo Wilson Ramirez
Sr. Victor Rubio
Ing. Raúl Delgado
Paúl Carrasco
Entidad
GAD Cantonal de Paute
GAD Cantonal del Pan
GAD Cantonal de Sevilla de Oro
GAD Cantonal de Guachapala
GAD Provincial de Azuay
e.
Aspectos relevantes de la zona19
B.
a.
DATOS E INDICADORES ESPECÍFICOS TERRITORIALES
Datos e indicadores sociales
Desarrollo integral infantil
Niños y niñas del registro
social (0 a 36 meses) /
(calculada con fecha 30
junio 2015)
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
RS , 2013-2014
Distrital
CPV 2010 / ENSANUT 2012
Distrital
222
23%
20
21
Prevalencia Desnutrición
infantil crónica
Prevalencia Desnutrición
infantil global
Jefa de hogar sin cónyuge y
con niña(s) o niño(s) de 0 a
36 meses.
Población joven de 18 a 29
años que ha sido o es
madre
ECV 2014
Provincial
ENSANUT 2012
Provincial
RS, 2013-2014
Distrital
RS, 2013-2014
Distrital
6%
84
366
32%
Personas adultas mayores
11
Adultos mayores del registro social
% de adultos mayores que han sufrido algún
tipo de violencia
Adultos mayores que viven solos
RS, 2013-2014
Distrital
SABE I , 2009-2010
Regional
RS, 2013-2014
Distrital
299
Sierra Urbano: 26%; y Sierra Rural: 35%
17
22
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de los ingresos de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
13
Fuente: ENEMDU, 2012. Elaborado por: SIISE - MCDS.
14
El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad de consumo de un área específica. Se calcula entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos
tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
15
Fuente: ECV, 2014. Elaborado por: INEC.
16
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MCDS.
17
Se puede revisar como fuente los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT´s).
18
Fuente: CNE. Elaborado por: MIES.
19
En este apartado es necesario identificar algunos aspectos relevantes (y detallar los mismos), que se deben conocer sobre el territorio. Básicamente aquellos que pueden
incidir en futuro en la dinámica de los indicadores demográficos, económicos, sociales, entre otros, como pueden ser proyectos emblemáticos como La Ciudad del
Conocimiento Yachay, el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, la Refinería del Pacífico, etc.
20
Registro Social.
21
Encuesta nacional de salud y nutrición.
22
Encuesta de Salud, Bienestar del Adulto Mayor.
12
Personas jóvenes
Jóvenes del registros social (18 a 29 años)
% Jóvenes que participan en voluntariado (18 a
29 años)
RS, 2013-2014
Distrital
Encuesta de uso del tiempo, 2013-2014
Provincial
ENUDE23, 2012
Ciudades principales
1.145
0,33%
No disponible
Incidencia de consumo de drogas
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad en vulnerabilidad
Déficit cualitativo de vivienda
Hogares con jefatura de una persona con
discapacidad
RS, 2013-2014
Distrital
CPV, 2010
Cantonal
RS, 2013-2014
Distrital
244
El Pan 50%
Guachapala 47%
Paute 43%
Sevilla de Oro 52%
75
Protección especial
b.
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años en situación de
trabajo infantil por rama de actividad (un dígito)
Violencia de género (física, psicológica, sexual y patrimonial) a la mujer.
Encuesta nacional de trabajo infantil, 2012
Provincial
Encuesta nacional de relaciones familiares y violencia de género contra las mujeres, 2011
Provincial
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con un 73%; y,
comercio al por mayor y por menor, reparación de
vehículos y efectos personales con un 12%; industrias
manufactureras con un 10% ; Hoteles y restaurantes 2%;
69%
Datos e indicadores de población en pobreza y vulnerabilidad
Variable
Población
total
Población
rural
Población
vulnerable
(Puntaje
<=34,679051)
Fuente:
CPV, 2010.
CPV, 2010.
RS 2013-2014.
Alcance:
Niño(a)s de 0 a 11 meses
Niño(a)s de 12 a 36 meses
18 a 29 años
De 65 y más años
Personas con discapacidad
Total
23
% Hogares del
CPV por NBI vs.
RS (variable
proxy).
RS 2013 – 2014 /
CPV 2010.
Extrema
Pobreza
NBI
Pobreza
NBI
Población NBI
endógena
(población
objetivo)
CPV, 2010.
CPV, 2010.
SENPLADES, 2014.
188
443
1.458
1.157
720
3.966
474
1.113
5.066
3.139
2.040
11.832
404
1.345
4.586
1.388
695
8.418
Distrital
689
1.564
7.803
4.270
2.877
17.203
489
1.155
5.590
3.488
2.189
12.911
23
154
813
234
244
1.468
(1.189/7.020)
*100
= 17%
17 %
Variable
Población en extrema vulnerabilidad
Extrema (Puntaje <=24,08766)
Fuente:
Alcance:
RS 2013-2014.
Distrital
Núcleos familiares con menores de 0 a 5 años en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares con adolescentes embarazadas en extrema vulnerabilidad
Núcleos familiares en extrema vulnerabilidad
168
2
518
Encuesta nacional sobre uso de drogas y estupefacientes.
Fuente: CPV, 2010. Elaborado por: MIES.
c.
Datos e indicadores de los servicios que brinda el MIES
Usuarios atendidos y unidades que reportan en inclusión social
Tipo servicio
Modalidad
Fuente:
Unidades
Usuarios
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Reporte SIIMIES
(Octubre, 2014).
Distrital
10
6
16
1
3
2
4
10
0
0
4
4
306
361
667
22
120
120
200
462
0
0
100
100
0
0
0
0
3
152
0
0
0
0
Alcance:
Desarrollo integral
infantil
Atención integral a
PAM
Atención integral a
PcD
Protección Especial
CIBV
CNH
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Espacios alternativos
Total
Residencial
Diurno
Atención domiciliaria
Total
Centro de acogimiento institucional
para niños, niñas y adolescentes
Acogimiento familiar
Erradicación del trabajo infantil
(sectorial)
Erradicación del trabajo infantil
(construcción)
Erradicación progresiva de la
mendicidad
Servicios Especializados de Protección
Especial
Total
0
0
3
152
Promedio Calidad
%
Calidad SIIMIES (Junio,
2014).
80%
80%
87%
87%
No disponible
No disponible
64%
64%
Nota: Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), Personas Adultas Mayores (PAM) unidades por modalidad y
Personas con discapacidad (PcD).
Usuarios atendidos en inclusión económica y movilidad social
Tipo servicio
Transferencias
monetarias
(habilitados)
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
BDH
900
BJGL
95
Pensión de PAM
3.287
Pensión PcD
560
Fuente
Fuente: MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO
2015.
Fuente: MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO
2015.
Fuente: MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO
2015.
Fuente: MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO
2015.
Inclusión
económica y
movilidad social
Total
4.842
Número (absoluto) de personas que
reciben CDH
8
Fuente: MIES/VAMS/SANC/DAD/JUNIO
2015.
Tipo servicio
Variable
Usuarios
Alcance
Distrital
Fuente
Plan Familia
Número de núcleos familiares en
extrema vulnerabilidad
518
RS, 2013-2014.
Nota: Bono de Desarrollo Humano (BDH), Bono Joaquín Gallegos Lara (BJGL), Persona Adulta Mayor (PAM) y Personas con discapacidad (PcD).
ANEXOS
1.
2.
3.
Base de datos de unidades de atención por tipos de organización (Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Organización de la Sociedad Civil, Organizaciones Religiosas, Unidades
Directas Emblemáticas y Unidades directas No Emblemáticos).
Evaluación de calidad desagregada por modalidad.
Matriz de autoridades parroquiales.