Download 2. Departamento Técnico Científico

Memoria de
Labores 2008
Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala
INACIF
Administración
Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy
Memoria de Labores2008
Doctora
Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy
Directora General
Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala
Memoria de Labores2008
Directorio
Consejo Directivo
Señor Magistrado
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Licenciado Oscar Humberto Vásquez Oliva
Señor
Ministro de Gobernación
Doctor Francisco Jose Jiménez Irungaray
Señor
Fiscal General de la República
Licenciado José Amilcar Velásquez Zárate
Señora
Directora del Instituto de la Defensa Pública Penal
Licenciada Blanca Aída Stalling Dávila
Señor
Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Médicos y Cirujanos
Doctor Mario Rodolfo López Castillo
Señora
Presidenta de la Junta Directiva del Colegio de Químicos y Farmacéuticos
Licenciada Marta Tánchez Barrera
Señor
Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios
Licenciado José Arturo Sierra González
Memoria de Labores2008
Directorio de Personal
Dra. Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy
Dirección General
Dr. Reinaldo Eduardo Ramírez González
Unidad de Medicina Forense
Lic. Víctor Abel Meléndez Marroquín
Departamento Administrativo Financiero
Inga. Graciela Sánchez Pineda
Unidad de Seguimiento Pericial
Licda. Berny Damaris Matías de Fica
Departamento Técnico Científico
Licda. Onelia Dominga Calderón Mojarás
Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes
Lic. Gilmar Francisco Pérez Arévalo
Auditoría Interna
Lic. Leonel Sánchez Rodenas
Unidad Financiera
Lic. José Rodolfo Payés Reyes
Secretaría General
Licda. Olga Leticia Aguilar de Reyes
Unidad Administrativa
Lic. Gilberto de Jesus Gómez Monroy
Supervisión
Licda. Rosa del Carmen Castañeda de Marín
Unidad de Recursos Humanos
Licda. Ana Irene Pérez Schlosser
Gestión y Acreditamiento de la Calidad
Ing. Hugo Leonel Zacarías Gómez
Unidad de Informática
Lic. Edgar Enrique Ruiz García
Asesoría Técnica Jurídica
Lic. Edgar Antonio Pérez Bosque
Unidad de Planificación
Licda. Ruth Oralia García Marroquín
Laboratorio de Criminalística
Ing. Félix Giovanni Arroyo Escobar
Unidad de Seguridad
Memoria de Labores2008
Índice
Presentación
Capítulo I: Informe de Actividades
1. Dirección General
1.1 Asesoría Técnica Jurídica
1.2 Auditoría Interna
1.3 Supervisión
1.4 Gestión y Acreditamiento de Calidad
1.5 Cooperación Internacional
1.6 Secretaría General
2. Departamento Técnico Científico
2.1 Unidad de Laboratorio de Criminalística
2.1.1 Sección de Documentoscopia
2.1.2 Sección de Dactiloscopia
2.1.3 Sección de Identificación de Vehículos 2.1.4 Sección de Balística
2.1.5 Sección de Toxicología
2.1.6 Sección de Físico Química
2.1.7 Sección de Sustancias Controladas
2.1.8 Sección de Biología
2.1.9 Sección de Genética Forense
2.2 Unidad de Medicina Forense
2.2.1 Sección de Clínicas Médicas
2.2.2 Sección de Estudios Necrológicos
2.3 Unidad de Seguimiento Pericial 2.3.1 Sección de Recepción, Control y Distribución de
Indicios
2.4 Unidad de Gestión y Evacuación de Dictá menes
3. Departamento Administrativo Financiero
3.1 Unidad Financiera
3.1.1 Sección de Tesorería
3.1.2 Sección de Contabilidad
3.1.3 Sección de Presupuesto
Memoria de Labores2008
1
3
3
6
6
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56
58
66
66
71
74
76
77
77
77
3.1.3.1 Ejecución Presupuestaria
3.2 Unidad de Recursos Humanos
3.3 Unidad de Seguridad
3.4 Unidad de Planificación
3.5 Unidad Administrativa
3.6 Unidad de Informática
4. Departamento de Capacitación Capítulo II: Estrategias de Desarrollo Institucional 2008-2012
Anexos
Anexo 1: Departamento Técnico Científico
Anexo 2: Lista de Proyectos
Anexo 3: Lista de Cursos y Pasantías Anexo 4: Convenios de Cooperación y Cartas de Entendimiento Suscritas
Anexo 5: Guías Publicadas
Anexo 6: Manual Publicado
Anexo 7: Planos y Diseños Índice de Gráficas
Índice de Tablas
77
87
89
91
93
97
99
101
103
353
354
357
374
379
380
381
382
Presentación
El desarrollo de las ciencias forenses en Guatemala, representa en y para el Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF- un reto grande, el Instituto inició
sus labores periciales el cinco de diciembre 2007, lo cual hace que este primer año de
labores pueda denominarse ” año de reorganización y consolidación”.
De todos es conocido que al crearse el INACIF, las expectativas de la población, fueron
enormes, se esperaba que al día siguiente, los indicios convertidos en evidencia,
generaran la prueba científica con una perfecta cadena de custodia y que fueran a
tribunales, lográndose con carácter inmediato según correspondiera condenas o
absoluciones.
Esto, estimados lectores era imposible, toda Institución que nace debe crecer,
desarrollarse y generar frutos. Ahora bien, estamos en la ruta de concretar alcances,
conscientes de lo que esta responsabilidad implica, claros de la importancia del clamor
de la población por una justicia pronta y cumplida, muy entusiasmados en lograr nuestra
meta, mediante el trabajo constante y honrado.
Como parte de las tareas que corresponden a la Dirección General, se presenta esta
memoria a los honorables miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF-, la cual constituye un documento útil para
aquellas instituciones y personas que deseen conocer los avances de la Institución.
La memoria destaca los objetivos propuestos, los ejes de trabajo, funciones e incluye el
plan estratégico de trabajo elaborado en 2008 y de utilidad para los siguientes cuatro
años de labores.
El equipo ejecutivo, pericial y administrativo, ha puesto su granito de arena en cada uno
de los logros, los cuales representan pasos firmes en el posicionamiento institucional
del INACIF, en que cada peritaje pueda generar aportes útiles al sistema de justicia.
Oportuno consideramos subrayar, que el apoyo de los integrantes del Consejo Directivo,
ha sido plataforma básica para el desempeño de esta labor.
Memoria de Labores2008
A lo largo de 2008, se avanzó en el desarrollo de la competencia de nuestro personal,
en el fortalecimiento del desarrollo de la Gestión y Acreditamiento de la Calidad y en la
conformación básica de mejores condiciones de la infraestructura de nuestras sedes, los
esfuerzos realizados en la coordinación interinstitucional, con el propósito de prestar un
mejor servicio a la población, se han traducido en logros mediante firmas de acuerdos y
convenios, aspectos indispensables para el desempeño efectivo de nuestras labores.
Reconocemos el largo trecho que aún falta por recorrer, pero no estamos en el momento
de ver lo pasado, ya que hemos puesto nuestros ojos en metas ambiciosas, debidamente
planificadas y será mediante un esfuerzo conjunto y trabajo esmerado, que podamos
alcanzarlas.
Como primera Directora General del INACIF presento a los Consejeros de la Institución,
la descripción de labores de acuerdo a las unidades que conforman esta entidad y que
permitan conservar en forma documental, aquellos aspectos de los logros institucionales,
que han marcado la historia de nuestro posicionamiento y consolidación.
Quede para ustedes este material, en espera de que su contenido sea además de un
elemento informativo, un historial del proceso de desarrollo y del punto de partida de
trabajo en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, al finalizar su primer
año de labores periciales.
Doctora Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy
Directora General
Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
INACIF
Memoria de Labores2008
Memoria de Labores
2008
CAPÍTULO I
Informe de Actividades
1. Dirección General
El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala, de aquí en adelante “INACIF” ha
desarrollado durante el año 2008, una intensa
actividad dirigida a los procesos simultáneos
prestación de servicios, de reglamentación,
acreditación de la calidad e instalación de sedes,
cuyo desarrollo avanzó paulatinamente.
La Dirección General de INACIF ha impulsado
dichos procesos, que pueden ser descritos
resumidamente en los siguientes bloques:
1. Objetividad:
El INACIF en este período, ha continuado
con el proceso de reglamentación de sus
actividades mediante la emisión de:
1
a.Reglamento disciplinario
(Acuerdo No. CD-INACIF-003-2008).
e.Se han revisado y autorizado 80
protocolos de trabajo, 146 formularios y
14 instructivos.
2. Profesionalismo, publicidad y
transparencia:
Se han aprobado y revisado 240
procedimientos, instructivos y formularios,
que abarcan a la Unidad de Laboratorio
de Criminalística, la Unidad de Medicina
Forense, la Unidad de Seguimiento
Pericial, el Departamento Administrativo
Financiero y las Unidades dependientes de
Dirección General (Supervisión y Gestión
y Acreditamiento de Calidad.
Dichos
documentos están adjuntos a la presente
Memoria de Labores en cumplimiento de
lo ordenado por el artículo 4, literal d) y f)
de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de
Ciencias Forenses de Guatemala. Asimismo,
se realizaron múltiples actividades de
capacitación, tanto en cursos cortos como
en programas de postgrado.
4
3. Coordinación interinstitucional:
Se ha promovido una mejor coordinación
con el Ministerio Público, con la Fiscalía de
Desarrollando lo previsto por la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, Decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala y complementando al Reglamento General de la Ley Orgánica del Instituto Nacional
de Ciencias Forenses (Acuerdo 001-2007).
2.
Ver Anexo 5.
3.
Ver Tabla No. 1 y Tabla No. 2
4.
Adjunto en Anexo 3, Tabla No. 46: Lista de Cursos internos 2008.
Página 03
y
d.En materia técnico científica se han
elaborado guías prácticas útiles para
1.
2
3
b.Reglamento de cajas chicas
(Acuerdo No. CD-INACIF-004-2008).
c.Reglamento
de
organización
funcionamiento
(Acuerdo No. CD-INACIF-008-2008).
el adecuado requerimiento,-por parte
de autoridades- de pericias en distintas
materias.
Delitos contra la Vida y con la Fiscalía Especial
de la Comisión Internacional en contra de la
Impunidad en Guatemala. Se han firmado
acuerdos con el Ministerio de Gobernación,
con el Registro Nacional de Personas,
Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social. Así como con la Mesa Sectorial de la
Instancia Coordinadora de la Modernización
del Sector de Justicia, para la inclusión de
las necesidades de aumento de cobertura
del INACIF. Las acciones mencionadas han
permitido agilizar las funciones, generar la
ruta de hacerlas efectivas y eficientes.
las áreas clínica y patológica en forma
totalmente separada.
6
5. Regionalización:
En cumplimiento del mandato legal de
división territorial idónea se aprobó e
implementó la siguiente regionalización de
INACIF:
4. Respeto a la dignidad humana:
Se ha realizado un importante esfuerzo
para trasladar fuera de las morgues a las
clínicas de atención a las personas. De
esta manera se ha tratado de respetar la
dignidad humana de aquellas personas
que tienen que hacer uso de los servicios
que presta la Sección de Clínicas Médicas;
este proceso ha sido gradual derivado de
las dificultades de arrendar y/o adquirir
bienes inmuebles para dicho fin. Por otra
parte, debe indicarse que en el proceso
de mejorar la atención a los deudos, con
el fin de que todos los procedimientos
administrativos posteriores (Registro
Nacional de las Personas – RENAP - y Policía
Nacional Civil –PNC -) se realicen en un
solo lugar. Paralelo a estas actividades se
diseñó con apoyo de expertos nacionales e
internacionales, el plano y flujograma del
Centro Pericial Modelo CPM, nombre que
en adelante se dará a las llamadas morgues
departamentales, cuyo nombre no abriga la
labor desarrollada con victimas vivas. Cabe
destacar que en los CPM están diseñadas
I. Petén
1. San Benito, Petén
2. Poptún, Petén
3. Puerto Barrios, Izabal
II. Verapaces
4. Cobán, Alta Verapaz
5. Salamá, Baja Verapaz
6. Guastatoya, El Progreso
III. Chiquimula
7. Chiquimula
8. Jutiapa
9. Jalapa
10. Zacapa
IV. Quetzaltenango
11. Quetzaltenango
12. Sololá
13. Huehuetenango
14. Totonicapán
15. Santa Cruz del Quiché, Quiché
Página 04
5
6.
7.
Véase Anexo 4, VII. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el INACIF y el Registro Nacional de las Personas y guía de descripción del proceso.
Véase Planos en Anexo 7, XX. Plano de planta del Centro Pericial Modelo
V. Escuintla
16. Escuintla
17. Tiquisate, Escuintla
18. Mazatenango, Suchitepéquez
VI. Malacatán
19. Malacatán, San Marcos
Memoria de Labores
20. Retalhuleu
21. Coatepeque, Quetzaltenango
22. San Marcos
VII. Metropolitana
23. Guatemala
a. Villa Nueva
b. Mixco
24. Antigua Guatemala, Sacatepéquez
25. Chimaltenango
26. Cuilapa, Santa Rosa
2008
6. Suscripción de convenios:
Se suscribieron diez convenios, tanto
con instituciones públicas como con
instituciones privadas, como puede
apreciarse en el Anexo 4. Dichos convenios
facilitaron la atención al público, la
institucionalización de procesos de
coordinación interinstitucional y la
formalización de donaciones.
7. Ejecución presupuestaria:
La ejecución presupuestaria fue eficaz según
los programas, dado que alcanzó el 91.87%
en análisis criminalístico, 98.94% en análisis
forense y 98.08% en seguimiento pericial.
Sin embargo, el programa presupuestario
de actividades centrales sólo alcanzó el
26.63% por una acreditación de fondos
efectuada en el mes de diciembre de 2008
y que hizo disminuir el nivel de ejecución
presupuestaria. Asimismo, se recibió una
segunda acreditación de fondos con fecha
18 de diciembre de 2008.
En cuanto a la prestación de servicios técnico
científicos puede apreciarse una intensa actividad
que puede resumirse en 39,821 dictámenes
evacuados en la Unidad de Laboratorio de
Criminalística y 54,303 dictámenes evacuados
en la Unidad de Medicina Forense, como puede
apreciarse en la Tabla No. 25 y Tabla No. 36.
Página 05
El año 2008, fue significativo en cuanto a la
efectividad en la prestación de los servicios y
reflejó un avance importante en el proceso de
implementación de la infraestructura básica.
1.1 Asesoría Técnica Jurídica
Es la Unidad encargada de mantener una
plataforma jurídica que permita al INACIF
instalarse, funcionar y proyectarse con solvencia
legal.
Esta Unidad efectuó las acciones siguientes:
• Asistencia a la Dirección General en consultas
emergentes de tipo legal dotándola de la
asesoría que requiriera para la toma de sus
decisiones y determinaciones.
• Elaboración de 83 contratos administrativos,
para arrendamiento de inmuebles,
adquisición de servicios y compraventa de
equipo e insumos.
• Asistencia a la Dirección General en las
conferencias de prensa y reuniones con las
diferentes entidades del Estado.
• Elaboración de 60 dictámenes, sobre
evaluación de bases de cotización y
licitación, proyectos de reglamentos,
regulaciones y consultas legales.
• Prestación de servicios de tipo notarial que
se requirieron en la Institución.
• Participación como miembros de Junta de
Cotización en 19 eventos.
• Atención a consultas formuladas por los
Jefes de Unidad o Sección.
• Participación como miembros de Junta de
Recepción en 3 eventos.
• Coordinación con la señora Directora,
en casos jurídicamente especiales,
determinadas
actitudes a adoptar a
efecto de evitar la comisión de cualquier
ilegalidad y ubicar sus actividades dentro
del ordenamiento jurídico con miras al
cumplimiento de las leyes de la República
de Guatemala.
Página 06
• Integración de la mesa permanente de
negociación y análisis de casos relacionados
con la Fiscalía Delitos contra el Registro de
la Propiedad Inmueble e integrantes del
Registro General de la Propiedad, la cual
se realiza los días jueves por la mañana
durante todo el año.
• Reunión de conciliación en el departamento
de Jutiapa, en el mes de septiembre 2008,
para solucionar problemas surgidos con el
RENAP en dicha localidad, la cual se llevó
a cabo en el centro de conciliación del
Organismo Judicial de aquella ciudad.
1.2 Auditoría Interna
Es la Unidad encargada de mantener un
programa de auditoría interna para las
diferentes áreas del INACIF realizar las visitas a
unidades administrativas y periciles para realizar
arqueos de valores y revisar los procesos de
adquisiciones.
Esta Unidad efectuó las acciones siguientes:
Se supervisó en aéreas técnicas de la
Unidad de Laboratorio de Criminalística,
con el propósito de efectuar un análisis o
diagnostico de procesos, para identificar
posibles causas o circunstancias, que
Memoria de Labores
• prolongan plazos en la emisión de dictámenes
periciales y proponer recomendaciones o
alternativas de solución.
2008
Supervisión, tres Supervisores y dos Auxiliares de
Supervisión.
Las actividades realizadas fueron las siguientes:
• Se supervisó en morgues la utilización de la
aplicación informática, para la generación
de dictámenes periciales de necropsias.
• Se estructuró el Plan Anual de Auditoría
2008, dentro del marco de auditorías en
materia administrativa, se ejecutaron
ocho exámenes especiales de auditoría, e
igual número de oficinas administrativas
a nivel nacional, entre las que se pueden
mencionar administración de caja chica,
insumos de clínicas y morgue y activos
fijos.
• Se efectuaron procedimientos permanentes
y recurrentes, en la revisión de la
ejecución presupuestaria de la Institución,
correspondiente al ejercicio fiscal 2008.
• Se ejecutó auditoria operacional para
determinar tiempos, para el trámite de
solicitudes de compra, ingresadas en la
Sección de Adquisiciones de la Unidad
Administrativa.
1.3 Supervisión
La Unidad está conformada por un Jefe de
del
programa
de
• Implementación
supervisión a nivel administrativo, ejecutado
en el 100% de las sedes del país.
• Supervisión del horario de entrada, orden
y limpieza, verificación del uso del uniforme
para médicos, prosectores y el uso de bata
blanca en la atención a pacientes.
• Verificación de los procedimientos
establecidos para llevar a cabo los distintos
servicios prestados, como la entrega de
cadáveres a deudos, reconocimientos
médico legales y control de necropsias
realizadas de acuerdo al formato
establecido.
• En la elaboración de informes se verificó
la entrega cotejándolos en los libros de
control, a fin de que los mismos estén
evacuados en los plazos impuestos por las
autoridades solicitantes. Se verificó que
cumplieran con los requisitos mínimos
establecidos en el Reglamento de la Ley
Orgánica del Instituto.
Página 07
Esta Unidad es la encargada de dar apoyo a la
Dirección General, elaborando y desarrollando
el Plan de Trabajo para la supervisión de las
actividades que se desarrollan en las diferentes
áreas del INACIF, verificando que los procesos se
ejecuten eficientemente o identificar las fallas
que se presenten.
• Regionalización de las sedes del INACIF
con base a criterios de responsabilidad
administrativa y operativa, para priorizar y
reforzar la supervisión.
1.4 Gestión Y Acreditamiento de Calidad
instructivos y formularios del Departamento
Técnico Científico.
El área de Gestión y Acreditamiento de
Calidad tiene como objetivo el mantenimiento
y evaluación del funcionamiento pericial y
administrativo dentro de las normas del programa
y unidad. Basándose en estándares de calidad
y procesos reconocidos internacionalmente. Se
gestiona a través de esta unidad la acreditación o
certificación de metodologías analíticas, con el aval
de la Organización Guatemalteca de Acreditación
(OGA), del Ministerio de Economía. En virtud de
que la OGA, no tiene a la fecha el expertise en
materia forense se están empleando estándares
internacionales establecidos por ASCLD/LAB
(American Society of Crime Laboratory Directors/
Laboratory Accreditation Board por sus siglas en
inglés) y la norma ISO/IEC 17025:2005 para la
Unidad de Laboratorios de Criminalística, y los
dictados por el NAME (National Association of
Medical Examiners por sus siglas en inglés) para
la Unidad de Medicina Forense, desde luego
considerando limitantes que el Instituto enfrenta
por su reciente creación.
Se realizó la gestión para la documentación
e incorporación al Sistema de Gestión de
Calidad de 46 procedimientos de la Unidad
de Laboratorios de Criminalística, Unidad de
Medicina Forense y Unidad de Seguimiento
Pericial, como se muestra en la Tabla No. 1. Estos
procedimientos documentan la forma de llevar
a cabo las diferentes actividades y operaciones
de cada sección, consistiendo principalmente en
las metodologías a utilizar durante el análisis de
los casos. La documentación e implementación
de estos procedimientos ha permitido la
estandarización de las diferentes metodologías
analíticas, contribuyendo a la obtención de
resultados precisos, confiables y reproducibles.
También se incorporaron seis instructivos
al Sistema de Gestión de Calidad, los cuales
constituyen descripciones detalladas de alguna
parte de un procedimiento o instrucciones de
trabajo concretas, para auxiliar al perito en las
diferentes actividades que realiza.
Página 08
Durante el año, el área de Gestión y Acreditamiento
de Calidad realizó las siguientes acciones:
• Enlace con miembros del Comité Científico
Internacional en el Instituto de Ciencias
Forenses (ICF) de Puerto Rico, quienes han
facilitado la transferencia de información,
proporcionando procedimientos estándares
de trabajo, registros, entre otros, para que
se tomen como base para la elaboración
de la documentación y metodologías del
INACIF.
• Gestión de la documentación, revisiones
e implementación de los procedimientos,
Se realizó la gestión para la generación e
incorporación al Sistema de Gestión de
Calidad de 104 formularios para uso de los
peritos durante el análisis de casos. En estos
formularios, los peritos dejan el registro de todas
las actividades realizadas durante un peritaje.
La implementación de estos formularios ha
permitido la estandarización de la forma de
presentación de resultados y conclusiones de los
peritos, así como facilitar la transcripción de los
dictámenes.
El proceso de incorporación de un documento
al Sistema de Gestión de Calidad implicó una
serie de actividades, desde la generación del
Memoria de Labores
documento y las revisiones correspondientes,
hasta obtener la aprobación de la Dirección
General. Adicionalmente, tras la aprobación de
la Dirección General, estos documentos fueron
difundidos por la persona quien los elaboró, en
compañía de un gestor de calidad, al personal
pericial de la sección correspondiente, para su
conocimiento e implementación.
En las revisiones participaron las siguientes
personas: quien elaboró el documento (por
ejemplo, personal pericial de cada sección), el
Coordinador de la Sección, el Jefe de la Unidad,
el Jefe de Departamento, los gestores de
calidad y finalmente la Dirección General, única
autoridad en el Instituto con la potestad de
aprobación de la documentación. Dependiendo
de la complejidad del documento, el proceso
2008
de revisión tuvo un tiempo estimado para
completarse que varió entre dos o tres semanas,
en el caso de formularios, a varios meses, como
en el caso de procedimientos.
En la Tabla No. 1, se presenta el proceso de
revisión de 31 procedimientos, 5 instructivos y
15 formularios, los cuales serán incorporados al
Sistema de Gestión de Calidad durante el año
2009.
Asimismo, se ha iniciado el proceso de
estandarización de procedimientos y registros
en las áreas de Antropología Forense, Atención
al Deudo, Psiquiatría y Psicología Forense, para
su posterior documentación e incorporación al
Sistema de Gestión de Calidad de INACIF.
Tabla No. 1: Documentación aprobada y en fase de revisión, Departamento Técnico Científico
Período: Enero-Diciembre 2008
SECCIÓN
SECCIÓN
Morgue
Clínica Forense
Odontología Forense
Total
Total
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
9
13
44
2
5
2
1
1
19
4
1
UNIDAD DE MEDICINA FORENSE
Procedimientos
Instructivos
Aprobados En revisión Aprobados En revisión
5
1
3
7
1
2
1
2
12
2
4
UNIDAD DE SEGUIMIENTO PERICIAL
Procedimientos
Instructivos
Aprobados En revisión Aprobados En revisión
-
Formularios
Aprobados En revisión
7
5
7
2
24
7
1
1
5
5
1
63
3
5
Formularios
Aprobados En revisión
40
2
7
4
44
9
Formularios
Aprobados En revisión
3
1
3
1
Página 09
Balística
Biología
Dactiloscopia
Documentoscopía
Fisicoquímica
Identificación de Vehículos
Recepción, Control y
Distribución de Indicios
Sustancias Controladas
Toxicología
Multisección
Total
UNIDAD DE LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA
Procedimientos
Instructivos
Aprobados En revisión Aprobados En revisión
4
12
1
3
1
4
4
4
1
1
-
• Gestión de la documentación, revisiones
e implementación de los procedimientos,
instructivos y formularios del Departamento
Administrativo
Financiero
y
áreas
funcionales (Supervisión y Gestión y
Acreditamiento de Calidad)
Durante el año 2008, también se incorporó
al Sistema de Gestión de Calidad de INACIF
documentación correspondiente al área
administrativa del Instituto, con el fin de
estandarizar sus procesos. Igualmente, el proceso
de revisión involucró a varias personas de cada
Unidad, desde la persona que los elaboró, el
Jefe de Unidad correspondiente, el Jefe de
Departamento, hasta obtener la aprobación
por la Dirección General. Como resultado, se
incorporó al Sistema de Gestión de Calidad,
seis formularios, un manual y una política
del Departamento Administrativo Financiero;
asimismo, se inició el proceso de gestión de
elaboración y revisión de un procedimiento, dos
instructivos y cuatro formularios, para finalizar
el proceso en el 2009, como se muestra en la
Tabla No. 2. Para las áreas funcionales (Gestión y
Acreditamiento de Calidad y Supervisión), fueron
incorporados un procedimiento, un instructivo y
once formularios.
La implementación de estos formularios en las
áreas administrativas permitió la estandarización
de registros generados en diversos procesos.
Por otro lado, la implementación de la
documentación de Gestión y Acreditamiento
de Calidad ha contribuido a establecer las
bases para la gestión de la documentación y
consolidación del Sistema de Gestión de Calidad
del Instituto, orientado hacia la mejora continua
de sus procesos.
Tabla No. 2: Documentación aprobada y en fase de revisión, Departamento Administrativo Financiero
y áreas funcionales
Período: Enero-Diciembre 2008
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Procedimientos
Instructivos
Formularios
Unidad
Página 10
Recursos Humanos
Seguridad
Administrativa
Informática
Total
Aprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisión
1 Manual
2
1 Política
2
1
2
2
4
2
1
2
6
4
ÁREAS FUNCIONALES
Procedimientos
Instructivos
Formularios
Área
Supervisión
Gestión y Acreditamiento
de Calidad
Total
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Aprobados En revisión
1
1
-
Aprobados En revisión Aprobados En revisión
2
1
1
-
9
11
-
Memoria de Labores
2008
A continuación se presenta un listado de la
documentación aprobada por la Dirección
General e incorporada al Sistema de Gestión
de Calidad de INACIF; durante el período
comprendido entre enero y diciembre de 2008.
Departamento Técnico Científico
• Unidad De Laboratorios De Criminalística
Tabla No. 3: Documentación aprobada en la Sección de Balística
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
Código
FOR-DTC-LAB-001
FOR-DTC-LAB-002
FOR-DTC-LAB-003
FOR-DTC-LAB-004
FOR-DTC-LAB-005
FOR-DTC-LAB-006
FOR-DTC-LAB-062
No.
1
Código
PRO-DTC-LAB-032
2
3
4
PRO-DTC-LAB-033
PRO-DTC-LAB-034
PRO-DTC-LAB-035
Título
Hoja de trabajo de arma de fuego I
Hoja de trabajo de arma de fuego II
Hoja de trabajo de arma de fuego III
Hoja de trabajo de casquillos y/o cartuchos
Hoja de trabajo de casquillos, cartuchos, proyectiles, encamisados y fragmentos
Hoja de trabajo de proyectiles, encamisados y fragmentos
Descripciones técnicas
PROCEDIMIENTOS
Título
Restauración de marcas de identificación
Identificación, comprobación de funcionamiento y obtención de huella balística de armas de
fuego
Identificación y análisis comparativo de proyectiles de arma de fuego
Identificación y análisis comparativo de casquillos de arma de fuego
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Página 11
Tabla No. 4: Documentación aprobada en la Sección de Biología
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
Código
FOR-DTC-LAB-009
FOR-DTC-LAB-010
FOR-DTC-LAB-011
FOR-DTC-LAB-024
FOR-DTC-LAB-026
No.
Código
1
2
PRO-DTC-LAB-001
PRO-DTC-LAB-002
3
4
PRO-DTC-LAB-003
PRO-DTC-LAB-004
5
6
7
8
PRO-DTC-LAB-005
PRO-DTC-LAB-006
PRO-DTC-LAB-007
PRO-DTC-LAB-008
9
10
PRO-DTC-LAB-027
PRO-DTC-LAB-028
11
PRO-DTC-LAB-029
12
PRO-DTC-LAB-030
No.
1
2
Código
INST-DTC-LAB-001
INST-DTC-LAB-002
3
INST-DTC-LAB-004
Título
Serología forense II
Hoja de trabajo de luminol
Hoja de trabajo de luminol, vehículo
Análisis comparativo de cabellos
Serología forense
PROCEDIMIENTOS
Título
Prueba de Brentamina para la búsqueda presuntiva de semen por medio de la enzima
fosfatasa ácida
Identificación de semen por determinación de p-30
Observación microscópica de espermatozoides por medio de la tinción Árbol de Navidad
Prueba de fenoftaleína orientativa para la presencia de sangre
Detección cualitativa de sangre de origen humano por el método de trazas de hemoglobina
humana (Hematrace)
Técnica de luminol: prueba orientativa para la detección presuntiva de sangre
Análisis tricológico
Técnica de difusión de amilasa: prueba orientativa para la presencia de saliva
Detección de anticuerpos anti-VIH 1 y anti-VIH 2 en suero humano mediante técnica
inmunoenzimática
Detección no treponémica (RPR) de sífilis en suero humano
Detección del antígeno de superficie del virus de la hepatitis b en suero humano mediante
técnica inmunoenzimática
Detección cualitativa de la hormona gonadotropina coriónica humana en suero (prueba de
embarazo)
INSTRUCTIVOS
Título
Toma de muestras de sangre o células de cavidad bucal para análisis genético (ADN)
Preparación de muestras de sangre para diagnóstico químico biológico
Fijación de sangre en tela o gasa estéril para análisis genético (ADN) o tipificación
sanguínea
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Página 12
Tabla No. 5: Documentación aprobada en la Sección de Dactiloscopia
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
Código
FOR-DTC-LAB-027
FOR-DTC-LAB-028
FOR-DTC-LAB-029
FOR-DTC-LAB-030
FOR-DTC-LAB-031
FOR-DTC-LAB-032
FOR-DTC-LAB-066
No.
1
Código
PRO-DTC-LAB-022
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Verificación de datos en asientos de cédulas de vecindad
Cuadro demostrativo
Comparaciones dactiloscópicas
Verificación del valor identificativo de dactilogramas con muestras para cotejar
Procesamiento de huellas latentes en indicios
Verificación del valor identificativo de dactilogramas sin muestras para cotejar
Cuadro demostrativo II
PROCEDIMIENTOS
Título
Comparaciones dactiloscópicas
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 6: Documentación aprobada en la Sección de Documentoscopia
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Código
FOR-DTC-LAB-038
FOR-DTC-LAB-039
FOR-DTC-LAB-040
FOR-DTC-LAB-041
FOR-DTC-LAB-042
FOR-DTC-LAB-043
FOR-DTC-LAB-044
FOR-DTC-LAB-045
FOR-DTC-LAB-046
FOR-DTC-LAB-047
FOR-DTC-LAB-048
FOR-DTC-LAB-049
FOR-DTC-LAB-050
FOR-DTC-LAB-051
FOR-DTC-LAB-052
FOR-DTC-LAB-053
FOR-DTC-LAB-054
FOR-DTC-LAB-055
FOR-DTC-LAB-056
FOR-DTC-LAB-057
FOR-DTC-LAB-058
FOR-DTC-LAB-059
FOR-DTC-LAB-060
FOR-DTC-LAB-061
1
2
3
4
Código
PRO-DTC-LAB-023
PRO-DTC-LAB-024
PRO-DTC-LAB-025
PRO-DTC-LAB-026
Título
Hoja de resultados en el análisis de análisis de tarjeta de circulación de vehículos
Análisis de certificado de propiedad de vehiculo
Análisis de VISA
Análisis de licencias de conducir
Análisis de pasaporte
Análisis de timbres
Análisis de placas de circulación
Análisis de billetes de banco de Estados Unidos de América (dólares)
Análisis de billetes de banco circulantes a nivel internacional
Análisis de billetes de banco circulantes de la republica de Guatemala
Análisis de sellos I
Análisis de sellos II
Análisis de antecedentes penales
Análisis de antecedentes policíacos
Autorización para toma de muestras escriturales
Constancia de toma de muestras que quedan en poder de la fiscalía
Análisis de grafía manuscrita I
Análisis de grafía manuscrita II
Toma de muestras de firmas
Toma de muestras grafía manuscrita I
Toma de muestras grafía manuscrita II
Toma de muestras grafía manuscrita y firmas en cheques
Análisis de cédula de vecindad
Hoja de verificación de datos
PROCEDIMIENTOS
Título
Análisis de escritura manuscrita en documentos dudosos
Análisis de firmas en documentos dudosos
Análisis de billetes de banco en circulación de la República de Guatemala (papel moneda)
Análisis de billetes de banco en circulación de Estados Unidos de América (dólares)
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Página 13
Tabla No. 7: Documentación aprobada en la Sección de Físico Química
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
Código
FOR-DTC-LAB-013
FOR-DTC-LAB-014
FOR-DTC-LAB-015
FOR-DTC-LAB-016
FOR-DTC-LAB-017
FOR-DTC-LAB-018
FOR-DTC-LAB-019
Título
Análisis de residuos de disparo en manos
Estudio de comportamiento de residuos de disparo
Análisis de residuos de disparo en ropa
Cotejo de piezas
Análisis de sustancias acelerantes y solventes orgánicos por CG
Análisis de drogas, plaguicidas, fosfuros, herbicidas y/o derivados cumarínicos
Reporte de resultados de análisis varios
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Tabla No. 8: Documentación aprobada en la Sección de Identificación de Vehículos
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
Código
FOR-DTC-LAB-033
No.
1
Código
PRO-DTC-LAB-020
Título
Registro de información en identificación de vehículos
PROCEDIMIENTOS
Título
Identificación de Vehículos
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Tabla No. 9: Documentación aprobada en la Sección de Sustancias Controladas
Período: Enero-Diciembre 2008
Página 14
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
Código
FOR-DTC-LAB-007
FOR-DTC-LAB-023
FOR-DTC-LAB-063
FOR-DTC-LAB-064
FOR-DTC-LAB-065
No.
1
2
3
Código
PRO-DTC-LAB-009
PRO-DTC-LAB-010
PRO-DTC-LAB-011
4
5
PRO-DTC-LAB-013
PRO-DTC-LAB-014
6
PRO-DTC-LAB-015
7
8
PRO-DTC-LAB-016
PRO-DTC-LAB-017
9
PRO-DTC-LAB-018
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Análisis de cocaína y marihuana
Análisis de heroína
Análisis de cocaína
Análisis de marihuana
Análisis de sustancias varias
PROCEDIMIENTOS
Título
Análisis cualitativo de cocaína
Análisis de marihuana
Análisis cualitativo de heroína
Muestreo representativo de sustancias controladas en polvo o materiales similares en
empaque para trasiego
Muestreo representativo de material vegetal en empaque para trasciego
Extracción de drogas básicas en muestras que no cumplen con modelos de tráfico o
presentan consistencia no apta para ser sometidas a análisis directo
Operación y calibración de balanza analítica Ohaus, Precision Standard modelo 22427101,
serie TS200s
Operación y calibración de balanza analítica marca Ohaus, Adventurer TM serie AR 2140
Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A con
automuestreador (ALS) 7683 marca Agilent, modelo G2613A, acoplado a espectrómetro de
masas 5973 marca Hewlett Packard modelo G1098A
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 10: Documentación aprobada en la Sección de Toxicología
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
Código
FOR-DTC-LAB-008
FOR-DTC-LAB-012
FOR-DTC-LAB-035
FOR-DTC-LAB-036
FOR-DTC-LAB-037
No.
1
Código
PRO-DTC-LAB-042
2
PRO-DTC-LAB-044
3
PRO-DTC-LAB-045
4
PRO-DTC-LAB-046
5
PRO-DTC-LAB-047
6
7
PRO-DTC-LAB-049
PRO-DTC-LAB-051
8
PRO-DTC-LAB-052
9
PRO-DTC-LAB-053
10
PRO-DTC-LAB-054
11
PRO-DTC-LAB-055
12
13
PRO-DTC-LAB-057
PRO-DTC-LAB-059
Título
Análisis de sustancias volátiles y drogas terapéuticas o de abuso
Análisis de muestras complejas
Control de ingreso al área de equipos
Solicitud al almacén de muestras biológicas
Asignación de muestras para análisis
PROCEDIMIENTOS
Título
Operación y calibración del CO-oxímetro Stat Profile PHOX para la cuantificación de
carboxihemoglobina en sangre
Operación del cromatógrafo de gases marca Hewlett Packard modelo 4890D acoplado a
headspace marca Hewlett Packard modelo HP7694E con integrador marca Hewlett Packard
modelo 3395 con doble columna y detectores de ionización de llama
Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A
acoplado a headspace marca Hewlett Packard modelo HP7694 con detector de ionización
de llama.
Operación del espectrofotómetro ultravioleta-visible marca Hewlett-Packard, modelo
HP8453
Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A con
automuestreador (ALS) 7683 marca Agilent, modelo G2613A acoplado a espectrómetro de
masas 5973 marca Hewlett Packard modelo G1098A
Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A
acoplado a headspace marca Hewlett Packard modelo HP7694 con doble columna y
detectores de ionización de llama.
Análisis de drogas por medio del sistema TOXILAB
Extracción de drogas terapéuticas y/o abuso en fluidos biológicos para GC/MS usando
columnas Clean Screen (ZSDAU020 o ZCDAU020)
Análisis de plaguicidas por medio de cromatografía de gases acoplada a espectrometría de
masas
Extracción y detección de drogas básicas en fluidos biológicos utilizando espectrometría
ultravioleta/visible
Extracción y detección de drogas ácidas en fluidos biológicos utilizando espectrometría
ultravioleta/visible
Determinación de derivados cumarínicos (warfarina, cumetralyl, difetialone, flocoumafen y
brodifacouma) por cromatografía de capa fina
Detección de cocaína en hisopado nasal
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Página 15
Tabla No. 11: Documentación aprobada Multisección
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
Código
FOR-DTC-LAB-020
No.
Código
1
INST-DTC-LAB-003
Página 16
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
INSTRUCTIVOS
Título
Operación de las centrífugas marca Drucker Co. Modelo 611T, marca Gemmy modelo PLC05, marca LW-Scientific modelo 3K y marca Thermo Scientific IEC modelo Centra CL3
Memoria de Labores
2008
• Unidad De Medicina Forense
Tabla No. 12: Documentación aprobada en la Sección de Estudios Necrológicos
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
Código
FOR-DTC-MF-001
FOR-DTC-MF-002
FOR-DTC-MF-003
FOR-DTC-MF-004
FOR-DTC-MF-005
FOR-DTC-MF-006
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
FOR-DTC-MF-007
FOR-DTC-MF-008
FOR-DTC-MF-009
FOR-DTC-MF-010
FOR-DTC-MF-011
FOR-DTC-MF-012
FOR-DTC-MF-013
FOR-DTC-MF-014
FOR-DTC-MF-015
FOR-DTC-MF-016
FOR-DTC-MF-017
FOR-DTC-MF-018
FOR-DTC-MF-019
FOR-DTC-MF-020
FOR-DTC-MF-021
FOR-DTC-MF-022
FOR-DTC-MF-023
FOR-DTC-MF-024
FOR-DTC-MF-025
FOR-DTC-MF-026
FOR-DTC-MF-027
FOR-DTC-MF-028
FOR-DTC-MF-029
FOR-DTC-MF-030
FOR-DTC-MF-031
FOR-DTC-MF-038
FOR-DTC-MF-039
FOR-DTC-MF-040
FOR-DTC-MF-041
FOR-DTC-MF-042
FOR-DTC-MF-043
FOR-DTC-MF-044
FOR-DTC-MF-045
FOR-DTC-MF-046
No.
1
Código
INST-DTC-MF-002
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Figura masculina proyección anterior y posterior
Figura masculina proyecciones laterales
Figura masculina proyección anterior y posterior de tronco y pelvis
Figura femenina proyección anterior y posterior
Figura femenina proyecciones laterales
Figura femenina proyecciones anterior y posterior de tronco, pelvis y área genital
Figura humana de cabeza y cara, proyecciones anterior, posterior, laterales y
submandibular
Figura humana de cráneo, vista aérea y submandibular y huesos de la bóveda del cráneo
Figuras de manos humanas, plantas palmares y dorsales, derecha e izquierda
Figuras de pies humanos plano plantar derecho e izquierdo
Figura humana de cráneo y cara plano óseo anterior y posterior
Figura humana del cráneo plano óseo lateral derecho e izquierdo
Figura humana del cráneo plano óseo vista aérea de bóveda craneana
Figura humana del cráneo y cara, planos óseos
Sistema nervioso central
Cerebelo y cortes de médula espinal
Cortes del cerebro
Esqueleto plano lateral de parrilla costal, columna vertebral y vista superior de la pelvis
Pulmones, corazón y aorta
Tracto esófago gastrointestinal y circuito pancreatobiliar
Riñón y aparato pielocalicial y tracto ureterovesical
Aparato reproductor masculino y femenino
Glándulas tiroides, suprarrenales e hipófisis
Figuras masculinas
Figuras femeninas
Figuras humanas infantiles anterior y lateral izquierdo
Figuras humanas infantiles posterior y lateral derecha
Figuras humanas infantiles planos laterales y anteroposteriores
Estadística mensual de dictámenes médico legales realizados
Estadística mensual de necropsias realizadas
Estadística mensual de exhumaciones realizadas
Necropsia médico legal
Registro de lesiones por heridas por arma blanca
Registro de lesiones por asfixia
Registro de lesiones por accidente de tránsito
Registro de lesiones por proyectil por arma de fuego
Área genital femenina
Área genital masculina
Solicitud para el procesamiento de tejidos
Control de secuencia cadáveres post-necropsia
INSTRUCTIVOS
Título
Manejo de especimenes anatomopatológicos para estudio histológico
Página 17
No.
1
2
3
4
5
6
Tabla No. 13: Documentación aprobada en la Sección de Odontología Forense
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
Código
FOR-DTC-MF-034
FOR-DTC-MF-035
FOR-DTC-MF-036
FOR-DTC-MF-037
No.
1
2
Código
PRO-DTC-MF-003
PRO-DTC-MF-004
No.
1
Código
INST-DTC-MF-001
Título
Figura de arcada dental
Reconocimiento odontológico forense de lesiones
Necropsia oral
Formato de interconsulta a Odontología
PROCEDIMIENTOS
Título
Reconocimiento odontológico de lesiones
Necropsia oral
INSTRUCTIVOS
Título
Nomenclaturas de uso en Odontología
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
• Unidad De Seguimiento Pericial
Tabla No. 14: Documentación aprobada en la Unidad de Seguimiento Pericial
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
Código
FOR-DTC-SPA-001
FOR-DTC-SPA-002
FOR-DTC-SPA-003
Título
Estadísticas mensuales condensadas de la Unidad de Medicina Forense
Solicitud de fotocopia de expedientes Archivo General
Hoja de manejo de expedientes en archivo
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Tabla No. 15: Documentación aprobada en la Sección de Recepción, Control y Distribución de Indicios
Período: Enero-Diciembre 2008
Página 18
FORMULARIOS
No.
1
Código
FOR-DTC-LAB-022
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Boleta de devolución
Memoria de Labores
2008
Departamento Administrativo Financiero
• Unidad Administrativa
Tabla No. 16: Documentación aprobada en la Unidad Administrativa
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
Código
FOR-DAF-ADM-001
FOR-DAF-ADM-002
FOR-DAF-ADM-003
FOR-DAF-ADM-004
FOR-DAF-ADM-005
FOR-DAF-ADM-006
Título
Autorización de salida de vehículos del parqueo o taller
Orden de servicio
Control de recepción de vehículos tipo panel o microbús
Control de recepción de vehículos tipo sedán
Solicitud de servicio y/o reparación de vehículos
Solicitud de vehículo
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
• Unidad de Informática
Tabla No. 17: Documentación aprobada en la Unidad de Informática
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
Código
FOR-DAF-INFO-001
FOR-DAF-INFO-002
Título
Solicitud de acceso a la red
Entrega de equipo de cómputo
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
• Unidad de Recursos Humanos
Tabla No. 18: Documentación aprobada en la Unidad de Recursos Humanos
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
Código
FOR-DAF-RRHH-001
FOR-DAF-RRHH-002
No.
1
2
Código
MN-DAF-RRHH-001
NA
Título
Pase de salida
Aviso de inasistencia laboral
PROCEDIMIENTOS
Título
Manual de inducción
Política de asistencia
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Página 19
No.
1
2
• Unidad de Seguridad
Tabla No. 19: Documentación aprobada en la Unidad de Seguridad
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
Código
FOR-DAF-SEGU-001
FOR-DAF-SEGU-002
Título
Supervisión del personal de seguridad
Pase de autorización de salida de equipo
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
• Supervisión
Tabla No. 20: Documentación aprobada en Supervisión 2008
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
No.
1
2
Código
FOR-SUP-001
FOR-SUP-002
Título
Encuesta de servicio
Encuesta de servicio para autoridades locales
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
• Gestión y Acreditamiento de Calidad
Tabla No. 21: Documentación aprobada en Gestión y Acreditamiento de Calidad
Período: Enero-Diciembre 2008
FORMULARIOS
Página 20
No.
1
2
3
4
5
6
7
Código
FOR-GAC-001
FOR-GAC-002
FOR-GAC-003
FOR-GAC-004
FOR-GAC-005
FOR-GAC-007
8
9
FOR-GAC-008
FOR-GAC-009
FOR-GAC-010
No.
1
Código
PRO-GAC-001
No.
1
Código
INST-GAC-001
Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad
Título
Control de revisión de documentos
Lista maestra de documentos
Lista de asistencia
Solicitud de cambio de documento
Control de distribución de documentos
Control de limpieza
Control de temperatura de congeladores para almacenamiento de muestras biológicas
Control de asistencia a debates
Control de asistencia a comisiones oficiales
PROCEDIMIENTOS
Título
Control de documentos
INSTRUCTIVOS
Título
Elaboración de documentos
Memoria de Labores
1.5 Cooperación Internacional
La Unidad de Cooperación Internacional es la
encargada de armonizar sus esfuerzos en la
obtención del apoyo internacional a través de
uno de los objetivos principales del Instituto,
cual es el “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
TÉCNICO CIENTÍFICO DEL MISMO”.
Está conformada por dos personas, quienes
atienden las actividades protocolarias y logísticas
y las actividades de mantener el vínculo con los
cooperantes y de encaminar nuevos procesos
de gestión y ejecución con otros organismos u
oficinas de cooperación.
2008
1.5.2 Convenios de Cooperación y Cartas de
Entendimiento suscritas
• Firma de la segunda carta de entendimiento
entre el INACIF y la Sección de Asuntos
Antinarcóticos de la Embajada de
Estados Unidos, a través de su Programa
de Aplicación de Justicia NAS/LED, por
US$200,000.00 para apoyar e impulsar los
esfuerzos antinarcóticos para el desarrollo
policial y del sector justicia en Guatemala,
con el fin de fortalecer al Instituto, a fin
que éste funcione como parte integral del
sistema de justicia, destinando sus esfuerzos
al encaminamiento de la acreditación
de secciones específicas de la Unidad de
Laboratorio de Criminalística.
7
1.5.1 Participación del INACIF en actividades
internacionales
Participación en el Congreso de la Academia
Americana de Ciencias Forenses con el apoyo
de la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la
Embajada de Estados Unidos, a través de su
Programa de Aplicación de Justicia NAS/LED.
Organización y participación en el 8º Congreso de
la Academia Iberoamericana de Criminalística y
Estudios Forenses –AICEF- realizado en la Antigua
Guatemala, a través del Programa de Apoyo al
Proceso de Paz y Reconciliación Nacional de la
Agencia de Cooperación Técnica Alemana PCON/
GTZ y el Programa de Apoyo a la Reforma de la
Justicia PARJ/UE.
7.Ver Anexo 4.I. Segunda Carta de Entendimiento INACIF/NAS/LED
8.Ver Anexo 4.II Contrato de Subvención No. PARJ-INACIF/2008
8
• Convenio para la Ejecución del Programa
de Cooperación financiado por la Agencia
de Cooperación Técnica Alemana –GTZen conjunto con el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Noruega, con una duración
de 13 meses (hasta octubre, 2008) y una
asignación de €250,000.00, cuyos fondos
son administrados directamente por el
Programa de Apoyo al Proceso de Paz y
Página 21
Participación en el 9º Congreso de la Academia
Iberoamericana de Criminalística y Estudios
Forenses –AICEF- realizado en Costa Rica, con el
apoyo de PCON/GTZ.
• Convenio
PARJ-INACIF/2008,
firmado
el 04/04/2008, con un fondo total de
€270,000.00 y una duración de seis meses,
cuyo propósito fundamental ha enriquecido
los conocimientos académicos del personal
del INACIF (a fin de optimizar la investigación
criminal para construir un sistema de
justicia funcional, sólido y confiable para la
sociedad), proveer asistencia técnica y lograr
la dignificación de las morgues del país a
través del equipamiento de las mismas, a fin
que los procesos penales sean beneficiados
con la incorporación de la prueba científica.
Conciliación Nacional PCON-GTZ, destinados
a promover actividades de servicio y
de proyección a la comunidad forense,
enfocadas en las necesidades del sector
justicia guatemalteco como los foliares
informativos sobre los servicios prestados
en clínicas y sobre cómo retirar un cadáver
de las morgues, guía sobre recolección de
Indicios de ADN y de Servicios.
9
• Como parte del fortalecimiento de la
comunicación y cooperación entre las
entidades vinculadas al INACIF, se firmó el
Convenio con la Universidad de Granada,
España, con el fin de obtener descuento
en costos de análisis de ADN en casos
criminalísticos y exoneración total del costo
en caso de adopciones sospechosas de ser
ilegales, en función del programa PROKIDS.
10
• Carta de Intención entre el Instituto de
Ciencias Forenses de San Juan Puerto
Rico y el Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala, con el objetivo de
desarrollar los aspectos técnico científicos
entre las Instituciones, con el fin de facilitar
la realización de procesos de capacitación
en las distintas áreas criminalísticas y de
medicina legal.
Página 22
11
• Convenio de Cooperación celebrado entre
el Instituto Nacional de Ciencias Forenses
de Guatemala y el Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses
de Colombia, que tiene por objetivo la
realización de procesos de capacitación
en las distintas áreas de criminalística y de
medicina legal.
12
• Con el objetivo de elaborar protocolos
relativos al delito de discriminación, así
como de fortalecer, impulsar y coadyuvar
a la administración de justicia, el Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
y la Fundación Rigoberta Menchú firmaron
el 17 de septiembre de 2008, un Convenio
Marco de Entendimiento. Los protocolos
serán diseñados por estudiosos en
materias científicas, antropológico-cultural,
lingüístico y psicológico, con la intención
que todo resultado obtenido sea apegado a
la objetividad, profesionalismo, respeto a la
dignidad humana, lo cual permitirá aportar
elementos útiles al ente investigador y
juzgados contralores sobre la base de la
prueba científica.
13
• Con la finalidad de agilizar los trámites
necesarios para la entrega de cadáveres en la
Morgue de la Zona 3, el 27 de agosto de 2008,
fue rubricado un convenio interinstitucional
entre el Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala y el Registro
Nacional de las Personas –RENAP-. Uno de
los objetivos de la carta de entendimiento,
es contar con la instalación de una sede del
RENAP en la Morgue Central, para acortar
el tiempo de espera en las gestiones que los
familiares del fallecido realicen para obtener
la certificación del acta de defunción. Ello
redundará no sólo en evitar contratiempos
y gastos a los familiares del difunto, sino
que tengan que movilizarse a otra oficina
o municipio.
14
• El Ministerio de Gobernación de la República
de Guatemala y el INACIF acordaron suscribir
tres convenios durante el año 2008, para
propiciar la cooperación interinstitucional,
9. Ver Anexo 5.
10. Ver Anexo 4.III. Carta de Intención entre el INACIF y la Universidad de Granada del Reino de España
11.Ver Anexo 4.IV. Carta de Intención entre el Instituto de Ciencias Forenses de San Juan Puerto Rico y el INACIF
12. Ver Anexo 4.V. Convenio Básico de Cooperación entre el INACIF y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia
13. Ver Anexo 4.VI. Convenio Marco de Entendimiento entre el INACIF y la Fundación Rigoberta Menchú Túm
14.Ver Anexo 4.VII. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el INACIF y el Registro Nacional de las Personas
Memoria de Labores
la eficacia y fortalecer la investigación
científica. El primero por la donación de
municiones de acuerdo a su disponibilidad
por parte del Ministerio de Gobernación
al INACIF para uso en la investigación
científica; el segundo, para propiciar la
fluidez en la entrega de cadáveres a los
respectivos familiares, en las morgues
del INACIF, a partir de la eliminación del
estampado del sello de la Policía Nacional
Civil, del Ministerio de Gobernación en los
certificados médicos de defunción; y el
tercero, correspondiendo a la autorización
del Ministerio de Gobernación al INACIF
para que traslade los bienes pertenecientes
a la Unidad de Investigación Criminalística
que quedaron pendientes de recibir al
iniciar funciones el INACIF en el año dos mil
siete.
15
1.5.3 Proyectos ejecutados por
del financiamiento de la Cooperación Internacional
medio
2008
Programa de la Naciones Unidas para el
Desarrollo –PNUD- Misión Internacional
Comisión
Internacional
contra
la
Impunidad en Guatemala –CICIG- Comisión
Internacional de la Cruz Roja –CICR- y
Embajadas de Suecia, Francia y Noruega.
• A través del Programa de Apoyo a la
Reforma de la Justicia de la Unión Europea,
se ha realizado los siguientes proyectos:
El remozamiento de las 26 sedes de medicina
forense en la República, dentro de las cuales
se pueden mencionar los avances en el Área
de Necropsias de la Sede Metropolitana de la
Unidad de Medicina Forense, inaugurada el 26
de septiembre de 2008, remozamiento de la
Sede Escuintla, concluido en diciembre del año
recién pasado, y el remozamiento de la Sede de
Quiché.
16
• Lanzamiento de una campaña de
información y captación de recursos,
realizando una reunión de cooperantes
internacionales llevada a cabo el 29 abril
de 2008, en el Hotel Camino Real, Salón
La Ronda, con el objeto de presentar los
avances del Instituto.
Esta reunión contó con la presencia de
representantes de las siguientes entidades:
15. Ver Anexo 4.VIII, IX y X.
16. Ver detalle de proyectos en Anexo 2, Tabla No. 45: Lista de Proyectos financiados por la Cooperación Internacional.
Página 23
Cooperación Técnica Alemana –GTZPrograma de Apoyo a la Reforma de la
Justicia de la Unión Europea –PARJ- Sección
de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada
de Estados Unidos –NAS- Centro de Análisis
Forense y Ciencias Aplicadas -CAFCA
El diseño e implementación de tres clínicas
psicológicas y psiquiátricas, una cámara de
Gessel y un área administrativa con equipo de
cómputo (2º Nivel, Edificio NASA), inauguradas
el veintiuno de octubre de 2008, las cuales están
a cargo del manejo de víctimas y sospechosos a
ser evaluados a consecuencia de la comisión de
un hecho delictivo, actuando posterior a este
con el fin de determinar secuelas en la víctima
o establecer el estado mental del sospechoso,
determinante en la imputabilidad del proceso
acusatorio.
de la Justicia-Unión Europea, se ha realizado el
fortalecimiento de las capacidades de los peritos
del INACIF, como auxiliares del sector justicia,
con becas para enseñanza de grado superior en
materia de ciencias forenses, cuyo programa
cuenta con 186 miembros del Instituto, en:
Maestría en Medicina Forense, Maestría en
Ciencias Criminalísticas y Diplomado en Ciencias
Forenses en Universidad Mariano Gálvez.
17
• Con el apoyo de la Sección de Asuntos
Antinarcóticos de la Embajada de Estados
Unidos, a través de su Programa de Aplicación
de Justicia NAS/LED, se han realizado los
siguientes proyectos:
Donación del equipo Genetic analyzer ABI
prism 310 para implementar la Sección de
Genética Forense.
Donación de dos pick-ups Dodge para
fortalecer las actividades de las Unidades
de Laboratorio de Criminalística y Medicina
Forense (Sección de Clínicas Médicas).
Página 24
Fortalecimiento de las sedes metropolitana
y departamentales de la Unidad de Medicina
Forense con la adquisición de 15 camillas para
necropsias, así como de oficinas administrativas
con equipo de informática, el cual completa la
primera fase del sistema de interconexión en
red.
Elaboración del inserto periodístico “No
es condenar una idea, sino a un culpable”,
como acción de visibilidad y posicionamiento
institucional.
Por medio del Programa de Apoyo a la Reforma
17. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 47: Lista de Maestrías y Diplomado.
• A través del Programa de Apoyo al Proceso de
Paz y Reconciliación Nacional de la Agencia de
Cooperación Técnica Alemana PCON/GTZ, se
han realizado los siguientes proyectos:
Primera Fase del Laboratorio de Histopatología
por medio de la donación del Microscopio
Leica, Modelo DM3000 e insumos.
Memoria de Labores
2008
Consultoría internacional para desarrollo de
modelo de atención a la víctima en Clínica
Forense.
Consultoría para la mediación pedagógica de
trifoliares informativos en la Sección de Clínica
Forense.
Consultoría para la elaboración del
Estratégico INACIF 2008-2012.
Plan
1.5.4 Proyectos de gestión realizados con la
Cooperación Internacional
18
Realización del Episodio 34 de la serie “Entrémosle
a Guate”, que abordan las funciones del INACIF
como brazo auxiliar del sistema de justicia.
• Acompañamiento de NAS/LED en la
coordinación interinstitucional para la
implementación del IBIS y AFIS por las
instancias de justicia (GOB, MP, DECAM, etc.).
• Asistencia de NAS/LED en el traslado de tanques
de disparos y coordinación interinstitucional
para el traslado de mobiliario del laboratorio
del Gabinete Criminalístico de la Policía
Nacional Civil, zona 6, hacia la nueva sede
del Laboratorio de Criminalística en el Edificio
NASA.
• Asistencia del PARJ/UE en la implementación
del Modelo de Atención Inmediata en Sedes
del MP, estableciendo una clínica dentro del
Juzgado de Paz de Turno del Departamento de
Escuintla.
18. Ver detalle de proyectos en Anexo 2, Tabla No. 45: Lista de Proyectos financiados por la Cooperación Internacional.
Página 25
Primera fase del análisis y diseño de los procesos,
pantallas y base de datos del sistema de gestión
para el INACIF.
1.6 Secretaría General
La Secretaría General, es la unidad encargada de
darle apoyo al Despacho de la Dirección General
de este Instituto, en lo relativo a la coordinación,
ejecución, seguimiento y evaluación de las
actividades que le sean requeridas.
Sus funciones principales son las de convocar y
coordinar reuniones de trabajo, con las distintas
dependencias que forman el INACIF, elaborar
actas administrativas en las que se hagan constar
hechos y actos que competan a la Dirección
General, certificar los documentos que así lo
requieran y autenticar los que se produzcan en
el ejercicio de sus funciones y elaborar acuerdos
de Dirección General, así como la de realizar las
funciones de Secretario del Consejo Directivo del
INACIF.
Asistir a eventos, talleres, seminarios a fin de
representar al Instituto en caso la Dirección
General por duplicidad de actividades en agenda
no pueda hacerlo.
Página 26
Representar a la Dirección General en la Mesa
Sectorial de Seguridad y Justicia, en las reuniones
mensuales llevadas a cabo para la coordinación
interinstitucional.
El Secretario General cubre adicionalmente las
funciones de Secretario del Consejo Directivo,
por lo que le corresponde el manejo de agendas,
convocatorias a consejeros, seguimiento de
los puntos tratados y soporte a la Directora en
la preparación de material que se elevará a la
máxima autoridad de INACIF.
El resumen de las actividades realizadas durante
el año es el siguiente:
Tabla No. 22: Actividades realizadas por Secretaría
General.
Período: Enero-Diciembre 2008
ACTIVIDAD
Oficios
Circulares
Providencias
Instrucciones de trabajo
Notas internas de trabajo
Nombramientos
Convocatorias al Consejo Directivo
Reuniones del Consejo Directivo
Asistencias como Secretario del Consejo Directivo
Actas del Consejo Directivo
Acuerdos del Consejo Directivo
Fuente: Registros de Secretaría General.
CANTIDAD
55
47
33
10
27
22
17
17
17
17
12
Memoria de Labores
2. Departamento Técnico
Científico
Tiene a su cargo establecer directrices y políticas
de trabajo, a partir de metas institucionales
en el área del análisis criminalístico y de
medicina forense, por medio de la validación
y estandarización de protocolos de trabajo,
garantía de una actuación pericial oportuna,
innovación en tecnología científica, técnica e
informática y seguimiento a los programas de
capacitación continua enfocados en la mejora
del desempeño.
Inicialmente el Departamento contaba con tres
áreas principales, Unidad de Laboratorios de
Criminalística, Unidad de Medicina Forense
y Unidad de Seguimiento Pericial, pero con
el objetivo de optimizar el desarrollo de sus
actividades y procesos, se conformó la cuarta
unidad, Gestión y Evacuación de Dictámenes,
lo cual surge como política de la Dirección
General.
En el agosto del 2008 el Consejo Directivo nombró
al Jefe de Departamento, quien coordina y dirige
las actividades de las cuatro unidades.
Este Departamento
acciones:
realizó
las
siguientes
• Coordinación de actividades entre cada
una de las unidades periciales enfocadas
en la optimización de recursos, la calidad y
prontitud del servicio.
• Gestión para el desarrollo de indicadores
clave de desempeño, comprendiendo las
fuerzas que generan los resultados, con el fin
de evaluar en forma objetiva la calidad del
servicio.
• Gestión para el desarrollo de actividades que
promuevan el intercambio y enriquecimiento
de conocimientos científicos dentro de las
unidades periciales.
• Investigación y desarrollo de especificaciones
técnicas para la adquisición de insumos y
equipo para las áreas periciales.
• Participación en eventos de Licitación para la
adquisición de equipo e insumos utilizados
en las Unidades de Medicina Forense y
Laboratorios de Criminalística.
• Elaboración de estudios técnicos para
desarrollo de proyectos, que debido a la
demanda de servicios ha llevado al INACIF a
dar prioridad a la implementación de nuevas
áreas de análisis y sistemas que complementen
las secciones actuales de investigación
científica. Entre estos se puede mencionar
el Laboratorio de Genética Forense (ADN), el
Laboratorio de Histopatología, y los sistemas
IBIS y AFIS, para identificación balística y
dactilar, respectivamente.
En el Diagrama No. 1, puede observarse el
flujo general de actividades que realizan las
Unidades Periciales del Departamento Técnico
Científico, las cuales actúan en apoyo directo
del Departamento Administrativo Financiero y
Página 27
• Desarrollo, integración y alineación de
políticas y procedimientos de trabajo en el
área pericial.
2008
Departamento de Capacitación.
Diagrama No. 1: Proceso central de INACIF
Página 28
Los procesos operativos del Departamento
Técnico Científico se centran en la realización
de los peritajes forenses, desde que se
recibe la solicitud de análisis y los indicios
correspondientes de autoridad competente
hasta que se ratifica o amplía el dictamen pericial
emitido. Destacan por lo consiguiente varias
actividades fundamentales:
1. Se efectúa la recepción de solicitudes
e indicio, velando por cumplimiento de
aspectos legales y cadena custodia tanto es
su aspecto procesal como documental
4. Se asigna al perito que conforme rol atenderá
el caso.
5. Realización del peritaje correspondiente, ya sea
en la Unidad de Medicina Forense o en la Unidad
de Laboratorios de Criminalística.
6. Elaboración, revisión y entrega del dictamen a la
sección que evacua estos documentos. Debiendo
ir anexos los indicios correspondientes, salvo
que por su naturaleza se agotaran el el análisis.
2. Registra e individualiza dentro de INACIF.
7. El dictamen se remite a la autoridad que lo
requirió y los indicios al almacén correspondiente
para su guarda y custodia
3. Se establecen secuencias analíticas, cuando
procede.
8. A petición de autoridad competente ampliación
Memoria de Labores
2008
9. de contenido de dictámenes o respuesta
concreta de preguntas sobre el contenido del
mismo en materia técnica especializada.
Cuando fuere solicitado, ratificación del
dictamen emitido ante los Tribunales de
Justicia.
Diagrama No. 2: Procesos operativos de INACIF.
• Solicitudes de análisis emitidas por autoridad
competente
• Indicios remitidos
Una vez ingresado lo anterior se realiza el peritaje
forense correspondiente y las salidas del proceso
(output) serán:
• Dictamen Pericial (output central de las
unidades periciales)
• Certificaciones
médicas
de
defunción
Página 29
Para los procesos operativos específicamente las
entradas del proceso general (input) podrán ser:
(únicamente para el área de patología
forense)
Cada una de las actividades principales
mencionadas requiere del cumplimiento de
requisitos específicos tanto de los elementos que
ingresan como de la serie de actividades que se
requieren para llevar a cabo la pericia respectiva.
Página 30
La actividad medular de los procesos operativos
está precisamente constituida por la realización
de análisis técnicos científicos en materia forense
y estudios médicos legales que requieren de
expertos competentes en cada una de las áreas
disponibles.
Memoria de Labores
2008
2.1 Unidad de Laboratorio de Criminalística
Integrada por ocho secciones analíticas encargadas
de realizar investigación científica en distintas
disciplinas, basando el desarrollo de sus labores
en procedimientos de trabajo fundamentados
en ciencia y aprobados dentro de un sistema de
gestión de calidad.
Secciones que integran la unidad:
1. Balística
2. Biología
3. Dactiloscopia
4. Documentoscopia
5. Fisicoquímica
6. Identificación de Vehículos
7. Toxicología
8. Sustancias Controladas
En la Tabla No. 23 se resume el número de casos
atendidos por la Unidad de Laboratorios de
Criminalística. La naturaleza de los análisis que se
practican en cada sección es variable y para cada
procedimiento se dispone de un protocolo de
trabajo aprobado dentro de un sistema de Gestión
de Calidad cuyo objetivo final es la acreditación
con organismos internacionales en el área forense.
Se incluyen los casos genéticos trabajados ya
que a pesar que actualmente el Laboratorio
para análisis genéticos se encuentra en fase de
desarrollo e implementación, INACIF realiza este
tipo de peritaje a través del Departamento de
Medicina Legal de la Universidad de Granada en
España.
Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
19
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
19. Cada caso ingresa con cantidades variables de indicios a analizar, y cada pieza o indicio puede requerir más de un tipo de análisis.
Piezas totales
analizadas
9,665
62,824
17,316
19,487
18,213
4,788
1,921
27,015
333
161,562
Analisis que
implicó
47,885
114,237
22,583
15,863
49,259
14,364
3,361
10,333
277,885
Página 31
Casos
trabajados
Documentoscopía
1,729
Balística
12,061
Toxicología
10,369
Dactiloscopía
1,540
Biología
4,979
Identificación de Vehículos
6,672
Fisicoquímica
1,006
Sustancias Controladas
1,386
Analisis genéticos
79
Total
39,821
Sección
En la Tabla No. 24 y la Gráfica No. 1 se muestran
la cantidad de casos que ingresaron a cada una
de las secciones versus la cantidad de casos
trabajados. Puede observarse que para algunas
secciones como Balística y Toxicología la cantidad
de casos trabajados supera los ingresos, esto se
debe a que casos que ingresaron a en diciembre
del 2007 finalizaron el proceso analítico en enero
del 2008, de allí su tabulación como parte de los
dictámenes evacuados en este último periodo.
Tabla No. 24: Estadística de casos ingresados y trabajados en la Unidad de Laboratorios de
Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Sección
Documentoscopía
Balística
Toxicología
Dactiloscopía
Biología
Identificación de Vehículos
Fisicoquímica
Sustancias Controladas
Analisis genéticos
Total
Página 32
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Casos ingresados
Casos trabajados
1,951
11,436
8,749
1,554
5,025
6,705
1,116
2,061
149
38,746
1,729
12,061
10,369
1,540
4,979
6,672
1,006
1,386
79
39,821
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 1: Estadística de casos ingresados vs trabajados en la Unidad de Laboratorio de
Criminalística.
Período: Enero-Diciembre 2008
Estadística de casos ingresados vs trabajados
en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Casos ingresados
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Total
Analisis genéticos
Sustancias
Fisicoquímica
Identificación de
Biología
Dactiloscopía
Toxicología
Balística
Documentoscopía
Casos trabajados
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala, -INACIF- inició labores con los
Laboratorios de Criminalística en noviembre del
año 2007, periodo a partir del cual se inició un
fuerte trabajo enfocado en:
1. Conformar el equipo pericial para cada una de
las secciones
3. Dotar de insumos y equipo necesario para el
Cada uno de los aspectos anteriores con apoyo
directo del Departamento Administrativo
Financiero y del Departamento de Capacitación
fue trabajado de tal forma que durante el año
2008 pudo observarse una mejora sustancial en
la productividad de cada una de las secciones
que conforman el área de criminalística. Tabla
No. 25 muestra los casos evacuados por cada
sección a lo largo del periodo enero-diciembre
2008. Adicionalmente a ello debe destacarse
que para la mayoría de secciones se detectó un
incremento en la cantidad de casos remitidos
para análisis criminalístico.
Página 33
2. Estructurar un plan de capacitación dirigido
que permitiera la práctica de pericias forenses
que cumplieran criterios fundamentales de
calidad.
desempeño de las labores periciales.
Balística
681
477
575
1,009
1,134
895
1,408
1,018
951
1,337
818
1,758
12,061
Documentoscopía
121
152
103
140
128
144
151
160
142
172
173
143
1,729
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
10,369
460
586
367
858
1,194
660
790
865
765
1,633
1,213
978
Toxicología
1,540
87
102
105
87
98
98
116
168
212
193
165
109
Dactiloscopía
4,979
269
346
236
300
474
490
417
331
966
318
376
456
Biología
6,672
505
467
466
674
643
558
624
497
590
587
517
544
Identificación de
Vehículos
1,006
38
97
76
87
93
100
108
92
75
87
73
80
Fisicoquímica
Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Labortorios de Criminalística
Página 34
1,386
168
120
130
130
173
155
113
94
99
91
65
48
Sustancias
Controladas
Total
2,331
2,355
2,064
3,293
3,941
3,103
3,734
3,225
3,810
4,419
3,412
4,134
39,821
Análisis
Genéticos
2
8
6
8
4
3
7
0
10
1
12
18
79
Tabla No. 25: Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de
Criminalística.
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 2: Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Período: Enero-Diciembre 2008
Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorio de
Criminalística
Documentoscopía
Toxicología
Dactiloscopía
Biología
Identificación de
Vehículos
Fisicoquímica
Sustancias Controladas
Análisis Genéticos
En
er
o
Fe
br
er
o
M
ar
zo
Ab
ril
M
ay
o
Ju
ni
o
Ju
lio
Ag
os
Se
to
pt
ie
m
br
e
Oc
tu
No bre
vie
m
Di bre
cie
m
br
e
Número de Casos
Balística
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística
El trabajo pericial realizado culmina con la
participación de los expertos en los Tribunales
de Justicia, la Tabla No. 4 muestra la cantidad de
debates atendidos por la Unidad de Laboratorios
de Criminalística durante el periodo enerodiciembre 2008.
Página 35
Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorios
de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la
Unidad de Laboratorios de Crimínalistica
Cantidad de
Distribución en
Sección
debates
Porcentaje
Balística
581
36.9%
Biología
316
20.1%
Sustancias Controladas
229
14.5%
Identificación de Vehículos
180
11.4%
Documentoscopía
116
7.4%
Fisicoquímica
59
3.7%
Dactiloscopía
53
3.4%
Toxicología
36
2.3%
Analisis genéticos
6
0.4%
Total
1576
100.0%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Página 36
La Gráfica No. 3 muestra la distribución de
la totalidad de los debates orales y públicos
atendidos por peritos del área de criminalística,
siendo las secciones de Balística (36.9%),
Biología (20.1%), Sustancias Controladas (14.5%)
e Identificación de Vehículos (11.4%) las que
mayores citaciones reciben para ratificar el
dictamen pericial emitido.
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 3: Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorio
de Criminalística.
Período: Enero-Diciembre 2008
Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la
Unidad de Laboratorio de Crimínalistica
Fisicoquímica
3.4%
Dactiloscopía
3.4%
Toxicología
2.3%
Analisis genéticos
0.4%
Documentoscopía
7.4%
Identificación de
Vehículos
11.4%
Balística
36.9%
Biología
20.1%
Sustancias
Controladas
14.5%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Página 37
Tabla No. 27: Casos trabajados versus Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la
Unidad de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Casos trabajados versus Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional
por la Unidad de Laboratorio de Crimínalistica
Sección
Casos trabajados
Debates atendidos
Balística
Biología
Sustancias Controladas
Identificación de Vehículos
Documentoscopía
Fisicoquímica
Dactiloscopía
Toxicología
12061
581
316
229
180
116
59
53
36
Analisis genéticos
Total
Página 38
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
4979
1386
6672
1729
1006
1540
10369
79
39821
6
1576
Porcentaje
Debates/Casos trabajados
4.8%
6.3%
16.5%
2.7%
6.7%
5.9%
3.4%
0.3%
7.6%
4.0%
Memoria de Labores
2.1.1 Sección de Documentoscopia
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área de Documentoscopía relacionados con
el análisis de documentos y/o la grafía o firma
contenida en los mismos. Dentro de las pericias
que practica la sección pueden mencionarse las
siguientes:
• Estudio de y manuscritos para establecer
autenticidad o falsedad.
• Análisis de cheques, papel moneda, billetes de
loterías, sellos fiscales o postales, etiquetas,
pasaportes, cédulas de ciudadanía, tarjetas
de crédito, de vehículos, carnés personales
o cualquier otro documento con el fin de
establecer si son auténticos o falsos.
• Análisis de elementos de reproducción gráfica
empleados en la fabricación de documentos.
• Análisis de textos mecanográficos, y
sistemas de impresión para determinar las
características de clase como: tipo máquina,
impresora o impresión y los aspectos de
individualidad que permitan establecer
la fuente impresora en que se elaboró el
documento.
• Cotejo de impresiones con el fin de determinar
si provienen de una misma matriz, o no.
Se anota que para los estudios en documentos,
se requiere contar con los patrones respectivos
a fin de realizar los cotejos necesarios.
• Análisis de papel carbón, con el fin de
establecer el contenido impreso a través de
él.
• Estudios de papeles en blanco para revelar
escritos latentes dejados por la huella de un
elemento escritor.
La sección contaba para inicios del 2008 con un
microscopio de comparación forense, para el
cual fue indispensable dotar de un programa
de mantenimiento preventivo y correctivo que
permitiera garantizar un desempeño óptimo
dentro de los parámetros establecidos por
la casa matriz. Asimismo se adquirieron dos
microscopios portátiles de alta resolución que
permitirá ampliar el alcance de los peritajes que
se practican en la sección.
En la Tabla No. 25 se indicó que el total de casos
trabajados por Documentoscopía en el periodo
enero-diciembre 2008 fue de 1,729. Dentro de
ellos puede requerirse varios tipos de solicitudes
como: toma de muestras y cotejo de grafía, o
bien toma de muestra, cotejo de grafía y estudio
para determinar la autenticidad o falsedad del
documento. En función de ello la Tabla No. 28
muestra la clasificación de diligencias atendidas
por los 1,729 casos trabajados por los peritos
especialistas en documentoscopia y la Gráfica
No. 4 muestra la distribución en porcentajes.
Página 39
• Estudio de alteración de documentos por
supresión o adición del contenido.
2008
Tabla No. 28: Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de Documentoscopía, Unidad de
Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Tipo de diligencia
Cantidad atendida
Cotejo de Grafía
748
Alteración de Documentos
Toma de muestras de grafía indubitada
744
496
153
116
Otros
Citaciones a debates
Total
2257
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Gráfica No. 4: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Documentoscopia.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de
Documentoscopía
Otros
7%
Debates
5%
Toma de
muestras
22%
Cotejo de Grafía
33%
Página 40
Alteración de
Documentos
33%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Cada uno de los procedimientos de trabajo
requiere de una infraestructura y soporte
técnico que garantice la calidad y eficiencia
de la labor pericial, en función de ello la
sección trabajó conjuntamente con Gestión y
Acreditamiento de Calidad la estandarización
de sus metodologías de trabajo, logrando para
el 2008 la aprobación de sus procedimientos y
formularios básicos de trabajo.
20
20. Ver Tabla No. 6: Documentación aprobada en la Sección de Documentoscopia.
Memoria de Labores
visibles y determinación de su utilidad.
2.1.2 Sección de Dactiloscopia
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área de Dactiloscopia relacionados con
la identificación y el análisis comparativo de
impresiones dactilares. Dentro de las pericias
que realiza pueden mencionarse las siguientes:
2008
• Cotejo de fragmentos dactilares útiles con
impresiones dactilares proporcionadas por el
ente investigador.
• Cotejo de impresiones dactilares que obran en
documentos de identificación, -sospechosos
de ser alterados-, con impresiones dactilares
indubitadas o que sean proporcionadas por
archivos criminales o civiles a petición de
autoridad competente.
• Identificación de cadáveres XX a través del
cotejo de las fichas necrodactilares tomadas
en la escena de crimen con los registros
dactilares existentes en archivos criminales
y civiles de la Policia Nacional Civil, en
documentos aportados, por la Fiscalía; En la Tabla No. 24 se indicó que el total de casos
en casos especiales se recurre a sedes trabajados por Dactiloscopia en el periodo
enero-diciembre 2008 fue de 1,540. Dentro de
municipales entre otras.
ellos puede requerirse varios tipos de solicitudes
• Revelado de huellas latentes en diferentes como: análisis preliminar para verificar utilidad
de impresiones, revelado de huellas, cotejo de
indicios.
huellas o bien los tres anteriores. En función
• Realización de reseñas dactilares y de ello la Tabla No. 29 muestra la clasificación
necrodactilias a partir de recuperación de diligencias atendidas por los 1,540 casos
y tratamiento de pulpejo en cadáveres trabajados por los peritos especialistas en
quemados o en avanzado estado de dactiloscopía y la Gráfica No. 5 muestra la
distribución en porcentajes.
descomposición.
• Revelado de fragmentos de huellas latentes o
Tabla No. 29: Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de Dactiloscopía, Unidad de
Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Cantidad atendida
282
398
453
394
99
Revelado de huellas latentes
Cotejo de huellas visible y latentes reveladas
Análisis, revelado y cotejo
Otros
Citaciones a debates
Total
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
53
1679
Página 41
Tipo de diligencia
Análisis preliminar
Gráfica No. 5: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Dactiloscopia.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de
Dactiloscopía
Otros Debates
3%
6%
Análisis,
revelado y
cotejo
23%
Cotejo de
huellas
27%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Cada uno de los procedimientos de trabajo
requiere de una infraestructura y soporte
técnico que garantice la calidad y eficiencia
de la labor pericial, en función de ello la
sección trabajó conjuntamente con Gestión y
Acreditamiento de Calidad la estandarización
de sus metodologías de trabajo, logrando para
el 2008 la aprobación de sus procedimientos y
formularios básicos de trabajo.
21
Investigación y desarrollo del proyecto para
la adquisición del Sistema Automatizado de
Identificación de Huellas -AFIS-.
Página 42
•
21. Ver Tabla No. 5: Documentación aprobada en la Sección de Dactiloscopia.
Análisis
preliminar
17%
Revelado de
huellas
24%
Memoria de Labores
2.1.3 Sección de Identificación de Vehículos
Es la encargada de realizar dictámenes
periciales en el área de Identificación de
Vehículos relacionados con la determinación
de alteraciones en los números de serie, chasis,
motor y confidenciales.
Dada la naturaleza de los peritajes practicados
por esta sección, es necesario que los peritos
especialistas se trasladen a los predios o
ubicación física en donde se encuentra el
vehículo, sea en la sede metropolitana o bien en
las sedes departamentales. En la Tabla No. 25
se indicó que la sección trabajó un total 6,672
casos durante el periodo enero-diciembre 2008
y en la Gráfica No. 6 se muestra la distribución
2008
porcentual de los casos atendidos, se incluye
la porción correspondiente a “no localizados y
otros” ya que corresponde a aquellos casos en
donde el perito se trasladó al lugar indicado
por la autoridad solicitante, pero no fue posible
realizar el peritaje por no encontrarse el vehículo
físicamente en ese lugar, por no disponerse de
las llaves en el predio, entre otras razones.
Esta sección merece especial atención ya que a
lo largo del año 2008 contó con una plantilla de
especialistas con experiencia en el área lo que
permitió agilizar la atención de los peritajes,
asimismo estableció su indicador clave de
desempeño para la evacuación del dictamen una
vez atendido el peritaje en el lugar establecido,
siendo este tiempo de seis días hábiles.
Gráfica No. 6: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Identificación de Vehículos.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de
Identificación de Vehículos, Unidad de Laboratorio de
Criminalística
No localizado y
otros
24%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Peritajes
efectuados en la
capital
47%
Página 43
Peritajes
efectuados en el
interior
26%
Debates
3%
2.1.4 Sección de Balística
Es la encargada de realizar peritajes en las
siguientes áreas:
• Balística interior y exterior
• Estudio de armas, proyectiles, vainas,
cartuchos, perdigones, postas, pistones
de potencia, esquirlas y fragmentos de
proyectil.
• Revelado de números seriales.
• Cotejo de lesiones y microlesiones en
proyectiles y casquillos (dubitados, indubitados
a fin de establecer uniprocedencia).
Tabla No. 30: Tabla No. 10 Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Balística, Unidad
de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Página 44
Tipo de solicitud o diligencia atendida
Análisis de armas, casquillos, proyectiles, núcleos,
encamisados, perdigones y municiones.
Análisis de arma y munición
Análisis de casquillos y/o proyectiles sin elemento de
cotejo por no contarse con este .En espera sea
remitido por autoridad competente.
Cotejo casquillos, proyectiles con huellas balísticas
generadas de armas remitidas por el ente
investigador o que permanecen al Departamento de
Control de Armas y Municiones
Otros
Citaciones a Debates
Total
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Cantidad
610
1425
4386
752
3127
581
10881
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 7: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Balística.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la
Sección de Balística, Unidad de Laboratorio de
Criminalística
Análisis de arma,
casquillos y/o
Debates
proyectiles
5%
6%
Análisis de arma
y munición
13%
Otros
29%
Análisis de
casquillos y/o
proyectiles con
cotejo
7%
Análisis de
casquillos y/o
proyectiles sin
cotejo
40%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Evacuación de 12061 casos, que implicó • Práctica de disparo en polígono.
realizar 114,237 análisis a un total de 62,824
• Investigación y desarrollo del proyecto para
piezas.
la adquisición del Sistema Integrado de
Identificación Balística –IBIS-, el cual lleva un
• Asistencia a 581 debates para la ratificación
grado de desarrollo del 22%.
de dictámenes.
22
5
23
• Capacitación del 100% de los peritos en
Balística Forense y Microscopía.
22. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística y Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística
23 . Fuentes: Registro del Proyecto ADM-001 IBIS de la Unidad de Planificación.
Página 45
• Equipamiento con la adquisición de
catorce computadoras pantalla plana, ocho
impresoras, una selladora y dos cámaras
fotográficas.
2.1.5 Sección de Toxicología
• Capacitación del 100% del personal en
Toxicología Forense.
24
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área de Toxicología relacionados con el
análisis de material orgánico (tejidos, fluidos
tomados de personas vivas o cadáveres) con el
fin de determinar presencia de sustancias que
pudieran causar daño o la muerte.
• Implementación de las recomendaciones
producto de la asesoría técnica brindada por
una experta como parta del apoyo de PCON/
GTZ.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Evacuación de 10,369 casos, que implicó
realizar 22,583 análisis a un total de 17,316
piezas. 5
• Asistencia a 36 debates para la ratificación de
dictámenes.
Tabla No. 31: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Toxicología, Unidad
de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Tipo de solicitud o diligencia atendida
Análisis de sangre y orina para determinación de
alcoholes y sustancias volátiles
Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor
vítreo u otros en búsqueda de drogas de abuso o ,
terapéuticas
Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor
vítreo u otros en búsqueda de sustancias volátiles y
drogas
Página 46
Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor
vítreo u otros en búsqueda de en búsqueda de
tóxicos distintos a los rutinariamente buscados
Búsqueda de monóxido de carbono, cianuro y Otros
Citaciones a Debates
Total
24. Ver Anexo 3, Tabla No. 46: Lista de Cursos internos 2008., Curso No. 11.
Cantidad
3247
1132
8322
905
403
36
14045
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 8: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Toxicología.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la
Sección de Toxicología, Unidad de Laboratorio de Criminalística
Análisis de
muestras
complejas
6%
Analisis de
volatiles y drogas
60%
Otros
3%
Debates
0.3%
Análisis de
alcoholes y
sustancias
volátiles
23%
Análisis de drogas
de abuso y/o
terapéuticas
8%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Página 47
2.1.6 Sección Físico Química
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área Fisicoquímica relacionados con el
análisis de diversas sustancias y elementos
(pinturas, fibras, acelerantes, residuos de disparo,
etc.). Dentro de los análisis que realiza pueden
mencionarse los siguientes:
personas sospechosas de haber disparado o
accionado un arma de fuego.
• Análisis para la identificación de combustible.
• Análisis de acelerantes en residuos de
incendio.
• Análisis comparativo de pinturas y rastros de
pintura.
• Análisis comparativos entre elementos
material de prueba: muestra dubitada y
muestra indubitada (muestra patrón).
• Identificación y análisis comparativo de fibras
textiles, el mismo con carácter presuntivo.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Análisis instrumental por Absorción y Atómica
para la determinación de la concentración
de los elementos químicos representativos
y consistentes con residuos de disparo;
antimonio y bario, en muestras tomadas con
aplicadores de algodón humedecidos con ácido
nítrico al 5%, mediante frotis de las manos de
• Evacuación de 1,006 casos, que implicó realizar
3,361 análisis a un total de 1,921 piezas.
Asistencia a 59 debates para la ratificación de
dictámenes.
25
• Atención al aumento del 53.8% de casos
ingresado en comparación con el año
anterior.
26
Tabla No. 32: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Fisicoquímico,
Unidad de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Tipo de solicitud o diligencia atendida
Análisis de residuos de fulminante en manos de
sospechosos mediante el procedimiento de
Absorción Atómica.
Página 48
Detección de residuos de disparo en ropa y
determinación de distancia aproximada de disparo
Cotejo de muestras dubitadas e indubitadas
(pinturas, fibras, residuos en general e impresiones)
Análisis de prendas, materiales varios sospechosos
de contener , acelerantes productos medicinales
falsificados y tóxicos
Otros
Citaciones a Debates
Total
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
25. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
26. Ver Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Cantidad
271
160
88
196
240
59
1014
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 9: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Físico Química.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la
Sección de Fisicoquímica, Unidad de Laboratorio de
Criminalística
Debates
6%
Otros
24%
Análisis de residuos
de fulminante
26%
Análisis de residuos
de disparo en ropa
16%
Análisis de drogas,
acelerantes y tóxicos
19%
Análisis por cotejo
(pinturas, fibras,
impresiones)
9%
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Página 49
2.1.7 Sección de Sustancias Controladas
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área de Sustancias Controladas relacionados
con el análisis de sustancias sometidas a control
por la Ley, incluyendo precursores químicos.
• Análisis de material vegetal sospechoso de
ser marihuana.
• Análisis de material vegetal sospechoso de
ser amapola del opio o productos de ella
obtenidos como el látex crudo.
• Análisis de polvo con modelo de tráfico de
cocaína.
• Análisis de polvo con modelo de trafico de
heroína
• Análisis de polvos, tabletas, parches, líquidos
sospechosos de ser sustancias que producen
dependencia psíquica o física y sometidas a
control.
Página 50
• Análisis de sustancias incluidas dentro de
los listados que las hace sujetas a control
de acuerdo al Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social a través del Departamento
de Regulación y Control de Productos
Farmacéuticos y afines.
denominadas
• Análisis de sustancias
precursores químicos, (elementos
que
intervienen en el procesamiento de
estupefacientes, drogas de diseño, y otras)
y están sujetas a controles, restricciones y
supervisiones por la Ley y otras normativas.
27. Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Evacuación de 1,386 casos, que implicó
realizar 10,333 análisis a un total de 27,015
piezas.
27
• Asistencia a 229 debates para la ratificación
de dictámenes.
• Medición del tiempo de evacuación de
dictámenes, dando un resultado de tres días
hábiles.
• Equipamiento de la sección a través de
la instalación de un equipo nuevo de aire
acondicionado y un sistema de circuito cerrado
de cámaras, dotación de computadoras en
las tres mesas de trabajo.
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 33: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Sustancias
Controladas, Unidad de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Tipo de solicitud o diligencia atendida
Cantidad
Análisis para determinación de cocaína
Análisis para determinación de marihuana
Análisis para determinación de cocaína y marihuana
dentro de un mismo comiso.
Análisis de drogas de diseño, precursores y otras
sustancias
Otras solicitudes
Citaciones a Debates
3776
2173
34
1273
143
229
Total
7628
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Gráfica No. 10: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Sustancias Controladas.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la
Sección de Sustancias Controladas, Unidad de Laboratorio de
Criminalística
Análisis de otras Otras solicitudes
sustancias
1.9%
16.7%
Análisis para
determinación de
cocaína y marihuana
0.4%
Análisis para
determinación de
marihuana
28.5%
Análisis para
determinación de
cocaína
49.5%
Página 51
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
Debates
3%
2.1.8 Sección de Biología
Es la encargada de realizar dictámenes periciales
en el área de Biología relacionados con la
identificación y caracterización de fluidos
biológicos (sangre, semen y saliva) y el análisis
tricológico. Específicamente desarrolla pericias
en las siguientes áreas:
Inmunohematología forense:
• Diagnóstico genérico: Demuestra la naturaleza
sanguínea de una mancha. ( Si se trata de
sangre o no)
• Diagnóstico específico: Determina el origen
humano o animal de una mancha de sangre.
• Diagnóstico individual: Establece el grupo
sanguíneo en el sistema ABO en una mancha
de sangre humana.
• Coteja el grupo sanguíneo de muestras de
sangre enviadas por la autoridad con el grupo
sanguíneo del occiso, sindicato y/o herido.
Seminología forense:
Página 52
• Determinar la presencia de semen humano
en las manchas presentes en prendas y
demás objetos recolectados como elementos
de prueba.
Tricología forense:
• Identificar si las muestras enviadas por las
autoridades corresponden a pelos.
28. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
• Determinar si los elementos son de origen
humano o animal.
• Señalar si los cabellos, presentan coloraciones
compatibles con tinturas.
• Realizar cotejos de características de los
elementos pilosos.
• Se debe enviar un número representativo de
muestra, no menor a diez pelos (arrancados
de distintas áreas de la cabeza, no cortados).
Clínica:
Determinación de anticuerpos para virus de la
inmunodeficiencia humana (VIH), hepatitis B y
sífilis.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Evacuación de 4,979 casos, que implicó
realizar 49,259 análisis a un total de 18,213
piezas.
28
• Asistencia a 316 debates para la ratificación
de dictámenes.
10
• Ampliación de las instalaciones físicas.
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 34: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Biología, Unidad
de Laboratorios de Criminalística
Período: Enero-Diciembre 2008
Tipo de solicitud o diligencia atendida
Análisis de muestras de sangre y suero procedentes
de clínica
Determinación de sangre y otros fluidos fijados en
evidencias remitidas
Aplicación de Luminol, en sitios en los que de
acuerdo a la investigación el Ministerio Público o
Juzgados Contralores sospechan de alteración de la
escena
Toma de muestras de sangre o células bucales para
análisis de ADN
Citaciones a Debates
Total
Cantidad
14627
33034
37
127
316
48141
Gráfica No. 11: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Biología.
Período: Enero-Diciembre 2008
Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la
Sección de Biología, Unidad de Laboratorio de Criminalística
Luminol
0.1%
Toma de muestras
0.3%
Debates
0.7%
Análisis de clínica
30.4%
Determinación de
sangre y otros
fluidos
68.6%
Página 53
Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.
2.1.9 Sección de Genética Forense
Es la encargada de realizar exámenes y/o estudios
sobre patrones genéticos, emitiendo informes
sobre los resultados obtenidos.
Los análisis relativos a ésta sección son
realizados en el laboratorio de criminalística de
la Universidad de Granada, España, a través de
un convenio de cooperación, debido a que el
laboratorio propio de INACIF se encuentra en
proceso de implementación.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Evacuación de 79 casos, que implicó analizar
un total de 333 piezas.
29
• Asistencia a 6 debates para la ratificación de
dictámenes.
Página 54
• Investigación y desarrollo del proyecto
para la adquisición de equipo, reactivos e
infraestructura del Laboratorio de Genética
Forense.
29. Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística
Memoria de Labores
2008
2.2 Unidad de Medicina Forense
pronunciamientos.
Es la unidad encargada de establecer el diagnóstico
científico forense en pacientes vivos, cadáveres
y/o muestras que contribuyan a establecer las
causas y efectos de los hechos que ocasionan la
solicitud del servicio; debiendo emitir el dictamen
pericial con fundamento en ciencia y basado en
los hallazgos a la autoridad competente que lo
solicita. La Unidad de Medicina Forense es dentro
del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, la
encargada de desarrollar actividades médico
legales en el campo de la clínica y tanatología
forense en todo el territorio nacional.
La Unidad de Medicina Forense cuenta con
las siguientes secciones:
1. Clínica forense
a. Psicología forense
b. Psiquiatría forense
2. Patología forense
a. Antropología forense
b. Odontología forense
c. Histopatología forense
División de la Unidad de Medicina Forense:
Sus funciones generales son:
• Sede Regional
• Realizar los peritajes consistentes en
necropsias y emitir dictamen pericial científico
y técnico en materia medica, antropológica
como
odontológica
en contribución
a la administración de justicia y como
consecuencia de requerimiento puntual.
• Realizar evaluaciones en personas vivas
(víctimas o sospechosos), en materia medica,
psiquiátrica, psicología y odontológica,
generando con ello dictámenes con
pronunciamientos sobre daños físicos,
secuelas psiquiátricas o psicológicas del
evaluado.
• Solicitar análisis en distintas materias de
indicios y en muestras a fin de soportar
• Sede Departamental o Municipal
La Sede Departamental es Coordinación
sujeta a la Sección Regional, de la Unidad de
Medicina Forense, encargada de desarrollar
actividades médico legales en el campo de
la clínica forense y patología forense en el
ámbito de su territorio, así como el de atender
los requerimientos de las divisiones médico
legales periféricas que se lo requieran.
Página 55
• Realizar exhumaciones realizando peritajes,
odontológicos,
antropométricos
y
determinando causa de muerte a través de
estudios medico legales.
La Sede Regional es la Sección que a su vez
coordina labores de sedes Departamentales y
Municipales, Atiende actividades en el campo
de la clínica forense y patología forense en
la región de su competencia así como de las
unidades periféricas que se lo requieran
2.2.1 Sección de Clínicas Médicas
La sección de clínicas es la encargada de:
• Efectuar
pericias relacionadas
con
evaluaciones médicas a personas vivas.
• Dictaminar sobre lesiones personales:
determina mediante examen médico el
daño que un agresor ocasiona a la integridad
personal de un individuo (lesionado).
atiende las 24 horas del día;
Clínica de Mixco;
Clínica de Villa Nueva; y
Clínica Sede Central para
psiquiatría.
psicología
y
Las cuales están conformadas por un total de 23
profesionales, entre ellos tres psiquiatras, tres
psicólogas, dos odontólogos y quince médicos.
Esta sección realizó las siguientes acciones:
• Realizar dictamen sexológico: determina
clínicamente si una persona ha sido víctima
de una agresión sexual.
• Inauguración de las Clínicas de Psicología y
Psiquiatría, entre las cuales se cuenta con
una cámara de Gesell, área de trabajo de los
médicos, donde transcriben y elaboran los
• Dictaminar sobre embriaguez: determina
dictámenes periciales, contando con apoyo
y clasifica el estado de embriaguez clínica
secretarial, todas estas áreas cuentan con
del implicado en el momento de la toma de
equipo de cómputo y estaciones de trabajo
la muestra y que en ocasiones es factible
funcionales.
relacionar con su estado en el momento de
los hechos.
Psiquiatría y Psicología
• Establecer de edad cronológica: con
elementos clínicos y aportes adicionales • Emite dictámenes en relación con el estado
como radiología, antropología, odontología y
mental de personas involucradas en procesos
otros; determina la edad clínica del sujeto.
ilícitos de cualquier índole.
Página 56
• Determinar responsabilidad profesional:
emite concepto sobre la idoneidad del
tratamiento o procedimiento médico u
odontológico que ha recibido un paciente.
• Determinar salud física y mental: señala las
condiciones psicosomáticas del examinado.
Cuenta con área de Psicología y Psiquiatría.
En el área metropolitana se cuenta con cuatro
sedes:
Edificio del Ministerio Público, la que
• Dictámenes sobre efectos o secuelas que un
hecho pudo causar en víctimas de distintas
agresiones.
1602
980
1206
747
643
761
2145
14608
2178
869
580
883
1388
3626
1171
1085
2072
998
1261
1322
872
1054
42051
100.0%
TOTAL
Herida de arma de fuego
44
29
30
69
8
38
12
1029
30
61
39
46
118
65
31
4
20
49
27
0
21
76
1846
4.4%
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Alta Verapaz
Baja Verapaz
Chimaltenango
Chiquimula
El Progreso
El Quiché
Escuintla
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
Jutiapa
Petén
Quetzaltenango
Retalhuleu
Sacatepéquez
San Marcos
Santa Rosa
Sololá
Suchitepéquez
Totonicapán
Zacapa
TOTAL
PORCENTAJE
8
16
10
21
1
2
15
622
13
29
5
37
60
4
1
38
13
9
0
0
2
17
923
2.2%
Herida de arma blanca
67
43
21
123
4
6
29
260
43
47
72
18
60
87
36
8
21
21
50
0
3
49
1068
2.5%
Página 57
Enfermedad Común
Agresión
953
720
77
248
264
22
0
5687
198
202
131
419
456
386
713
624
753
55
65
18
9
283
12283
29.2%
Hecho de tránsito
126
44
201
93
28
133
14
1377
74
145
41
124
294
134
129
113
75
28
249
0
47
178
3647
8.7%
Aborto
1
1
0
0
1
0
0
59
6
3
0
0
1
46
0
4
6
3
0
0
4
1
136
0.3%
Abuso Sexual
161
58
107
83
68
99
250
1254
118
100
88
134
141
290
127
98
91
134
67
161
19
81
3729
8.9%
Embarazo
8
17
11
4
2
0
5
34
30
0
1
1
8
29
3
13
13
2
28
1
25
8
243
0.6%
Enfermedad venérea
0
0
1
0
0
0
1
34
2
2
1
0
1
3
0
2
5
0
1
0
1
0
54
0.1%
Determinación de edad
cronológica
5
0
14
3
3
4
2
180
0
0
2
2
4
4
14
3
2
0
2
0
1
3
248
0.6%
Maltrato infantil
20
0
12
1
4
0
4
255
2
19
3
1
7
11
0
0
5
2
6
0
1
20
373
0.9%
2
14
3
1
2
0
4
68
1
1
0
1
1
0
3
3
2
0
28
0
0
8
142
0.3%
Determinación de uso
de drogas , fármacos o
estupefacientes
ESTADISTICAS MENSUALES CONDENSADAS DE LA SECCIÓN DE CLÍNICAS MÉDICAS
Tabla No. 35: Estadísticas mensuales condensadas de la Sección de Clínicas Médicas
Período: Enero-Diciembre 2008
Evaluaciones
odontológicas
1
0
0
0
0
2
0
271
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
275
0.7%
Evaluaciones
psiquiátricas
0
0
0
1
0
0
0
758
0
0
0
2
4
83
1
2
0
0
0
0
0
12
863
2.1%
Evaluaciones
psicológicas
2
3
1
0
0
0
2
1374
0
0
0
1
4
1
0
1
1
0
0
0
0
2
1392
3.3%
Lesiones
55
6
611
52
108
390
1444
755
1597
221
143
52
39
1809
82
36
778
581
581
1090
511
216
11157
26.5%
Reevaluaciones
41
10
31
24
25
6
51
94
10
12
23
39
1
114
20
35
54
23
41
0
39
10
703
1.7%
Otros
108
19
76
24
125
59
312
497
53
27
31
6
189
560
11
101
233
91
116
52
189
90
2969
7.1%
Memoria de Labores
2008
2.2.2 Sección de Patología Forense conocida
también como de Estudios Necrológicos
• Realizar Necropsias médico-legales para
establecer la causa de la muerte y circunstancias
relacionadas.
• Efectuar Necropsias médico-legales a cadáveres
exhumados por autoridad competente.
• La toma de muestras se efectúa en función
directa de las peticiones de autoridad
solicitante y en caso el perito determine algún
hallazgo objetivo durante el procedimiento
efectuará la toma de muestras adicionales,
lo cual hará constar en su dictamen.
-
Esta sección realizó las siguientes acciones:
-
Área de Patología Sede Metropolitana:
• Implementación de
organizacional, como:
Página 58
proyectos
a
nivel
- Fortalecimiento de la sección con
la contratación de 15 peritos
profesionales de la medicina y ocho
asistentes de necropsias.
- Remodelación de la sala alterna
para necropsias de cuerpos en
descomposición.
- Creación de la sección de Atención
al Deudo,
- Reorganización de la recepción y
egreso de cadáveres.
- Creación del sistema de asignación
informática de autopsias visible en
pantalla.
- Reorganización
del
área
-
administrativa,
oficinas
y
vestidores.
Remozamiento del área de
comedor, servicios sanitarios y área
de lavandería.
Dotación de
equipo de área
quirúrgica y de sala de autopsias.
Creación y equipamiento para la
Sección de Antropología Forense.
Memoria de Labores
- Creación y equipamiento para la
Sección de Histopatología.
2008
• Implementación de proyectos de equipamiento,
infraestructura y tecnología:
- Creación de un cuarto frío
secundario.
- Remodelación del auditorio y la
sala de conferencias de la Morgue
Central.
- Implementación del sistema de
telefonía interna y externa.
- Implementación de sistemas de
control de bioseguridad:
Tabla No. 36: Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Medicina Forense en el área
de clínica y patología
Período: Enero-Diciembre 2008
Mes
Casos de Clínica
3,110
3,231
3,664
Total
587
1,036
3,625
3,617
910
3,248
3,895
1,037
3,709
3,795
1,123
3,061
3,707
1,208
3,389
42,051
1,255
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
966
1,022
1,054
1,175
12,252
TOTAL
3,989
3,818
4,700
4,535
4,583
4,285
4,917
4,832
4,849
4,269
4,882
4,644
54,303
Página 59
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Casos de
Patología
879
Gráfica No. 12: Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Medicina Forense en el
área de clínica y patología.
Período: Enero-Diciembre 2008
Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de
Medicina Forense en el área de clínica y patología
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
Casos de Clínica
cie
m
br
e
br
e
m
Di
ie
No
v
tu
br
e
e
Oc
iem
br
to
os
Se
pt
Ag
lio
Ju
o
ni
Ju
o
ay
M
ril
Ab
zo
ar
M
er
o
Fe
br
En
er
o
0
Casos de Patología
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Antropología Forense:
La Antropología Forense se encarga del estudio
de los restos óseos o cuerpos parcialmente
esqueletizados con el fin de determinar:
• La naturaleza humana o animal de los restos
óseos
Página 60
• Estudio de restos óseos y osamentas.
• Establecer la edad, el sexo, la raza, la talla y el
peso del individuo
• Determinar lesiones y su naturaleza.
• Dar aportes al Perito de la Medicina que
determinara la posible causa de muerte.
Identificar al fallecido.
• Enviar muestras para estudios genéticos en
caso la identificación por esta especialidad,
no fuese factible.
Odontología Forense:
• Necro-identificación de los cadáveres “XX”
que ingresan a Morgue.
• Reconocimiento de lesiones dentales y extraorales, en pacientes que acuden a las clínicas
forenses.
• Reconocimiento de marcas por mordedura
Memoria de Labores
2008
humana o animal.
• Elaboración de moldes que permitan cotejos
con mordeduras o patrones dentales.
• Estimación de edad cronológica en pacientes
de los hogares y de los centros de reclusión
referidos por los diferentes juzgados a la
clínica forense.
• Necro - identificación dental post- exhumación.
Extracción de piezas dentales, cuando fuese
• necesario y no se cuente con fluidos útiles;
para estudio de ADN en cadáveres.
Reconocimiento de lesiones y patologías
• del aparato estomatognático en centros
de detención dentro de la capital y de los
departamentos.
Entrevista con los familiares para aportar
• datos y detalles de los cadáveres “XX” con
fines de identificación.
Auditorias odontológicas forenses por
• responsabilidad profesional en la capital y en
los departamentos.
Página 61
Patología sedes departamentales
Tabla No. 37: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por género
Período: Enero-Diciembre 2008
Departamento
Alta Verapaz
Total
258
Mujeres
52
Hombres
206
Baja Verapaz
Chimaltenango
98
265
17
81
222
Chiquimula
El Progreso
El Quiché
Escuintla
343
146
46
396
2,342
27
55
375
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
4,067
274
720
393
253
41
Jutiapa
Petén
Quetzaltenango
Retalhuleu
Sacatepequez
San Marcos
Santa Rosa
Sololá
Suchitepequez
Totonicapan
Zacapa
Total
Porcentaje
408
478
440
224
217
349
454
93
363
124
267
12,252
100%
45
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Página 62
43
44
36
65
67
34
36
52
80
10
60
26
40
1,971
16.1%
297
119
341
1,967
3,347
230
352
217
363
413
373
190
181
297
374
83
303
98
227
10,281
83.9%
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 13: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por género.
Período: Enero-Diciembre 2008
Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas
por género
Al
ta
Ba Ver
a
j
Ch a V pa
im era z
alt pa
e z
Ch nan
iq go
u
El im
Pr ula
og
El reso
Qu
Es iché
cu
i
Hu Gua ntla
eh tem
ue a
te la
na
ng
Iza o
ba
Ja l
la
Ju pa
tia
Qu
pa
et
za Pe
lte té
n
Re nan
g
Sa talh o
ca u
te leu
Sa peq
n ue
M z
Sa arc
nt os
a
Ro
sa
Su
ch Sol
ite ol
To pe á
to qu
ni ez
ca
pa
Za n
ca
pa
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
Mujeres
Hombres
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Página 63
Tabla No. 38: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por causa de
muerte
Período: Enero-Diciembre 2008
30
Alta Verapaz
Baja Verapaz
Chimaltenango
Arma de
fuego
75
27
73
Chiquimula
El Progreso
El Quiché
Escuintla
Guatemala
Huehuetenango
Izabal
Jalapa
152
61
118
879
1,658
109
202
124
54
3
9
61
101
19
20
22
52
33
82
575
760
51
79
29
85
49
187
827
1,548
95
92
78
343
146
396
2,342
4,067
274
393
253
Jutiapa
Petén
Quetzaltenango
Retalhuleu
Sacatepequez
San Marcos
213
223
109
63
74
123
20
33
13
3
14
18
67
78
126
66
29
75
108
144
192
92
100
133
408
478
440
224
217
349
Santa Rosa
Sololá
Suchitepequez
Totonicapan
177
24
109
5
17
1
22
5
70
24
84
27
190
44
148
87
454
93
363
124
Zacapa
Total
84
4,682
15
471
62
2,526
106
4,573
267
12,252
Porcentaje
38.2%
3.8%
20.6%
37.3%
100.0%
Departamento
Arma blanca
Traumatismo
Otras
Total
9
5
7
52
20
85
122
46
100
258
98
265
Página 64
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
30. Otras causas de muerte: intoxicaciones varias, quemaduras, asfixias (sumersión, suspensión, etc.) entre otras.
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 14: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense, clasificadas por causa de
muerte.
Período: Enero-Diciembre 2008
Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina
Forense clasificadas por causa de muerte
Arma de fuego
38.2%
Otras causas
37.3%
Traumatismo
20.6%
Arma blanca
3.8%
Otras causas: Intoxicaciones varias, quemaduras, asfixia, ente
otras.
Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Página 65
2.3 Unidad de Seguimiento Pericial
Página 66
La unidad, surge de la necesidad de llevar un
estricto control sobre solicitudes que ingresan al
INACIF, velar por el cumplimiento de la cadena de
custodia de los indicios que son remitidos tanto
de escena de crimen como de los procedimientos
de necropsias o de los reconocimientos - con el
fin de conservar la identidad e integridad de cada
pieza-. En consecuencia es la responsable de la
1) Recepción de Solicitudes con o sin indicios, 2)
Su revisión a fin de establecer que cumplan con
parámetros legales y técnicos establecidos dentro
de la Ley y normas técnicas del Instituto, 3) Fijación
de la secuencia analítica a seguir 4) Registro de
cada ingreso 4) Traslado de documentación e
indicios a unidades administrativas. 5) Recepción
de los indicios ya elaborados y su traslado al
almacén que corresponda según su naturaleza.
6) Recolección de indicios a nivel nacional 7)
Elaboración de controles estadísticos de casos
evacuados según su naturaleza, sección analítica,
perito responsable y otros.
Tal como se indicada tiene a su cargo el manejo
de estadísticas de cada una de las sedes periciales
de INACIF y como consecuencia da seguimiento
al desarrollo de la labor pericial en función de
tiempos, cantidad de casos, ubicación de indicios,
entre otros. Es por ello que una de sus funciones
principales consiste en la realización de auditorías
forenses de carácter preventivo que tienen como
finalidad detectar oportunidades para mejorar y
rendir un dictamen en forma pronta y oportuna
y auditorias de tipo correctivo al determinar
retrasos consecutivos y fallas dentro de una
unidad, sección .
Debido a su importante labor está conformada
por un equipo de trabajo que viaja a las sedes
departamentales de la Unidad de Medicina
Forense para recoger los indicios que serán
sometidos a análisis en la Unidad de Laboratorios
de Criminalística, con estricto cumplimiento de
la cadena de custodia.
2.3.1 Sección de Recepción,
Distribución de Indicios
Control
y
La sección de Recepción, Control y Distribución
de Indicios quedó integrada desde noviembre del
2007, así como su logística de funcionamiento y
durante el año siguiente se continuó expandiendo
dada la necesidad de cubrir todas las sedes
departamentales de la Unidad de Medicina
Forense. En el 2008 se conformaron las rutas
para la recolección de indicios a nivel nacional,
en base a una programación de 6 recorridos que
se muestra en la Tabla No. 39:
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 39: Rutas establecidas por Seguimiento Pericial para la recolección de indicios en las
sedes departamentales de la Unidad de Medicina Forense
Período: Enero-Diciembre 2008
Ruta 1
Ruta 2
Ruta 3
Ruta 4
Ruta 5
Ruta 6
Chiquimula
Jutiapa
El Quiché
Malacatán
Antigua
Mazatenango
Zacapa
Puerto Barrios
Jalapa
Santa Rosa
Huehuetenango
Totonicapan
Retalhuleu
Coatepeque
Sololá
Chimaltenango
Tiquisate
Escuintla
Quetzaltenango
San Marcos
Mixco
Villa Nueva
Cobán
Salamá
El Progreso
Fuentes: Archivo de la Unidad de Seguimiento Pericial.
Durante el periodo enero-diciembre 2008 se
trabajó en los siguientes aspectos:
Página 67
1. Automatización de proceso de asignación de
muestras para análisis toxicológico
2. Diseño de rutas óptimas para la recolección
de indicios en sedes municipales y
departamentales, minimizando los tiempos
de entrega a la Unidad de Laboratorios de
Criminalística.
3. Implementación de un punto de recepción
de indicios en la morgue central que
permite la recepción inmediata de muestras
procedentes de sala de autopsias así como
manuscritos para su traslado a la Unidad de
Laboratorios de Criminalística y la Unidad
de Gestión y Evacuación de Dictámenes,
respectivamente.
4. Adquisición a través del Departamento
Administrativo Financiero de equipo para
la conservación y preservación óptima de
indicios previo a su entrega en el destino
analítico final.
5. Estandarización de procesos para la remisión
de documentación de sala de autopsias
a la Unidad de Gestión y Evacuación de
Dictámenes.
6. Definición y establecimiento de mecanismos
de información al Ministerio Público sobre
traslado de indicios al Almacén Central de
Evidencias de dicha institución.
7. Distribución de insumos (frascos plásticos con
tapa roja, viales color ámbar con preservante,
Kit para uso en toma de muestras para análisis
de ADN). Los materiales son proporcionados
por la Unidad de Laboratorios de Criminalística,
de acuerdo al volumen de casos manejados
en cada sede departamental de INACIF.
8. Envío de indicios al Almacén Central de
Evidencias del Ministerio Público, los cuales
no tienen elementos de comparación, pero
ha sido solicitud de la Fiscalía el tomarlos,
para futuras comparaciones.
9. Realización de auditorías En el año 2,008
se realizó una auditoria completa de casos
pendientes en la Unidad de Laboratorio de
Criminalística, y en la Unidad de Medicina
Forense se han realizado en el Departamento
de Escuintla y Guatemala.
10.Recepción de los Archivos físicos y en forma
digitalizada de los dictámenes emitidos por la
clínica del Ministerio Público correspondiente
a los años 2,006, 2,007, 2005. Inmediatamente
se recibieron fueron entregados formalmente
Página 68
al Archivo de INACIF.
11.Recepción de los archivos físicos de los
expedientes conteniendo protocolos de
necropsia realizados por el personal del
Organismo Judicial correspondiente a los años
2003 a 2,007. Inmediatamente se recibieron
fueron entregados formalmente al Archivo
de INACIF.
12.Recopilación
estadística:
Diariamente
Seguimiento Pericial consolida el reporte
de los casos atendidos tanto en la Unidad
de Medicina Forense como en la Unidad de
Laboratorios de Criminalística. Los datos
se cargan en una base de datos, y a través
de ellos es posible realizar el seguimiento
pericial, objetivo principal de dicha unidad.
A raíz de la información que se maneja es
posible generar diversos tipos de reportes, en
función de la información requerida, dentro
de las Instituciones a las que se proporcionan
estadísticas pueden mencionarse las
siguientes:
a. OFICINA DE DERECHOS HUMANOS
DEL ARZOBISPADO DE GUATEMALA,
DIRECCION EJECUTIVA: Envío mensual de
reporte impreso y digital sobre fallecidos
menores de edad ingresados a las morgues
de todas las sedes del Instituto Nacional
de Ciencias Forenses de Guatemala,
incluyendo variables como No. interno
de INACIF, edad, sexo, causa de muerte y
lugar de levantamiento.
b. DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA
NACIONAL CIVIL:
Reporte mensual
detallado consolidado sobre muertes
violentas registradas a nivel nacional en
las cuales tuvo intervención INACIF, con
base en lo establecido en el acuerdo
interinstitucional para la eliminación del
estampado del sello de la Policía Nacional
c.
d.
e.
f.
g.
Civil en los certificados médicos de
defunción como requisito para la entrega
de cadáveres.
DIRECCION DE ESTUDIO Y ANALISIS E
INVESTIGACION DE LA PROCURADURIA
DE LOS DERECHOS HUMANOS: Envío
quincenal de un reporte impreso y digital,
sobre fallecidos ingresados a las morgues
del Instituto Nacional de Ciencias Forenses
de Guatemala, con datos como fecha de
ingreso, número correlativo de necropsia,
referencia del Ministerio Público, edad,
sexo, causa básica de muerte, y lugar del
levantamiento.
UNIDAD DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL DE INACIF: Envío mensual
de un reporte consolidado sobre las
solicitudes ingresadas a todas las sedes
de INACIF, de la Unidad de Medicina
Forense y de la Unidad de Laboratorios de
Criminalística para ingreso de las metas
al sistema de Contabilidad Integrada
SICOIN.
Envío mensual al INE de los resúmenes
impresos que son elaborados por
los coordinadores de cada sede
departamental, de las necropsias
realizadas, clasificadas por causa de
muerte y por rangos de edad.
Envío mensual al INE de los resúmenes
impresos que son elaborados por
los coordinadores de cada sede
departamental, de los reconocimientos
médicos realizados,
clasificados por
extremo a establecer y por rangos de
edad.
ENVIO POR UNICA VEZ EN EL AÑO 2008 DE
DATOS ESTADISTICOS A LAS SIGUIENTES
INSTITUCIONES:
i. MEDICOS SIN FRONTERAS: Memoria de Labores
en todas las sedes departamentales
del período comprendido del 7 de
diciembre del 2,007 al 30 de junio
del año 2,008.
Página 69
ii. Reportes
sobre
violaciones
Sexuales en la Ciudad de
Guatemala de enero a octubre del
año 2,008, incluyendo variables
como fecha, referencia, edad,
sexo.
GRUPO GUATEMALTECO DE
MUJERES CCM: Reporte impreso
y digital sobre las muertes de
mujeres en el año 2008, de enero
a octubre), incluyendo variables
como fecha, referencia, edad,
sexo, causa de muerte y lugar de
levantamiento.
iii. CENTRO DE ATENCION INTEGRAL
DE SALUD MENTAL, DIRECCION
MEDICA DEL IGSS:
Reporte
impreso y digital sobre fallecidos
a nivel nacional del período
comprendido del 7 de diciembre
del año 2,007 al 31 de julio del
año 2,008, incluyendo variables
como edad, sexo y lugar de
levantamiento.
iv. DEFENSORIA DE LOS DERECHOS DE
LA MUJER DE LA PROCURADURIA
DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Reporte impreso y digital
sobre datos estadísticos sobre
muertes de mujeres del período
comprendido del 1 de enero al 30
de junio del año 2,008, incluyendo
datos como fecha de ingreso,
referencia, edad, sexo, lugar de
levantamiento.
v. ASOCIACION
PROMUJER
Y
MOVIMIENTO CIVICO DE MUJERES
DE VILLA NUEVA: Reporte impreso
y digital sobre fallecidos sexo
femenino que ingresaron a INACIF,
2008
Tabla No. 40: Total de comisiones realizadas al Área Departamental.
Período: Enero-Diciembre 2008
Página 70
Sede
Cantidad de Comisiones
Realizadas
Antigua Guatemala
35
Chimaltenango
34
Chiquimula
31
Coatepeque
27
Cobán
29
Cuilapa
30
Escuintla
58
Guatatoya
30
Huehuetenango
28
Jalapa
29
Jutiapa
32
Malacatán
27
Mazatenango
33
Mixco
19
Poptún
5
Puerto Barrios
29
Quetzaltenango
31
Retalhuleu
27
Salamá
30
San Benito
5
San Marcos
28
Santa Cruz del Quiché
28
Sololá
28
Tiquisate
33
Totonicapán
29
Villa Nueva
37
Zacapa
31
Total
783
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento pericial.
*De las sedes de San Benito y Poptún, del Departamento de Petén únicamente se hicieron 2 visitas, en tres ocasiones se
hizo la entrega de los indicios en Puerto Barrios, y otras 3 ocasiones el traslado fue vía aérea, lo que hace un total de 8
entregas.
Memoria de Labores
2008
2.4 Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes
Esta Unidad, fue creada en el mes de julio de 2008,
con el fin de agilizar la entrega de dictámenes,
realizados por los peritos de INACIF a petición
de Fiscalías y/o Juzgados de la ciudad capital.
De momento se tiene incorporada totalmente a
esta unidad el control de la Unidad de Medicina
Forense y parte de la Unidad de Laboratorios de
Criminalística. La unidad esta integrada por un
equipo de digitadores con equipo de computo e
impresión de alta capacidad..
Es parte del organigrama como Unidad de Gestión
y Evacuación de Dictámenes, nombrándose el 16
de septiembre de 2008, al Jefe de la Unidad.
peritos para la elaboración de dictámenes
de los peritos del área química (sección
toxicología).
• Control de oficios, ingresados a través de
Seguimiento Pericial, de momento en el área
de clínica central.
• Recepción de manuscritos provenientes de
morgue central, Identificación de Vehículos,
Sustancias Controladas y Toxicología a fin de
agilizar la elaboración del patrón básico del
dictamen que será revisado y corregido si lo
amerita por el perito a cargo del caso.
• Dar el soporte de oficina y logística a los
peritos para la elaboración de dictámenes
de peritos profesionales de la medicina de
morgue central.
• Dar el soporte de oficina y logística a los
• Preparación de expedientes que contienen la
documentación, que permite a peritos conocer
su caso y defender sus pronunciamientos al
asistir a debate oral.
Página 71
Su función principal es la el control de la • Elaboración de roles de peritos para
adecuada transcripción de los manuscritos y
evacuar dictámenes en coordinación con los
hojas de trabajo al formato de dictamen pericial,
coordinadores de Sección respectivos.
propuesta de formatos informáticos que agilicen
la elaboración de dictámenes, elaboración de • Manejo y control del archivo central.
respuestas de casos que no es factible atender
Elaboración de políticas de control del
por razones como falta de capacidad instalada,
mismo.
peticiones no pertinentes, envío de indicios en
mal estado, excusas de la asistencia de peritos a En el Archivo:
debates, si y solo si existieran causas plenamente
• Organización y almacenaje de dictámenes de
justificadas; control constante y actualizado de
las diferentes unidades que forman parte del
dictámenes emitidos y ya evacuados y pendientes
departamento técnico científico.
de emitir y evacuar.
Las funciones de las áreas que conforman la
• Elaboración y envío certificaciones solicitadas
Unidad son:
por las fiscalías y/o juzgados.
Esta unidad realizó las siguientes acciones:
• Determinación del tiempo de entrega de los
dictámenes, buscando políticas que faciliten
su elaboración, envío y política de archivo Lo
anterior sujeto a la naturaleza de la pericia
efectuada, la complejidad de los análisis
requeridos y sobre todos del número de
indicios que componen el caso. En el área de
Patología por la necesidad del fiscal de contar
con el dictamen se ha buscado optimizar el
tiempo a un máximo de diez días.
• Se implemento a sugerencia y control de la
Dirección General el plan piloto de evaluación
externa del cadáver a fin de informar de
inmediato al ente investigador..
• Registro y archivo de expedientes de casos
registrados por mes en las unidades de
Laboratorio de Criminalística y Medicina
Forense, según se detalla en la Tabla No. 41,
que se presenta a continuación:
Tabla No. 41: Estadística mensual de casos registrados en la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.
Período: Enero-Diciembre 2008
CASOS REGISTRADOS POR MES EN 2,008
Laboratorio de
Criminalística
Medicina Forense
Total registros
2,008
Enero
2,331
3,989
6,320
Febrero
2,355
3,818
6,173
Marzo
2,064
4,700
6,764
Abril
3,293
4,535
7,828
Mayo
3,941
4,583
8,524
Junio
3,103
4,285
7,388
Julio
3,734
4,917
8,651
Agosto
3,225
4,832
8,057
Septiembre
3,810
4,849
8,659
Octubre
4,419
4,269
8,688
Noviembre
3,412
4,882
8,294
Diciembre
4,134
4,644
8,778
39,821
54,303
94,124
Página 72
Mes
TOTAL
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.
Memoria de Labores
2008
Gráfica No. 15: Total de Casos Registrados por unidad.
Período: Enero-Diciembre 2008
Total de casos registrados por Unidad
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Medicina Forense
3,989 3,818 4,700 4,535 4,583 4,285 4,917 4,832 4,849 4,269 4,882 4,644
Laboratorio de Criminalística
2,331 2,355 2,064 3,293 3,941 3,103 3,734 3,225 3,810 4,419 3,412 4,134
Total registros acumulados 2,008 6,320 12,493 19,25727,085 35,609 42,997 51,64859,705 68,364 77,052 85,34694,124
Fuente: Estadísticas de la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.
En la Gráfica No. 16, se visualiza el número de
casos registrados mensualmente en la Unidad de
Gestión y Evacuación de Dictámenes, en la cual
se muestra el incremento a través del año en la
línea de tendencia.
Gráfica No. 16: Casos registrados en la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes por mes 2,008
Período: Enero-Diciembre 2008
Casos Mensuales registrados en Seguimiento Pericial 2,008
M edi ci na For ense
Tot al r egi st r os 2,008
os
Se
to
pt
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m
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Oc
tu
No bre
vie
m
br
e
Di
cie
m
br
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lio
o
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Fuente: Estadísticas de la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.
Ag
Ju
ni
Ju
ril
ay
M
Ab
ar
zo
Línea de t endenci a
M
En
Labor at or i o de Cr i mi nal íst i ca
Página 73
er
o
Fe
br
er
o
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
3. Departamento
Administrativo Financiero
Tiene a su cargo coordinar las acciones y generar
lineamientos para el óptimo funcionamiento
del área Administrativa-Financiera del INACIF,
dirigiendo la ejecución de políticas y estrategias
en materia administrativo financiero y coordinar
la elaboración de planes y programas de las
diferentes unidades.
En el 2008, el Consejo Directivo nombró al
Jefe de Departamento, quien coordina y dirige
efectiva y eficientemente las Unidades de
Recursos Humanos, Planificación y Desarrollo
Institucional,
Seguridad,
Administrativa y Financiera.
Informática,
La institución al igual que todas las entidades
del Estado de reciente creación surge sin contar
con el recurso humano, presupuesto, muebles e
inmuebles requeridos para su funcionamiento;
sin embargo, con los recursos que le fueron
asignados en el presupuesto para el ejercicio
fiscal 2008, haciendo énfasis en la obligación de
prestar un servicio de calidad y transparencia a
la población, contrató en arrendamiento bienes
inmuebles para oficinas y clínicas de atención
a la víctima en los centros periciales de las
cabeceras departamentales y municipales que
se describen a continuación:
Tabla No. 42: Listado de contratos administrativos de arrendamientos de bienes inmuebles a nivel
departamentales 2008.
Período: Enero-Diciembre 2008
Página 74
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
CONTRATO No.
INICIO VIGENCIA DEL
CONTRATO
Barrio del Calvario; Chiquimula
CA-006-2008-ATJ
10/03/2008
2a. Av. "A" 5-68, Zona 1, Chimaltenango
CA-007-2008-ATJ
10/03/2008
3a. Calle 9-77, Zona 1, Guatemala
CA-008-2008-ATJ
12/03/2008
5ta. Calle 9-49, Zona 1, Jutiapa
CA-011-2008-ATJ
15/04/2008
1a. Calle 1-22, Zona 1, Salamá
CA-012-2008-ATJ
07/04/2008
15 Av. 1-37, Zona, Quetzaltenango
CA-013-2008-ATJ
01/05/2008
5a. Avenida 14-58, Zona 1, San Benito
CA-018-2008-ATJ
23/05/2008
1ra. Av. y 2da. Calle "B", Zona 1, Jalapa
CA-020-2008-ATJ
23/05/2008
7a. Avenida 10-60, Zona 4, Coatepeque
CA-023-2008-ATJ
07/07/2008
12 Av. entre 14 y 15 Calle, Puerto Barrios
CA-026-2008-ATJ
01/07/2008
6a. Calle 9-54, Zona 1, Retalhuleu
CA-036-2008-ATJ
01/09/2008
3ra. Calle 5-20, Zona 3, Guastatoya, El Progreso
CA-037-2008-ATJ
01/09/2008
1ra.Calle 4-43, Zona 4, Cobán
CA-038-2008-ATJ
23/05/2008
4ta. Calle 17-23, Zona 3, Zacapa
CA-042-2008-ATJ
16/09/2008
Paraje Tres Coronas, Cantón Poxlajuj, Totonicapán
CA-043-2008-ATJ
01/10/2008
Barrio El Redentor Frente al Hospital, San Benito
CA-0462008-ATJ
01/10/2008
3a. Avenida "D" 11-97, Zona 1, San Marcos
CA-054-2008-ATJ
01/11/2008
3a. Calle "A" 0-76, Zona 1, Poptún, Petén
CA-057-2008-ATJ
10/11/2008
8a. Avenida entre 5a. y 6a. Calle, Zona 2,
CA-059-2008-ATJ
01/12/2008
DIRECCION DEL INMUEBLE
Barrio El Calvario, Sololá
Fuente: Archivo del Departamento Administrativo Financiero.
Memoria de Labores
Todos los centros periciales detallados en la
tabla anterior fueron provistas de mobiliario y
equipo de oficina, de cómputo, sistemas de aire
acondicionado, vehículos de modelo reciente
e insumos para el desarrollo de las labores
periciales y administrativas.
En este mismo sentido y con el propósito de
contar con instalaciones propias, se llevaron
a cabo negociaciones con entidades públicas
y personas particulares para la compra de
terrenos apropiados para la construcción de
los centros periciales, actividad que concluyó
con la compra de un inmueble en la cabecera
departamental de Chimaltenango, y la conclusión
de las negociaciones para compra de inmuebles
con las alcaldías municipales de San Benito y
Poptún en el departamento de Petén, mismas
que se encuentran únicamente pendientes de
escrituración.
2008
del 5 de mayo de 2008.
• Coordinar y supervisar la implementación
de los procesos que ha sido necesario
desarrollar en cada una de las áreas de
gestión administrativa y financiera, dado que
los mismos por ser el INACIF, una Institución
nueva, carecía de éstos o los mismos eran
débiles.
El Departamento realizó también las siguientes
acciones:
• Atención y seguimiento a los recursos
financieros provenientes de la donación del
Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia
y del préstamo aprobado por el Congreso de
la República, mediante Decreto No. 20-2008
Página 75
• Se llevó a cabo en forma directa, la ejecución
de los recursos financieros provenientes del
Contrato de Subvención INACIF y el Programa
de Apoyo a la Reforma de la Justicia-Unión
Europea –PARJ/UE-, con los cuales se ha
realizado en gran medida el proceso de
dignificación y equipamiento de las sedes
departamentales, especialmente la Morgue
Central en Guatemala y la del departamento
de Escuintla.
3.1 Unidad Financiera
Es la unidad encargada del funcionamiento
integrado y eficiente de las Secciones de
Contabilidad,
Tesorería,
Presupuesto
e
Inventarios, facilitar la labor de los órganos
contralores (Auditoría Interna, Contraloría
General de Cuentas) y analizar y presentar
información financiera, en función de la toma de
decisiones ágil y oportuna.
Esta Unidad realizó las siguientes acciones:
Página 76
• Se presentó el 27 de marzo de 2008, ante la
Contraloría General de Cuentas, el Congreso
de la República y el Ministerio de Finanzas
Públicas, en el cual, habiéndose recibido la
cantidad de: Cuarenta millones de Quetzales,
(Q 40,000,000.00), se gastó la cantidad de
cinco millones novecientos diecisiete mil
quinientos ochenta y seis quetzales con
38/100, (Q 5,917,586.38), quedando un
saldo de caja para el presente período de:
Treinta y cuatro millones ochenta y dos mil
cuatrocientos trece quetzales con 62/100, (Q
34, 082,413.62).
Quetzales (Q 201,906,500.00), el cual
teniendo como base el Plan Operativo Anual,
fue aprobado por el Consejo Directivo en el
acta 07-2008.
• Con la intención de agilizar los procedimientos,
con base en el Reglamento de Cajas Chicas
del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala, aprobado por el Consejo Directivo
de la Institución mediante Acuerdo No. CDINACIF-004-2008; en el mes de septiembre,
se autorizaron por parte de la Dirección
General, 32 Cajas Chicas para las distintas
dependencias de la Institución en las que se
consideraron necesarias, por un monto total
de doscientos cincuenta y tres mil quetzales,
(Q 253,000.00).
• Recepción de informe de la Contraloría
General de Cuentas de la auditoría practicada
a la liquidación del presupuesto, como un
dictamen limpio, debido a que se encontró
razonablemente en todos sus aspectos
importantes.
• El INACIF siendo una institución autónoma,
registró sus operaciones financieras en el
Sistema contabilidad Integrado –SICOIN-,
que es parte del Sistema Integrado de
Administración Financiera de las instituciones
estatales. Sistema que al instalarse, no
proporcionaba todas las opciones de registro
que permitieran llevar la contabilidad como
lo demanda el Instituto, por lo que en el
transcurso del año se realizaron las gestiones
necesarias para que se implementaran las
opciones que permitirá el registro contable
adecuado.
• Se aprobó en el mes de marzo de 2008 por
la Dirección General, el Anteproyecto del
Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2009, el
cual asciende a la cantidad de doscientos
un millones, novecientos seis mil quinientos
• Se implementó un sistema de pago de
Cuotas Patronales y Laborales al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.
Personal de la Sección de Tesorería asistió a
dos cursos de capacitación, para conocer la
Memoria de Labores
nueva modalidad de pago que dicha Institución
está estableciendo, para estar preparados
cuando los pagos deban ejecutarse bajo esta
modalidad.
3.1.1 Sección de Tesorería
Esta sección realizó las siguientes acciones:
Elaboró 80 solicitudes de acreditamiento de
sueldos, de nuestra cuenta de depósitos
Monetarios en Banrural, a las cuentas de
depósitos monetarios de todo el personal de
la Institución y emitió 4,105 cheques, para
el pago de proveedores y otros conceptos,
elaborando 36 conciliaciones bancarias.
3.1.2 Sección de Contabilidad
Esta sección realizó las siguientes acciones:
Emitió, 6,075 Comprobantes Únicos de
Registro -CUR-.
3.1.3 Sección de Presupuesto
Esta sección realizó las siguientes acciones:
Informes Ejecutivos Parciales de la Ejecución
del Presupuesto: Se instituyó a partir del
mes de octubre de 2008, la presentación de
informes parciales mensuales, de la ejecución
del presupuesto a la Dirección General y el
Departamento Administrativo Financiero,
el quinto día hábil del mes siguiente,
para conocer el avance de ejecución y la
disponibilidad con que se cuenta, lo que
sirvió de base en la toma de decisiones.
Se realizaron las gestiones necesarias, para
la apertura de una cuenta de depósitos en
moneda nacional no girable con cheques, en
el Banco de Guatemala, para depositar en
ella, los excedentes de los diez millones que
se tienen autorizados mantener en la cuenta
de depósitos monetarios en Banrural, cuenta
en donde la Tesorería Nacional deposita las
cuotas mensuales de nuestro presupuesto,
lo anterior para cumplir con las disposiciones
emanadas de la Ley del Banco de Guatemala
y la Junta Monetaria.
3.1.3.1 Ejecución Presupuestaria
El Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Instituto Nacional de Ciencias Forenses
de Guatemala -INACIF-, autorizado para el
ejercicio fiscal 2008, proviene de los Aportes
del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado, cuyo monto aprobado mediante
el Decreto número 70-2007 del Congreso de
la República es de ochenta y cinco millones
de quetzales (Q.85,000,000.00); la totalidad
de estos ingresos serán provenientes de
Recursos del Tesoro a través de Ingresos
Corrientes.
Es importante indicar que el INACIF solicitó
Página 77
Elaboró, dos ampliaciones al presupuesto y
doce transferencias presupuestarias, además
de su labor normal en el registro presupuestario
de todos los documentos de gasto y como la
Ley lo demanda, se elaboraron tres informes
cuatrimestrales de la Ejecución del Presupuesto,
los cuales fueron presentados a: Congreso de
la República, Contabilidad del Estado, Dirección
Técnica del Presupuesto y Contraloría General de
Cuentas.
2008
para el ejercicio fiscal 2008 recursos por un
monto de ciento setenta y cinco mil quetzales
(Q.175,000,000.00) con el propósito de continuar
con el proceso iniciado en el año 2007 referente a
la implementación, mejoramiento y equipamiento
del área de laboratorio, morgues y clínicas forenses
en todo el país; sin embargo, el Ministerio de
Finanzas Públicas recomendó una cantidad de cien
millones de quetzales (Q.100,000,000.00) para el
INACIF y el Congreso de la República solamente
aprobó un monto de ochenta y cinco millones de
quetzales (Q.85,000,000.00), el cual se consideró
insuficiente para que el INACIF pudiera cumplir
con el fin principal para el que fue creado.
El Presupuesto de Ingresos y Egresos de la
Institución para el Ejercicio Fiscal 2008 se
conforma de la siguiente manera:
Tabla No. 43: Presupuesto de Ingresos Aprobado
Ejercicio Fiscal 2008
31
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
TOTAL
MONTO
85,000,000.00
16.0.00
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
85,000,000.00
16.2.00
DEL SECTOR PÚBLICO
85,000,000.00
16.2.10
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
85,000,000.00
Tabla No. 44: Presupuesto de Egresos Aprobados por Programa
Ejercicio Fiscal 200831
31
DESCRIPCIÓN
Página 78
TOTAL
MONTO
85,000,000.00
PROGRAMA 1 "ACTIVIDADES CENTRALES"
40,176,622.00
PROGRAMA 11 "LABORATORIO CRIMINALÍSTICA"
15,829,242.00
PROGRAMA 12 "ANÁLISIS FORENSE"
26,500,982.00
PROGRAMA 13 "SEGUIMIENTO PERICIAL"
31. Cifras expresadas en quetzales.
2,493,154.00
Memoria de Labores
Durante el ejercicio fiscal 2008, se efectuaron dos
ampliaciones presupuestarias al Presupuesto de
Ingresos y Egresos de la institución, necesarias
para incorporar recursos propios del INACIF
y recursos otorgados por el gobierno central,
modificando de esa manera las asignaciones
presupuestarias.
2008
Con la ampliación presupuestaria indicada, el
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
para el ejercicio fiscal 2008 ascendió a ciento
veinticinco millones doscientos setenta y cuatro mil
setecientos cuarenta y siete (Q.125,274,747.00)
de la siguiente manera:
Primera Ampliación Presupuestaria
Página 79
Mediante Acuerdo del Consejo Directivo No. CDINACIF-005-2008 de fecha 8 de mayo de 2008,
se incorporaron al Presupuesto de Ingresos
y Egresos del Instituto Nacional de Ciencias
Forenses de Guatemala recursos, por un monto
de cuarenta millones doscientos setenta y cuatro
mil setecientos cuarenta y siete quetzales (Q.
40,274,747.00) conformados por el saldo de caja
del ejercicio fiscal 2007 por un monto de treinta
y cuatro millones doscientos sesenta y siete mil
novecientos cincuenta y cuatro quetzales con
ochenta y siete centavos (Q.34,267,954.87); una
estimación de ingresos propios para el primer
semestre del presente año por cuatrocientos
setenta y cinco mil cuatrocientos noventa y ocho
quetzales con trece centavos (Q.475,498.13)
provenientes de los intereses generados
por los recursos otorgados por el gobierno
central, depositados en la cuenta de depósitos
monetarios que la institución posee en la banca
financiera comercial y recursos provenientes del
Convenio de Subvención suscrito con la Instancia
Coordinadora de Modernización del Sector
Justicia beneficiaria del Programa de Apoyo a la
Reforma de la Justicia -PARJ- quien otorgó cinco
millones quinientos treita y un mil doscientos
noventa y cuatro quetzales (Q.5,531,294.00) en
calidad de donación proveniente de la Unión
Europea.
Tabla No. 45: Ampliación Presupuestaria por un monto de Q. 40,274,747.00
Presupuesto de Ingresos
Ejercicio Fiscal 2008
32
RUBRO
PRESUPUESTO
INICIAL APROBADO
CONCEPTO
TOTAL
15.0.00
15.1.00
15.1.31
RENTAS DE LA PROPIEDAD
INTERESES
POR DEPÓSITOS INTERNOS
16.0.00
16.2.00
16.2.10
16.4.00
16.4.20
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
DONACIONES CORRIENTES
DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
23.0.00
23.1.00
23.1.10
DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES
DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS
AMPLIACIÓN
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
DESPUÉS DE
AMPLIACIÓN
PRESUPUESTARIA
85,000,000.00
40,274,747.00
125,274,747.00
0.00
0.00
0.00
475,498.13
475,498.13
475,498.13
475,498.13
475,498.13
475,498.13
85,000,000.00
85,000,000.00
85,000,000.00
0.00
0.00
5,531,294.00
0.00
0.00
5,531,294.00
5,531,294.00
90,531,294.00
85,000,000.00
85,000,000.00
5,531,294.00
5,531,294.00
0.00
0.00
0.00
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
Tabla No. 46 Ampliación Presupuestaria por un monto de Q. 40,274,747.00
Presupuesto de Egresos por Grupo de Gasto y Fuente de Financiamiento
Ejercicio Fiscal 2008
32
PRESUPUESTO
INICIAL APROBADO
GRUPO DE
GASTO
CONCEPTO
TOTAL
SERVICIOS PERSONALES
SERVICIOS NO PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLE
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
ASIGNACIONES GLOBALES
Página 80
000
100
200
300
400
900
32. Cifras expresadas en quetzales.
FUENTE FTO.
11 INGRESOS
CORRIENTES
AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA
FUENTE FINANCIAMIENTO
31 INGRESOS
32 DISMINUCIÓN DE
PROPIOS
CAJA Y BANCOS
85,000,000.00
475,498.13
34,267,954.87
65,362,500.00
8,168,000.00
5,532,000.00
5,725,000.00
212,500.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
475,498.13
0.00
7,900,000.00
4,500,000.00
9,500,000.00
86,859.56
12,281,095.31
DONACIONES
EXTERNAS
5,531,294.00
0.00
2,704,705.00
660,070.00
1,695,264.00
13,829.00
457,426.00
TOTAL
40,274,747.00
0.00
10,604,705.00
5,160,070.00
11,195,264.00
100,688.56
13,214,019.44
Memoria de Labores
2008
Segunda Ampliación Presupuestaria
Amplia” otorgado por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento -BIRF- a la República
Mediante el Decreto No. 19-2008, del Congreso de Guatemala, de los cuales el Gobierno central,
de la República de Guatemala, se asignó al INACIF a través del Ministerio de Finanzas Públicas,
un monto de doscientos millones de quetzales únicamente otorgó la cantidad de ciento noventa
(Q. 200,000,000.00) provenientes del “Tercer millones de quetzales (Q.190,000,000.00) de la
Préstamo para Políticas de Desarrollo de Base siguiente manera:
Tabla No. 47: Convenio de Préstamo No. BIRF 7482-GU
Otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRFEjercicio Fiscal 200833
33
DECRETO DE APROBACIÓN DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
19-2008
MONTO OTORGADO AL
INACIF
200,000,000.00
Debido a las fechas de desembolso en las cuales
se otorgaron los recursos, en la última reunión del
Consejo Directivo de la institución sólo se conoció
el monto otorgado en el primer desembolso
de ciento treinta millones de quetzales
(Q.130,000,000.00), el cual fue aprobado
por dicho cuerpo colegiado e incorporado al
Presupuesto de Ingresos y Egresos del INACIF.
Con la segunda ampliación presupuestaria
indicada, el Presupuesto de Ingresos y Egresos
33. Cifras expresadas en quetzales.
MONTO
130,000,000.00
FECHA
03/12/2008
MONTO
60,000,000.00
FECHA
30/12/2008
del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala para el ejercicio fiscal 2008, ascendió
a doscientos cincuenta y seis millones seiscientos
noventa mil doscientos veintiséis quetzales
(Q.256,690,226.00) de la siguiente manera:
Página 81
De esa cuenta, mediante Acuerdo del Consejo
Directivo No. CD-INACIF-012-2008 de fecha
18 de diciembre de 2008, se incorporaron al
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
recursos por un monto de ciento treinta y un
millones cuatrocientos quince mil cuatrocientos
setenta y nueve quetzales (Q. 131,415,479.00)
conformados por intereses generados en nuestra
cuenta de depósitos monetarios por un monto de
un millón cuatrocientos quince mil cuatrocientos
setenta y nueve quetzales (Q.1,415,479.00).
DESEMBOLSOS
PRIMER DESEMBOLSO
SEGUNDO DESEMBOLSO
Tabla No. 48: Ampliación Presupuestaria por un monto de Q.131,415479.00
Presupuesto de Ingresos
Ejercicio Fiscal 2008
RUBRO
CONCEPTO
Página 82
TOTAL
15.0.00
15.1.00
15.1.31
RENTAS DE LA PROPIEDAD
INTERESES
POR DEPÓSITOS INTERNOS
16.0.00
16.2.00
16.2.10
16.4.00
16.4.20
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
DONACIONES CORRIENTES
DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
17.0.00
17.2.00
17.2.10
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
23.0.00
23.1.00
23.1.10
DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES
DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS
1_/
PRESUPUESTO
VIGENTE AL
15/12/2008
AMPLIACIÓN
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
DESPUÉS DE
AMPLIACIÓN
PRESUPUESTARIA
125,274,747.00
131,415,479.00
256,690,226.00
475,498.13
475,498.13
475,498.13
1,415,479.00
1,415,479.00
1,415,479.00
1,890,977.13
1,890,977.13
1,890,977.13
90,531,294.00
85,000,000.00
85,000,000.00
5,531,294.00
5,531,294.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
90,531,294.00
85,000,000.00
85,000,000.00
5,531,294.00
5,531,294.00
0.00
0.00
0.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
0.00
0.00
0.00
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
Memoria de Labores
2008
Tabla No. 49: Ampliación Presupuestaria por Q. 131,415.479.00
Presupuesto de Egresos por grupo de Gasto y Fuente de Financiamiento
Ejercicio Fiscal 2008
34
PRESUPUESTO VIGENTE AL 15/12/2008
CÓDIGO
GRUPO DE GASTO
11 INGRESOS
CORRIENTES
TOTAL
000
100
200
300
400
900
SERVICIOS PERSONALES
SERVICIOS NO PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLE
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
ASIGNACIONES GLOBALES
FUENTE FINANCIAMIENTO
31 INGRESOS
32 DISMINUCIÓN DE
PROPIOS
CAJA Y BANCOS
61 DONACIONES
EXTERNAS
FUENTE FINANCIAMIENTO
31 INGRESOS 52 PRÉSTAMOS
PROPIOS
EXTERNOS
TOTAL
85,000,000.00
475,498.13
34,267,954.87
5,531,294.00
125,274,747.00
1,415,479.00
130,000,000.00
57,819,547.00
11,669,229.00
5,705,174.00
9,443,550.00
362,500.00
0.00
0.00
148,000.00
0.00
300,000.00
0.00
27,498.13
0.00
8,423,582.00
4,488,598.00
10,207,532.00
251,859.56
10,896,383.31
0.00
2,404,705.00
660,070.00
1,695,264.00
713,829.00
57,426.00
57,819,547.00
22,645,516.00
10,853,842.00
21,646,346.00
1,328,188.56
10,981,307.44
0.00
710,000.00
691,779.00
0.00
13,700.00
0.00
0.00
0.00
0.00
130,000,000.00
0.00
0.00
Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2008
Los ingresos percibidos durante el ejercicio fiscal 2008 se reflejan a continuación:
Tabla No. 50: Ingresos percibidos al 31 de diciembre del año 2008
34
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
TOTAL
RENTAS DE LA PROPIEDAD
INTERESES
POR DEPÓSITOS INTERNOS
16.0.00
16.2.00
16.2.10
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
DEL SECTOR PÚBLICO
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
16.4.00
16.4.20
DONACIONES CORRIENTES
DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES
17.0.00
17.2.00
17.2.10
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
DEL SECTOR PÚBLICO
23.0.00
23.1.00
23.1.10
DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES
DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
PERCIBIDO
SALDO POR
PERCIBIR
256,690,226.00
251,291,792.88
0.00
0.00
0.00
1,890,977.13
1,890,977.13
1,890,977.13
1,023,838.01
1,023,838.01
1,023,838.01
867,139.12
867,139.12
867,139.12
54.14%
54.14%
54.14%
85,000,000.00
85,000,000.00
85,000,000.00
90,531,294.00
85,000,000.00
85,000,000.00
86,000,000.00
85,000,000.00
85,000,000.00
4,531,294.00
0.00
0.00
94.99%
100.00%
100.00%
0.00
0.00
5,531,294.00
5,531,294.00
1,000,000.00
1,000,000.00
4,531,294.00
4,531,294.00
18.08%
18.08%
0.00
0.00
0.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
0.00
0.00
0.00
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
34,267,954.87
1_/
5,398,433.12
PORCENTAJE
PERCIBIDO
85,000,000.00
Como puede observarse, al 31 de diciembre del
2008 el monto de recursos financieros percibidos
por el INACIF asciende a doscientos cincuenta y un
34. Cifras expresadas en quetzales.
PRESUPUESTO
VIGENTE
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
97.90%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%
millones doscientos noventa y un mil setecientos
noventa y dos quetzales con ochenta y ocho
centavos (Q.251,291,792.88), que representa un
97.9% del presupuesto vigente de la institución.
Página 83
15.0.00
15.1.00
15.1.31
PRESUPUESTO
APROBADO
Esto indica que la institución realizó una gestión
favorable para proveerse de los recursos
financieros para su funcionamiento y cumplir así
con los objetivos que se tenían trazados.
La ejecución del presupuesto por programas al
31 de diciembre del año 2008, se presenta en el
cuadro siguiente:
Tabla No. 51: Ejecución del Presupuesto por Programas al 31 de diciembre del año 2008
35
CÓDIGO
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
PRESUPUESTO
VIGENTE
PRESUPUESTO
DEVENGADO
PORCENTAJE
SALDO
PRESUPUESTARIO
TOTAL
256,690,226.00
97,880,832.59
38.13%
158,809,393.41
01
ACTIVIDADES CENTRALES
214,617,129.00
57,149,192.09
26.63%
157,467,936.91
11
ANÁLISIS CRIMINALÍSTICO
12,234,981.00
11,240,213.37
91.87%
994,767.63
12
ANÁLISIS FORENSE
26,287,880.00
26,009,519.09
98.94%
278,360.91
13
SEGUIMIENTO PERICIAL
3,550,236.00
3,481,908.04
98.08%
68,327.96
Página 84
Como puede observarse la ejecución del
presupuesto por programas asciende a la cantidad
de noventa y siete millones ochocientos ochenta
mil ochocientos treinta y dos quetzales con
cincuenta y nueve centavos (Q.97,880,832,.59)
que representa el 38.13% del total.
El porcentaje de ejecución presupuestaria podría
parecer bajo; sin embargo, al examinar la ejecución
por cada uno de los programas presupuestarios
de la entidad, se puede observar que el programa
11 “Análisis Criminalístico” tuvo una ejecución
por el monto de once millones doscientos
cuarenta mil doscientos trece quetzales con
treinta y siete centavos (Q.11,240,213.37) que
equivale al 91.87% del total de su presupuesto
vigente. Asimismo, el programa presupuestario
12 “Análisis Forense” presenta una ejecución del
35. Cifras expresadas en quetzales.
98.94% de su presupuesto vigente y el programa
13 “Seguimiento pericial” ejecutó el 98.08% de
su presupuesto.
Referente al programa presupuestario 01
“Actividades Centrales” es importante indicar
que en este programa se asignaron los ciento
treinta millones de quetzales (Q.130,000,000.00)
provenientes del Convenio de Préstamo BIRF
7482-GU otorgado por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento -BIRF-, monto que no
fue posible ejecutar debido al poco tiempo con
el cual se contó para efectuar las gestiones que
deben realizarse para una correcta ejecución del
gasto.
La ejecución del presupuesto por grupo de gasto
al 31 de diciembre del año 2008, se presenta en
2008
Memoria de Labores
el cuadro siguiente:
Tabla No. 52: Ejecución del presupuesto por Grupo de Gasto al 31 de diciembre del año 2008
36
GRUPO DE GASTO
PRESUPUESTO
VIGENTE
PRESUPUESTO
DEVENGADO
PORCENTAJE
SALDO
PRESUPUESTARIO
TOTAL
256,690,226.00
97,880,832.59
38.13%
158,809,393.41
000
SERVICIOS PERSONALES
60,891,687.00
58,669,660.00
96.35%
2,222,027.00
100
SERVICIOS NO PERSONALES
26,143,126.00
14,682,884.13
56.16%
11,460,241.87
200
MATERIALES Y SUMINISTROS
12,626,901.00
8,600,890.02
68.12%
4,026,010.98
300
PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E
INTANGIBLES
152,592,606.00
15,056,524.60
9.87%
137,536,081.40
400
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
1,347,588.56
870,873.84
64.62%
476,714.72
900
ASIGNACIONES GLOBALES
3,088,317.44
0.00
0.00%
3,088,317.44
CÓDIGO
Los recursos asignados dentro del grupo
de gasto 000 “Servicios personales” fueron
ejecutados en un 96.35% respecto del monto
del presupuesto vigente para dicho grupo de
gasto; dichos recursos fueron utilizados para la
retribución de servicios personales prestados
en relación de dependencia y por contrato. Se
devengó el 56.16% de los recursos asignados al
grupo de gasto 100 “Servicios no personales”
en concepto del pago de servicios como energía
eléctrica, telefonía y divulgación e información,
arrendamiento de edificios y parqueos, pago
de viáticos, mantenimiento de maquinaria y
equipo.
Los recursos asignados al grupo de gasto 400
“Transferencias corrientes” fueron ejecutados en
un 64.62% con relación a los recursos asignados
en dicho grupo, los cuales fueron destinados
principalmente para capacitación del personal
del INACIF a través de becas de estudios en
maestría y diplomados, gasto en indemnizaciones
del personal que se retiró de la institución y el
pago en concepto de fiscalización a la Contraloría
General de Cuentas.
Los recursos asignados dentro del grupo de gasto
300 “Propiedad, planta, equipo e intangibles”
fueron utilizados en un 9.87% respecto del Por último, los recursos dentro del grupo de gasto
36. Cifras expresadas en quetzales.
Página 85
Del grupo de gasto 200 “Materiales y suministros”
se ejecutó el 68.12% del presupuesto vigente,
mismo que se utilizó principalmente para la
adquisición de materiales y suministros.
presupuesto vigente para dicho grupo. Los
recursos fueron utilizados para la adquisición de
bienes que forman parte del activo del INACIF.
Es importante indicar que en este grupo de gasto
fueron asignados ciento treinta millones de
quetzales (Q.130,000,000.00) provenientes del
Convenio de Préstamo BRIF 7482-GU, mismo que
no se pudieron utilizar debido al escaso tiempo
con el cual se contó en el ejercicio fiscal 2008
para efectuar los procesos de adquisición.
9 “Asignaciones Globales”, fueron asignados para
la atención de gastos imprevistos.
percibidos versus los gastos ejecutados durante
el período comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre del presente año:
Comparativo de Ingresos Percibidos Versus
Gastos Efectuados
A continuación se presentan los ingresos
Tabla No. 53: Ingresos Percibidos versus Presupuesto Devengado por Fuente de Financiamiento al
31 de diciembre del año 2008
37
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
CONCEPTO
INGRESOS PERCIBIDOS
PRESUPUESTO
DEVENGADO
PORCENTAJE DE
EJECUCIÓN
SALDO POR EJECUTAR
TOTALES
251,291,792.88
97,880,832.59
38.95%
153,410,960.29
94.40%
4,763,510.90
0.00%
1,023,838.01
11
INGRESOS CORRIENTES
31
INGRESOS PROPIOS
32
DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS
DE INGRESOS PROPIOS
52
PRÉSTAMOS EXTERNOS
61
DONACIONES EXTERNAS
85,000,000.00
1,023,838.01
34,267,954.87
16,707,836.79
48.76%
17,560,118.08
130,000,000.00
0.00
0.00%
130,000,000.00
1,000,000.00
936,506.70
93.65%
63,493.30
Como puede observarse la ejecución del
presupuesto de gasto asciende a la cantidad de
noventa y siete millones ochocientos ochenta
mil ochocientos treinta y dos quetzales con
cincuenta y nueve centavos (Q.97,880,832,.59)
que representa el 38.95% del total.
Página 86
80,236,489.10
Este porcentaje de ejecución podría percibirse
como bajo, sin embargo, al examinar la ejecución
presupuestaria por cada una de las fuentes de
financiamiento que lo conformaron, se observa
que de la fuente de financiamiento 11 “Ingresos
corrientes” se ejecutaron ochenta millones
doscientos treinta y seis mil cuatrocientos
ochenta y nueve quetzales con diez centavos
(Q.80,236,489.10) que representa el 94.4%
respecto de los ingresos recibidos por esta fuente
de financiamiento que ascendió a ochenta y
cinco millones de quetzales (Q.85,000,000.00).
Asimismo, de la fuente de financiamiento 32
“Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios
se ejecutó el 48.76% de los ingresos percibidos
por esta vía y de la fuente de financiamiento 61
“Donaciones externas” se ejecutó el 93.65% de
los ingresos percibidos.
Referente a la fuente de financiamiento 52
“Préstamos externos” es importante indicar que
los recursos fueron percibidos durante el mes de
diciembre del 2008, por lo que no fue posible
su ejecución debido al poco tiempo con el cual
se contó para efectuar las gestiones que deben
realizarse para una correcta ejecución del gasto.
37. Cifras expresadas en quetzales. El monto de recursos percibidos a través del Préstamo BIRF 7482-GU otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF- fue de Q.190,000,000.00. Sin embargo,
debido a la fecha de los desembolsos, para el ejercicio fiscal 2008 sólo fue posible incorporar Q.130,000,000.00 al Presupuesto de Ingresos y Egresos del INACIF.
Memoria de Labores
3.23.2
UNIDAD
DE RECURSOS
HUMANOS
Unidad
de Recursos
Humanos
Es la unidad encargada de diseñar e
implementar instrumentos y procedimientos
de administración de recursos humanos y
garantizar un funcionamiento eficiente conforme
políticas institucionales orientadas al personal,
en las Secciones de Reclutamiento, Selección
y Desarrollo del Personal, Clasificación de
Puestos, Administración de Personal y Nóminas
y Compensaciones.
Esta Unidad realizó las siguientes acciones:
• Se elaboró el Manual de Inducción para
facilitar el proceso de adaptación del personal
de nuevo ingreso. Inicialmente, se definió
el alcance del manual, ya que en un breve
documento se debía incluir información
valiosa acerca de las características generales
de la institución, estructura organizativa y
áreas fundamentales.
El Manual fue aprobado el 23 de julio de
2008, y a partir del 28 de julio se realiza el
primer proceso de Inducción con el personal
de nuevo ingreso que a partir de ese día
formaría parte del equipo de trabajo.
La Unidad de Recursos Humanos ha realizado
Proceso de Inducción a 135 personas, proceso
en el que a partir de las 8 de la mañana se
dan a conocer aspectos como:
38. Ver Anexo 6, xvi. Manual de Inducción.
- Procedimientos administrativos cotidianos
que el trabajador debe conocer para
facilitar su gestión ante la Unidad de
- Recursos Humanos
- Procedimiento de pago que utiliza la
Institución
• La Sección de Reclutamiento y Selección,
elaboró el Manual de Funciones, que incluye
la descripción del puesto, responsabilidades
de bienes y equipos, línea de supervisión,
relaciones de trabajo, condiciones de trabajo
y el perfil del puesto que contiene educación,
conocimientos, experiencia y otros, el cual
fue aprobado por el Consejo Directivo el 25
de septiembre de 2008.
38
• Se elaboró un programa de evaluación del
desempeño. La primera evaluación se realizó
en abril de 2008.
• En materia de fortalecimiento de capital
humano, se ha logrado sistematizar lo
relacionado a las capacitaciones, pasantías o
participaciones en congresos en el exterior,
a través de la presentación de informes
técnicos, los cuales son canalizados a través
del Departamento de Capacitación.
• Para fortalecer la identificación institucional y
la coordinación para el trabajo en equipo, se
han realizado las siguientes actividades:
Celebración del día de la madre, día de
la independencia, jornada motivacional
navideña.
Ampliación de los beneficios para los
trabajadores, con un plan de vacunación
Página 87
- El Manual de Inducción y su contenido
- Quienes son las autoridades de la
Institución
- Política de Asistencia
- Circulares dirigidas al personal en general
en el que se establecen lineamientos o
instrucciones
2008
para el personal de Morgues y Laboratorios,
y el lanzamiento del evento para la
adquisición de un seguro colectivo de
gastos médicos.
Prestaciones: Bono de Aniversario y Bono
de Productividad.
Página 88
• En octubre 2008, se realizó un evento de
cotización, para la contratación de una
empresa que apoye en la implementación de
sistema de recursos humanos, que incluye
el módulo de reclutamiento y selección.
En la segunda semana de noviembre de
2008, se firmó el contrato con la empresa
que implementará un Sistema Integrado de
Recursos Humanos, que incluye los módulos
de Reclutamiento y Selección, Descripción
de Puestos, Administración de Personal,
Control de Planillas, Controles de Impuestos
sobre la Renta, Documentación de Procesos y
Generación de Reportes, entre otros.
Memoria de Labores
2008
3.3 Unidad de Seguridad
Es la unidad encargada del mantenimiento de un
sistema de seguridad eficaz y monitoreo y control
de todas las sedes del INACIF.
Esta Unidad realizó las siguientes acciones:
• Estudio de seguridad y análisis de factores de
riesgo de las instalaciones donde se ubican
las Oficinas Centrales del INACIF, para la
elaboración de especificaciones técnicas
para el evento de cotización de Servicios de
Seguridad.
• Se elaboraron los términos de referencia del
personal de Seguridad Ejecutiva y Seguridad
de Instalaciones.
• Evaluación sobre equipo y controles de
seguridad industrial en las instalaciones de la
Unidad del Laboratorio de Criminalística.
• Evaluación, análisis e instalación del
sistema de cámaras y CCTV en los edificios
donde se ubican las Oficinas Centrales,
Seguimiento Pericial, Unidad de Laboratorio
de Criminalística y Morgue Central.
• Implementación de personal de seguridad
como parte de los Sistemas de Seguridad
en trece Sedes Departamentales: Escuintla,
Tiquisate,
Jutiapa,
Cuilapa,
Salamá,
Chiquimula, Malacatán, Coatepeque, San
Marcos, Chimaltenango, Quetzaltenango,
Alta Verapaz y Jalapa.
• Implementación de Patrullas de Custodia,
para el traslado de indicios y evidencias de las
instalaciones del Laboratorio de la Unidad de
Criminalística del INACIF, hacia el Almacén de
Evidencias del Ministerio Público ubicado en
la Zona 12 y el Departamento de Control de
Armas y Municiones ubicado en la Zona 5 de
la Ciudad Capital.
• Coordinación con el Juzgado de 1º de Paz
Penal ubicado en la Avenida del Cementerio
18-26 Zona 3, con el objeto de coordinar el
ingreso de las personas que laboran o visitan
las instalaciones de dicho juzgado, así como
el resguardo de las instalaciones por parte del
personal de seguridad asignado a esa sede.
• Evaluación del sistema contra incendio de la
instalación donde se ubica el Laboratorio de
Criminalística, la cual incluyó la recarga de 17
extintores distribuidos en esta instalación y la
gestión para impartir el curso sobre conceptos
Página 89
• Implementación de personal de seguridad
para el refuerzo del dispositivo de seguridad
de las siguientes instalaciones: dos Agentes
de Seguridad en las instalaciones de la Unidad
del Laboratorio de Criminalística, dos Agentes
de Seguridad para reforzar el sexto nivel del
edificio donde se ubican las Oficinas Centrales
del INACIF, cuatro Agentes de Seguridad
Ejecutiva asignados al servicio de la Dirección
General del INACIF.
• Elaboración del Estudio de Análisis de
Factores de Riesgo y Evaluación del Sistema
de Seguridad de las instalaciones de las Sedes
Departamentales de Chiquimula, Puerto
Barrios, San Marcos, Retalhuleu, Coatepeque
y Jalapa.
teóricos y uso práctico de extintores, para lo
cual se contó con el apoyo de la Escuela de
Bomberos Municipales.
• Instalación de muebles armeros en las
instalaciones del INACIF: Edificio de oficinas
administrativas, Laboratorio de Criminalística,
Unidad de Seguimiento Pericial, Morgue
Central. Esto con el objeto de reforzar los
procedimientos de control de ingreso de
personas en los cuales se establece que es
prohibido el ingreso de personas portando
arma de fuego a las instalaciones.
• Realización del trámite ante el Departamento
de Control de Armas y Municiones del
Ministerio de la Defensa Solicitud al Jefe
del Departamento de Control de Armas y
Municiones para que sea extendiera una
licencia especial para la compra de munición,
solicitada por la Sección de Balística de la
Unidad de Laboratorio de Criminalística del
INACIF.
• Gestión para la instalación del equipo de
Sistema de Posicionamiento Global (GPS), en
la flotilla de vehículos del INACIF.
Página 90
• Coordinación para la adquisición en calidad
de donación de munición calibre 5.56 mm,
para ser utilizados por la Sección de Balística.
• Elaboración de normas, disposiciones y
controles de ingreso a las instalaciones de la
Morgue Central de la Zona 3, ordenadas por
la Dirección General del INACIF.
• Elaboración de procedimientos de seguridad
para la Sede de la Morgue Central de la Zona
3, la Unidad de Seguimiento Pericial y las
Secciones de Clínicas Medicas e Identificación
de Vehículos.
• Capacitación al personal de Agentes de
Seguridad Ejecutiva asignados a Dirección
General y personal de la Sección de Balística,
sobre tiro real en polígono con arma corta
tipo pistola y sobre las medidas de seguridad
para el uso de un arma de fuego.
Memoria de Labores
2008
3.4 Unidad de Planificación
Es la unidad encargada de diseñar e implementar
un Modelo de Planificación Institucional, acorde
a la naturaleza, requerimientos y servicios del
INACIF, por medio de la integración y elaborar
planes de desarrollo institucional, así como
realizar actividades de monitoreo y evaluación de
la ejecución de los mismos, en función de mejorar
la eficiencia y eficacia técnico administrativa.
Esta Unidad realizó las siguientes acciones:
• Elaboración del Plan Estratégico 2008-2012
del INACIF.
Definición y cálculo de proyecciones de las
metas físicas intermedias y terminales e
indicadores para el ejercicio fiscal 2,008 a
ser ingresadas en el Sistema de Contabilidad
Integrada –SICOIN-.
• Monitoreo y elaboración de informes sobre
la ejecución de las metas físicas para ingreso
al SICOIN.
• Elaboración del listado de proyectos
incorporados por el INACIF al Plan Operativo
Anual 2009 del Sector Justicia, entre otros:
Procesos formativos en los planes de
capacitación, elaboración de programas,
• Participación en la reunión de evaluación
de las mesas sectoriales, organizado por la
Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia –SEGEPLAN- y el Grupo de
Cooperantes Internacionales G13.
• Participación en la elaboración del Plan
estratégico 2008-2012 de la Academia
Iberoamericana de Criminalística y Estudios
Forense
–AICEF-,
definiendo
metas,
indicadores, objetivos y creación de nuevos
grupos de trabajo, incorporando al INACIF.
• Participación en el Grupo de Alto Nivel de
Seguridad, coordinado por la Secretaría de
Inteligencia Estratégica del Estado –SIE-, como
representante del INACIF para la formulación
de planes bilaterales Guatemala-México en la
frontera común.
• Monitoreo y elaboración de reportes sobre
el avance de la ejecución de proyectos
de infraestructura, como el Traslado del
Laboratorio de Criminalística (INFRA-002),
Remodelación Área Administrativa de Morgue
Central (INFRA-005), entre otros y principales
Página 91
• Participación en la Junta Técnica de
Planificación de la Instancia Coordinadora de
la Modernización del Sector Justicia –ICMSJ-,
como representante del INACIF en calidad
de auxiliar, en la cual se ha elaborado el Plan
Estratégico del Sector Justicia y Seguridad,
período 2009 – 2015.
mejoramiento en los protocolos y mecanismos
diseñados, diseño de sistema para contar
con intérpretes en los servicios del INACIF
(Psicología Forense, Clínicas, etc.), realizar
diagnóstico sobre el nivel de presencia
geográfica del servicio de medicina forense del
INACIF, desarrollo de un estudio técnico para
identificar en el INACIF, los servicios técnico
científicos y administrativos, que puedan ser
desconcentrados y regionalizados.
eventos de licitación como la adquisición del
IBIS (ADM-001) y AFIS (ADM-002).
• Elaboración de Diagnóstico sobre Planificación
en el Laboratorio de Criminalística.
39
En octubre del presente año, se integró a la
Unidad el área de Imagen y Diseño, la cual ha
realizado las siguientes acciones:
• Definición de la imagen institucional.
• Recopilación de noticias y eventos del INACIF.
Página 92
• Diseño y divulgación del Boletín Expresión
Forense.
39. Fuente: Registro de Proyectos de la Unidad de Planificación.
Memoria de Labores
2008
3.5 Unidad Administrativa
combustible para seis meses.
La unidad administrativa es la encargada de dotar
de las condiciones e insumos necesarios para la
instalación y correcto funcionamiento a nivel • Adquisición un microbús.
nacional de las unidades y dependencias que
conforman el INACIF.
• Adquisición de 20 vehículos tipo pick-up doble
cabina y doble tracción y cinco vehículos
sedán.
Durante el año 2008, la Unidad Administrativa
realizó diversos eventos de cotización, eventos
de licitación, compras directas y compras por • Adquisición 228 computadoras, para ser
utilizadas en las sedes departamentales,
medio de contrato abierto, cumpliendo con los
clínicas, laboratorio, morgue central y sede
requisitos, tiempos y procedimientos que estipula
administrativa de la Institución.
la Ley de Contrataciones y su Reglamento.
• Habilitación de libros impresos, hojas movibles
y formularios autorizados por la Contraloría
General de Cuentas.
• Adquisición de 306 Sistemas de Alimentación
Ininterrumpida (UPS), para ser utilizados en las
sedes departamentales, clínicas, laboratorio,
morgue central y sede administrativa de la
Institución.
• Adquisición una máquina y software para
la elaboración de gafetes del personal de la
Institución y visitantes.
• Adquisición de 24 refrigeradoras, para
ser utilizadas en las diferentes sedes de la
Institución.
Adquisición seguros para los vehículos de la
Institución.
• Adquisición de 3 relojes, para el control de
ingresos y egresos del personal, ubicados en la
Morgue Central, Laboratorio de Criminalística
y Sede Central de la Institución.
3.5.1 Adquisición de Servicios y Equipamiento
• Adquisición de 26 máquinas de fax, para su
utilización en las sedes departamentales de la
Institución.
• Adquisición una camioneta agrícola.
• Adquisición
de
cupones
prepago
de
• Dotación de uniformes, batas y filipinas, para el
personal de Laboratorio y Unidad de Medicina
Forense.
Página 93
• Adquisición de 60 impresoras láser e
insumos, para ser distribuidas en las sedes
departamentales, clínicas y laboratorio.
• Adquisición de 105 impresoras, para ser
utilizadas en las sedes departamentales,
clínicas, laboratorio, morgue central y sede
administrativa de la Institución.
• Adquisición de 6 motocicletas, para ser
utilizadas en la Sede Central, Laboratorio y
Morgue Central de la Institución.
• Adquisición de aires acondicionados, para las
sedes de Escuintla, Malacatán, San Marcos,
Coatepeque, Chiquimula, Tiquisate, Cuilapa,
Mazatenango, San Benito y para la Unidad de
Informática.
Contratación
de
servicios
para
el
mantenimiento
preventivo
y
correctivo
de
•
equipos del Laboratorio del INACIF.
Contratación de servicio de recolección,
• transporte, tratamiento y disposición final, de
desechos biológicos infecciosos.
Contratación
• Privada.
de
servicio
de
Seguridad
• Adquisición de cámaras digitales, baterías,
rollos de películas y cargadores de baterías.
• Dotación de mobiliario y equipo de oficina,
para las morgues departamentales.
• Adquisición equipo médico quirúrgico e
insumos, para uso de la Unidad de Medicina
Forense.
Página 94
• Dotación de mobiliario y equipo medico-clínico,
para clínicas y morgues departamentales.
• Adquisición de 90 camillas para el traslado de
cadáveres.
• Adquisición de servicio preventivo, para el
equipo de cómputo a nivel nacional.
• Contratación de servicio de patrulla con
custodio, para el traslado de evidencias.
• Adquisición de formularios de figuras
humanas, utilizados por la Unidad de
Medicina Forense.
• Adquisición de insumos de biología para el
Laboratorio de Criminalística.
• Adquisición de útiles de oficina, para un
abastecimiento de seis meses.
• Contratación de servicio de enlace de red,
para el Laboratorio de Criminalística, Morgue
Central y Sede Central en el Edificio NASA.
• Contratación de servicio y adquisición de
dispositivos de sistema de seguridad GPS,
para los vehículos de la Institución.
• Contratación de servicio de guías prepago,
para la entrega de documentos, dictámenes
y demás mensajería a nivel nacional.
A continuación se presenta, el avance que se
ha tenido en eventos de licitación y cotización
que están publicados en Guatecompras o
están en proceso de aprobación:
• Adquisición de 304 libros, para equipar la
biblioteca de la Institución y contar con la
bibliografía adecuada, cuando sea necesario.
• Compra de reactivos básicos e insumos
necesarios de multisección, para el
fortalecimiento
del
Laboratorio
de
Criminalística de la Institución.
• Adquisición de cristalería para equipar el
Laboratorio de Criminalística.
Memoria de Labores
• Adquisición de insumos para la Sección de
Dactiloscopía.
• Compra de insumos para el sistema TOXILAB
de los Laboratorios de Criminalística de la
Institución.
• Adquisición de 26 dispositivos para
cortafuegos, con manejador unificado de
amenazas, que incluya la configuración y
servicio de soporte para la Institución.
• Compra de un cromatógrafo de gases,
acoplado a autoinyector tipo head space.
• Coadyuvar en la contratación de ocho
enfermeras, para apoyar a la Unidad de
Medicina Forense, en las clínicas de Gerona,
Villa Nueva, Mixco y Escuintla.
• Instalación de campers metálicos para 28
Pick-ups.
2008
• La compra de archivos de alta densidad,
para la biblioteca y para las unidades de
Laboratorios y Medicina Forense.
• La compra de plantas generadoras de energía
eléctrica nuevas, para morgues ubicadas en
cementerios.
• La contratación del servicio de traslado de
campanas de extracción de gases con su
respectiva instalación de la ubicación actual
del Laboratorio a la sede Central.
• El arrendamiento de fotocopiadoras a nivel
nacional.
• La adquisición de un sistema automatizado
de identificación de huellas dactilares y
palmares, que incluye instalación y soporte
para los Laboratorios de Criminalística.
• La adquisición de un sistema integrado de
identificación balística.
• Instalación de 235 puntos de voz y datos
nuevos y la reestructuración de 120 veinte
puntos de voz y datos ya instalados.
3.5.2 Sección de Infraestructura
• La adquisición de 2 Sistemas de Alimentación
Ininterrumpida (UPS) de 6kva.
Es la encargada de ejecutar los proyectos de
adecuación, mantenimiento y mejoramiento de
la infraestructura institucional física, con el fin de
facilitar la labor del INACIF.
Página 95
• La adquisición de 2 plantas generadoras de
electricidad, para emergencias, una para la La Sección de Infraestructura realizó las acciones
Morgue Central y la otra para la Morgue de siguientes:
Escuintla.
• Diseño y gestión
• La adquisición de 112 módulos de trabajo
con sus respectivas sillas, para las unidades
Diseño de Centro Pericial modelo para
de Laboratorios, a ser instaladas en la Sede
Flores Petén, a implementarse a nivel
Central de la Institución.
nacional, con un área de construcción de 400
metros cuadrados y terreno 1,000 metros
cuadrados.
Remodelación de la morgue de Escuintla.
Evaluación técnica de terrenos para
construcción de Centros Periciales en
Chimaltenango, Jalapa, Jutiapa, Coatepeque,
Mazatenango, Salamá, Cobán, Petén,
Totonicapán y Malacatán.
Trabajos de remozamiento en morgues de
Retalhuleu, Zacapa, Coatepeque, Tiquisate,
Chiquimula, Malacatán, Huehuetenango,
Mazatenango, San Benito y Santa Cruz del
Quiché.
Elaboración de propuesta de diseño del Plan
de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de
las instalaciones.
Adecuación y remozamiento de inmuebles
arrendados para clínica y oficinas en Puerto
Barrios y Quetzaltenango.
Elaboración de Manual Técnico para el
mantenimiento de Edificios.
Remozamiento y ampliación de Clínica de
Jutiapa, Jalapa y Malacatán.
Diseño y planificación de traslado del
Laboratorio de Criminalística al Edificio de
la sede central, con motivo de brindar un
espacio amplio para la ejecución apropiada de
sus funciones y responder así al crecimiento
de las tareas del INACIF.
Remodelación e implementación para clínicas
de Psicología y Psiquiatría en sede central del
INACIF.
40
Traslado de la Unidad de Seguimiento Pericial
y las Secciones de Sustancias Controladas e
Identificación de Vehículos a la sede central.
Planificación y elaboración de informe técnico
sobre remozamiento en Morgue de Puerto
Barrios.
Página 96
• Remodelaciones y remozamientos
Redistribución y ampliación de áreas en el
Laboratorio de Criminalística.
Remodelación de la Sala de Necropsias de
la morgue Central de acuerdo a estándares
internacionales.
40. Ver Anexo 7, XVII. Plano de planta del Centro Pericial Modelo
Remodelaciones en el quinto y sexto nivel
del edificio de la sede central, oficinas
administrativas del INACIF (Recursos
Humanos, Tesorería, Dirección General,
Supervisión, Seguridad, Contraloría y Sala de
Juntas).
Memoria de Labores
2008
3.6 Unidad de Informática
Es la unidad encargada de implementar una
red informática institucional, que permita la
obtención fácil y rápida de datos e información,
conforme las características y requerimientos del
INACIF.
Está conformada por dos áreas, Soporte Técnico y
Desarrollo de Aplicaciones.
La Unidad realizó las siguientes acciones:
• Se dotó de equipo informático con tecnología
de punta a las sedes y secciones del INACIF.
• Se implementaron las redes locales para
distribución de servicios de red.
• Se definieron los controles de hardware
(equipos de cómputo) de la Institución, y la
política de uso de recursos de red (Internet y
correo electrónico).
• Se implementó el servidor de correo
electrónico para uso de la Institución, estable y
con capacidad adecuada para el funcionamiento
e intercambio de información.
• Se automatizó el control de Morgue Central,
Control de flujo desde ingreso de cadáveres
hasta entrega de los mismos.
Control de documentación y reportes para
registros y control de entrada y salidas.
Control y seguimiento de los procesos de
necropsia.
Consultas desplegables, para revisión de
casos asignados y pendientes.
• Se estabilizó y mejoró la aplicación de
recepción de indicios y documentos, en la
Unidad de Laboratorio de Criminalística.
• Se automatizó el manejo electrónico de
protocolos de toxicología, para el área
metropolitana.
• Se implementó una página Web adecuada
para la Institución, la cual la proyecta hacia
el público en general, en la que se publican
las estadísticas elaboradas en coordinación
de las unidades de Seguimiento Pericial e
Informática.
• Se diseñó e implementó un área óptima para
el almacenamiento de servidores, la cual está
provista de cámaras de seguridad, sensor de
temperatura, sensor de derrame de fluidos,
extintor, alarmas y control de acceso.
• Se adquirió el licenciamiento de software
utilizado para las computadoras personales y
servidores.
• Definición de los procedimientos para
Página 97
• Diseño de procedimientos e instructivos para
el sistema de gestión de calidad, incluyendo
formatos e indicadores de calidad, para cada
proceso y poder realizar diagnósticos de
mejora continua. Los procesos son gestión
de asistencia técnica informática y gestión
de mantenimiento preventivo de equipo de
cómputo.
con base a lo siguiente:
mantenimiento preventivo de equipo de
cómputo y mantenimiento preventivo de
equipo de servidores.
• Definición del plan de adquisiciones para
infraestructura informática, que abarca equipo
de cómputo y servidores, mantenimiento, área
física, redes, licencias, software y plataformas
de aplicación.
• Se elaboraron las especificaciones técnicas para
el evento de cotización para la implementación
del sistema de gestión de casos del área
pericial, el cual ya fue adjudicado.
• Se implementó el software básico, para la
automatización del manejo de almacén.
• Se dotó de infraestructura (física y software)
necesaria para tener una red privada virtual,
con la cual todas las sedes de los departamentos
se pueden conectar a la red metropolitana.
Página 98
• Para el resguardo de la información, se
implementó un sistema automático de back
up a las bases de datos de INACIF, la cual se
realiza tres veces al día, y posteriormente es
guardada en discos compactos.
Memoria de Labores
4. Departamento de
Capacitación
Tiene a su cargo la profesionalización del recurso
humano de la institución, por medio del desarrollo y
aplicación de procesos de formación y capacitación
de las distintas áreas de especialización.
Para la programación de capacitaciones, se ha
mantenido una coordinación estrecha con los Jefes de
los Departamentos Técnico Científico y Departamento
Administrativo Financiero de INACIF, para que ellos
como responsables y conocedores del tema forense
y áreas conexas, evalúen directamente en el campo
de los hechos la práctica, el grado de aplicación de los
conocimientos adquiridos por peritos y los planes de
capacitación actual y futura.
Se realizaron 29 actividades de capacitación
interna, capacitando a un total de 532
personas, y se asistió a 9 cursos organizados
por otras entidades, capacitando a 71
personas, principalmente en temas de
especialidad técnico científicas.
41
42
Se coordinaron 13 pasantías al exterior en
instituciones homólogas, capacitando a 34
personas, para implementar en el INACIF
nuevos proyectos y metodologías.
41. Una persona puede recibir más de una capacitación.
42. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 46 y Tabla No. 48.
43. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 49
44. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 47
El siete de marzo de 2008, se inició la Maestría
en Medicina Forense, con 90 estudiantes,
conformado por 60 estudiantes hombres
y 30 estudiantes mujeres. El mismo se
impartió en forma presencial, presentándose
los estudiantes, una vez a la semana durante
cinco horas, al Campus de Postgrado de la
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala a
recibir clases magistrales.
De acuerdo a la evaluación permanente
desarrollada, se determinó que se habían
obtenido resultados satisfactorios, sin
embargo, con el afán de superar el margen
de aprovechamiento de parte de los alumnos
y de atender el servicio forense, en todas
las regiones del país, se optó por cambiar
la modalidad de enseñanza presencial a
semipresencial, aprovechando la tecnología
actual, por lo que se utilizó el Internet como
una herramienta de aprendizaje.
Es conveniente mencionar, que se creó
un Comité conformado por personal de la
Universidad Mariano Gálvez y personal del
Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala, el cual fue denominado Comité
de Apoyo Académico Docente INACIFUMG, y la Universidad Mariano Gálvez de
Página 99
En el mes de enero de 2,008 en aras de
mejorar la capacitación y profesionalización
del elemento humano, principalmente en el
área técnica, se buscó la coordinación con
las autoridades de la Universidad Mariano
Gálvez, para implementar el programa de
postgrado de Maestría en Medicina Forense,
mismo que fue autorizado por el Consejo
Directivo de la Universidad Mariano Gálvez,
después de haber analizado detenidamente,
el contenido de programas y pensum de
estudios presentados. El programa de
Maestría en Medicina Forense, es exclusivo
para trabajadores de profesión médicos del
Instituto Nacional de Ciencias Forenses de
Guatemala.
44
Este Departamento realizó las acciones siguientes:
43
2008
Guatemala, ente encargado de velar por las
actuaciones tanto de los docentes como de
los estudiantes de la Maestría.
• A principios del año 2008, el Departamento
de Capacitación, preparó una encuesta con la
finalidad de conocer el grado de interés que
tendría el personal profesional del INACIF,
en la Maestría en Ciencias Criminalísticas,
dando como resultado que 60 trabajadores,
conformado por 27 hombres y 33 mujeres,
todos con el grado universitario de licenciado,
se preinscribieron al Programa de Maestría
en Ciencias Criminalísticas, lo cual desde
su inicio se consideró un éxito por el alto
interés manifestado. De allí se iniciaron los
contactos con las autoridades superiores de
la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala,
para obtener el aval académico a dicho
programa de postgrado, haciéndose realidad
a partir del siete de marzo del presente año.
Esta Maestría se imparte presencialmente
los días miércoles y viernes, en el Campus de
Postgrado de la Universidad Mariano Gálvez
de Guatemala. Actualmente se cuenta con 53
estudiantes, compuesto por 23 estudiantes
hombres y 30 estudiantes mujeres.
Página 100
45
• Para la formación del personal técnico y
operativo, se desarrolló un Diplomado en
Ciencias Forenses a nivel universitario, con
una duración de nueve meses, el cual en
coordinación con la Universidad Mariano
Gálvez de Guatemala, cuyo Consejo Directivo
de la Universidad Mariano Gálvez, dio el
beneplácito al pensum y programa presentado,
dio inicio el siete de marzo de 2008, con la
Lección Inaugural correspondiente.
• En el Diplomado en Ciencias Forenses, están
45. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 56: Lista de Maestrías y Diplomado.
inscritos actualmente 43 personas, compuesto
por 26 estudiantes hombres y 17 estudiantes
mujeres, quienes se estarán graduando en el
mes de mayo de 2009.
• Con el propósito de mejorar la calidad de
docencia e investigación se adoptó una
Encuesta de Evaluación del Docente, después
de finalizada la capacitación.
• Desde principio de año se elaboró un Plan
de Capacitación, tomando como base los
requerimientos planteados por los diferentes
Jefes de las unidades, que tienen relación
con el trabajo de carácter técnico operativo
que desarrolla INACIF, esta planificación ha
sido ajustada de acuerdo a las necesidades
y oportunidades que se han presentado
de capacitación, principalmente por
ofrecimientos de organismos internacionales
interesados en esta temática.
Memoria de Labores
2008
CAPÍTULO II
Estrategias de Desarrollo Institucional
2008-2012
El desarrollo institucional previsto para el Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
-INACIF-, en el período 2008-2012, está basado
en el análisis de factores críticos y riesgos, a los
que está expuesto el Instituto, a partir de los
cuales se establecieron cuatro ejes estratégicos
básicos y sus objetivos.
de calidad en el Instituto, considerando altas
estándares internacionales.
• Capacitar de forma continua al personal en
los estándares de calidad establecidos.
• Obtener acreditaciones o certificaciones de
acuerdo a los estándares establecidos.
• Desarrollar y mantener un sistema de gestión
• Analizar las necesidades y los intereses
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EJE ESTRATÉGICO 1: Competencia profesional
basada en ciencia y formación académica
EJE ESTRATÉGICO 3: Supervisión y verificación
• Potenciar las fortalezas existentes en el de los resultados y cumplimiento de normas de
personal del INACIF, con base a la ciencia, servicio
tecnología y educación.
• Diseñar y ejecutar un sistema de supervisión
Fortalecer un sistema de selección de
y de auditorías internas y externas aplicables
personal con base en la educación, formación
a todas las áreas del Instituto con el fin de
habilidades y experiencia requerida en todas
evaluar el cumplimiento de normas.
las áreas del INACIF.
• Capacitar y desarrollar las habilidades
• Diseñar y ejecutar un programa de evaluación
de auditoría del personal dedicado a la
del desempeño y desarrollo del personal
supervisión y verificación.
dentro de la Institución.
• Diseñar y ejecutar un programa de evaluación
• Establecer programas de capacitación,
del servicio que presta el INACIF, a sus
actualización y desarrollo pericial, para brindar
usuarios externos.
un mejor servicio a la sociedad guatemalteca,
a través de aportes al sector justicia.
EJE ESTRATÉGICO 4: Modernización y
EJE ESTRATÉGICO 2: Sistema de gestión y fortalecimiento de la institución con énfasis en
infraestructura y equipamiento
acreditamiento de la calidad
del país y de la región en materia forense,
en función del contexto nacional y de las
tendencias mundiales.
• Definir e implementar las áreas de
investigación en las que el INACIF, puede
brindar una ampliación en sus servicios de
acuerdo a la situación nacional en materia de
justicia.
• Formular proyectos para la remodelación o
remozamiento de las sedes del INACIF.
• Elaborar el Plan Maestro de Infraestructura,
en el que se definan los diseños de los centros
periciales modelo a nivel departamental y del
edificio central del INACIF.
• Definir y dotar del equipamiento básico con
el cual deben contar las sedes de medicina
forense y las secciones del laboratorio
de criminalística, con base a estándares
internacionales.
• Modernización y fortalecimiento institucional
del INACIF.
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• Diseñar e implementar una plataforma
informática integral a nivel nacional para el
Instituto.