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División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
RELEVAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EN EL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE FLORES
El presente informe,
División
elaborado desde la Dirección de Coordinación Territorial –
Descentralización Territorial, tiene como objetivo presentar los diferentes
programas que se desarrollan actualmente en cada localidad del Departamento de
Flores, y sus alcances en relación a la población total.
La información que se presenta, proviene de un relevamiento realizado tanto en los
Institutos y direcciones nacionales del Ministerio, como en las Oficinas Territoriales a
través de sus informes mensuales y contactos telefónicos.
INDICE
Oficina Territorial. Cobertura Geográfica.......................................................................
Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES)....................................
Programas relevados..........................................................................................................
Ingreso Ciudadano...................................................................................................
Plan Alimentario Nacional (PAN).............................................................................
Campaña por derecho a la identidad.......................................................................
Trabajo por Uruguay................................................................................................
Construyendo Rutas de Salida................................................................................
Fondo de Iniciativas Locales (FIL)...........................................................................
Proyectos de Opción Productiva (POP)...................................................................
Cooperativas Sociales.............................................................................................
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Mejoramiento del Hábitat.........................................................................................
Alfabetización: “Yo sí puedo”
PAST
Uruguay Clasifica
INAMU: Comisión departamental de lucha contra la Violencia Doméstica (Artigas)
Servicio de atención especializado en Violencia Doméstica (Bella Unión)
INJU: Primera experiencia Laboral (Talleres de orientacion vocacional)
Orientacion laboral
Tarjeta Joven
Arrimate Espacio Joven
Plan de Equidad
Programas Relevados........................................................................................................
Uruguay Integra.......................................................................................................
Uruguay Trabaja......................................................................................................
Desarrollo Local (Proyectos Socio culturales)
FIP...................................................
INFAMILIA
Programa de Maestros Comunitarios......................................................................
Estrategia de Recreación y Deporte 2008..............................................................
Centros CAIF...........................................................................................................
Prevención del embarazo precoz ...........................................................................
SOCAT....................................................................................................................
Otros Programas .............................................................................................................
Mesas Interinstitucionales
Consejos Sociales
Programa de Fronteras..................................................
Espacios locales y participación ciudadana.............................................................
FOCEM....................................................................................................................
Adulto Mayor............................................................................................................
Proyectos propios de la Oficina...............................................................................
Convenios UTE y OSE
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I- Oficinas Territoriales MiDeS del Departamento de Flores:
Cobertura Geográfica
Total: 25.104
Hombres: 12.391
Mujeres: 12.713
Población de las localidades que están bajo la cobertura de la Oficina Territorial MiDeS de Flores
Localidad
Población Total
Hombres
Mujeres
Trinidad
20.982
10.155
10.827
Ismael Cortinas
1.069
538
531
Andresito
271
142
129
La Casilla
181
86
95
Cerro Colorado
99
57
42
Juan José Castro
63
31
32
Rural
2.439
1.382
1.057
25.104
12.931
12.713
Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo 2004. Fase 1
PLAN DE ATENCIÓN NACIONAL A LA EMERGENCIA SOCIAL
(PANES)
A finales del año 2007 concluyó el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social
(PANES). El PANES fue creado a inicios de 2005 para atender el impacto social de la
crisis socio-económica que tuvo el país. El mismo fue pensado como un programa
temporal cuya duración fue de dos años (2005-2007), en el cual se integraron
diferentes programas sociales cuya orientación fue: prestación económica, trabajo,
apoyo alimentario, emergencias de salud, educación y acceso a la vivienda, etc.
A continuación se presenta la implementación de los programas:
“Población Panes” del departamento de Flores
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De acuerdo al informe “Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social. Perfil de la
Población incluida en el Panes“, elaborado por la Dirección Nacional de Evaluación y
Monitoreo, a mayo del 2006, nos encontramos con estos datos referidos a la población
PANES.
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Flores
Pob. PANES
N
Pob. Total
3.176
Hogares
PANES
25.104
Porcentaje de “población
PANES” por Sexo
Total de
Hogares
768
8.190
Mujeres
Hombres
52%
48%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo 2006
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Flores, distribuida por rango de edades
Menores de Entre 4 y 12
3 años
años
Entre 13 y
18 años
Entre 19 y
29 años
Entre 30 y
59 años
Más de 60
años
Total
N
274
916
454
548
853
131
3.176
%
8,6%
28,8%
14,3%
17,3%
26,9%
4,1%
100%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo 2006
Programas del PANES relevados en el Departamento de Flores
1 – Ingreso Ciudadano
Total de Beneficiarios de Flores: 391
Cantidad de Hogares beneficiarios del Ingreso Ciudadano por localidad
Ismael Cortinas
Cantidad de Hogares
beneficiarios del
Ingreso Ciudadano
10
Andresito
1
0,26%
Juan José Castro
1
0,26%
Trinidad
379
96,93%
Total
391
100%
Localidad
Porcentaje
2,56%
Fuente: Base de datos del Ingreso Ciudadano BPS (Diciembre 2007)
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2 – Plan Alimentario Nacional (PAN)
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas en el Departamento de Flores. Distribución por localidad.
Localidad
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas
Andresito
1
Ismael Cortinas
8
Juan José Castro
1
Trinidad
347
TOTAL
357
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social – Junio 2008
3– Campaña por Derecho a la Identidad
Cantidad de Cédulas de Identidad expedidas por PANES en el departamento de Flores
Diciembre 2005- Noviembre 2006
Flores
Enero 2007 – Setiembre 2007
1ª. vez
Renovación
Total
1ª. vez
Renovación
Total
6
44
50
0
92
92
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social
4 – Trabajo por Uruguay1
El programa consiste principalmente en el desarrollo de actividades laborales y
pedagógicas a tiempo limitado a cambio de una remuneración, equivalente a dos veces
el Ingreso Ciudadano.
El total de participantes de “Trabajo por Uruguay” en el Departamento de Flores que
permanecieron en el programa por más de dos meses fue de 92 trabajadores, de los
cuales uno obtuvo una inserción laboral informal (1%).
1 Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por
Uruguay. Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano. Ministerio de Desarrollo Social. Responsables
de la sistematización: A.S. Mariella Mazzotti, Ps. Gabriela Zubaldía. Montevideo, 2007.
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Cantidad de trabajadores que se mantuvieron en el programa e inscripciones laborales formales en el departamento de Flores
Trabajadores (más de 2 meses)
Inserciones Laborales Formales
Porcentaje de Inscripciones
Laborales Formales en
relación al total de
trabajadores
92
1
1%
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay – (2005-2007)
Cantidad de participantes de Trabajo por Uruguay en el Departamento de. Distribución por edición del Programa.
Segundo Llamado
Cuarto Llamado
Renov. 4º
Total
18
28
46
92
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay – (2005-2007)
5- Construyendo Rutas de Salida
El programa se orientó a buscar oportunidades de desarrollo personal e integración
ciudadana como vías para la superación de la pobreza. Dicho programa se implementó
en la localidad de Trinidad.
Departamento
FLORES
Cantidad
de
GRUPOS
Localidad
Trinidad
3 grupos
Cobertura
aprox. (en
base a nº
de cupos2)
75
Cobertura aproximada por nº de llamado
1º
25
(1 grupo)
2º
3º
25
(1 grupo)
25
(1 grupo)
4º
-
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales. Diciembre 2007
6- Fondo de Iniciativas Locales (FIL)
Grupos FIL del Departamento de Flores
Trinidad
Cantidad de
emprendimientos
2
Cantidad de personas
que trabajan
6
Andresito
1
6
TOTAL
3
12
Localidades
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
7 – Proyectos de Opción Productiva (POP)
Cantidad de grupos POP del Departamento de Flores
Localidad
2
Cantidad de grupos
Estimación máxima en base a la cantidad de cupos por grupo.
Cantidad de personas
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Trinidad
4
10
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
8- Mejoramiento del Hábitat
Nº de obras terminadas
Localidad
Flores
11
Fuente: Mejoramiento del Hábitat
9- Alfabetización: “En el País de Varela: Yo sí Puedo”
PROTAGONISTAS EXISTENTES AL FINALIZAR LA
PRIMERA ETAPA DE GENERALIZACIÓN DEL PROGRAMA.
Coordinación
territorial
Participantes
del programa
FLORES
36
Participantes
que
cumplieron
con la prueba
final
29
Porcentaje de
retención
Aprobaron
%
de
aprobación
81%
29
100%
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social 2007/2008PLAN
DE EQUIDAD
Programas Relevados
1. Uruguay Integra (NO HAY)
2. Uruguay Trabaja
Están enmarcadas dentro del eje “Trabajo Promovido”. Este eje contempla dos
subprogramas: Programa Uruguay Trabaja y un programa de empleo público con un
componente de capacitación. La ejecución de éste último corresponde a la Dirección
Nacional de Desarrollo Ciudadano.
En el departamento de Flores en total se asignaron 45 cupos, en la localidad de
Trinidad.
Cupos de los Grupos de Trabajo por Uruguay en Flores
Localidades
Cupos
Trinidad
45
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano. Julio 2008
3- Desarrollo Local (Proyectos Socio Culturales) (NO HAY)
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Ministerio de Desarrollo Social
4- Fondo de Iniciativas Productivas - FIP (NO HAY)
5- Cooperativas Sociales
En el departamento de Flores hay una cooperativa social en la localidad de Trinidad. 3
Cantidad de Cooperativas Sociales en del Departamento de Flores
Cantidad de cooperativas
sociales
1
Localidad
Trinidad
Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social. Julio 2008
6- Programa de Maestros Comunitarios (INFAMILIA)
Programa de Maestros Comunitarios. Año 2007- 2008. Departamento de Flores
Año 2007
Año 2008
Cantidad de
escuelas
Cobertura
Localidad
1
43
RIBOT
TRINIDAD
ISMAEL
CORTINAS
S/D
1
34
1
50
1
31
Total
4
Localidad
RIBOT
158
Cantidad de
Escuelas
Cobertura
1
12
TRINIDAD
ISMAEL
CORTINAS
1
27
Total
3
1
Fuente: Infamilla. Julio 2008
7 - Estrategia de Recreación y Deporte 2008
Estrategia de Recreación y Deporte 2008 en el departamento de Flores
Localidad
Trinidad
Cantidad
6
Fuente: Infamilla- Julio 2008
3 Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social.
Cobertura
1.388
20
59
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Ministerio de Desarrollo Social
8 - Centros CAIF 2008
Cantidad de Centros CAIF y cobertura de los mismos en el departamento de Flores
Localidad
Cantidad de Caif
Cobertura
Trinidad
5
557
S/D
1
117
TOTAL
6
674
Fuente: Infamilla- julio 2008
9 - SOCAT
Centros SOCAT del departamento de Flores
Localidad
Cantidad SOCAT
Nombre del servicio
2
Grupo Guidaí
Trinidad
Fuente: Infamilia- Julio 2008
OTROS PROGRAMAS
Mesas Interinstitucionales
Fue instalada el 19 de julio de 2006.
Está integrada por: MIDES, MSP, DDS, M. del I., IMF, BPS, MVOTMA, ANEP: CEP,
CES, UTU, INAU, MTyD y MGAP.
Programa de Fronteras
FOCEM
Proyectos propios de la oficina
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Adulto Mayor
Convenios UTE y OSE
PAST y Uruguay Clasifica