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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº
3755
3 de abril, 2002
DAGJ-489-2002
Señora
Melania Ortiz Volio
Directora General
MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se amplía autorización de contratación directa otorgada mediante oficio 13035
(DAGJ-2794-2000) de 4 de diciembre de 2000, hasta por un monto total de ¢30.247.613.
Damos respuesta a oficio DG 73-2002 presentado ante esta Contraloría General el 21 de
febrero y complementado por oficio DG-083-2002 recibido el día 4 de marzo, todas las fechas del
año en curso, donde solicita autorización para modificar contrato y obtener la ampliación de la
autorización concedida mediante oficio 13035.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
Como antecedentes se enlistan los siguientes:
1.- Que por oficio 13035 (DAGJ-2794-2000) de 4 de diciembre de 2000 se autorizó contratación
directa a ese Museo para la construcción de los depósitos de colecciones y de las oficinas para los
Departamentos de Antropología e Historia y Protección del Patrimonio Cultural.
2.- Que mediante oficio 6871 (DI-AA-1720) de 22 de junio del 2001 se dio el refrendo al contrato y
addendum para la readecuación de los espacios destinados para depósitos de bienes culturales y
oficinas de los Departamentos de Antropología e Historia Natural y Protección al Patrimonio
Cultural.
3.- Que la obra constructiva dio inicio el 08 de enero del 2002.
4.- Que la empresa adjudicataria y los inspectores de la obra coinciden en que el contrapiso actual
presente muchas irregularidades y está bastante deteriorado, propiciando acumulación del polvo, lo
que provoca daños irreparables para el patrimonio que custodia ese Museo Nacional.
5.- Que con la readecuación de las columnas de concreto se presenta el inconveniente de que las
nuevas placas que han de construirse obstruirán el colector que recibe los bajantes de las canoas,
por lo que se deben sustituir los bajantes existentes y colocar un colector aéreo. Además al no
Señora Melania Ortiz Volio
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existir un adecuado sistema pluvial en la calle ubicada al costado este del inmueble, se hace
indispensable construir una alcantarilla a lo largo del portón de acceso, y se debe cambiar la
pendiente del caño existente en la fachada norte. Todos los puntos señalados se realizarán en la
propiedad del Museo Nacional.
6.- Que según memorándum DPPC 013-2002 del Departamento de Protección al Patrimonio
Cultural, el hecho de no contar con piso de terrazo puede presentar diversos problemas para las
colecciones. Así, la vibración puede poner en peligro la integridad de las colecciones, la seguridad
de dichas colecciones se vería comprometida en la medida que habrían demasiados trabajadores
dentro de las áreas restringidas y esa Institución no cuenta con la cantidad de funcionarios para
vigilar todas las áreas, además, si se mantiene en entrepiso actual el constante polvo que produciría
el piso de cemento, al paso tiempo dañará las colecciones.
7.- Que el monto exacto cotizado por Hermes Vargas, adjudicatario de la obra según el contrato
refrendado por la Contraloría General, es de ¢30.247.613., tal y como se indica en oficio DG-0832002.
8.- Que el modo en que se prevé escoger al contratista, es al amparo del artículo 12 de la Ley de
Contratación Administrativa, o sea, ampliando el contrato con Hermes Vargas quien se encuentra
realizando actualmente los trabajos de readecuación.
II. CRITERIO DEL DESPACHO.
Este Despacho ha señalado que “...las autorizaciones que otorga esta Contraloría General
al amparo de los artículos 2, inciso h), de la Ley de Contratación Administrativa y 83 del
Reglamento General de la Contratación Administrativa, se dan para casos concretos en los cuales
esta División toma en consideración, no solo las circunstancias que rodean a la contratación sino
el monto autorizado, por lo que para que surta efectos una variación de ese objeto contractual
autorizado, igualmente, deberá contar con la aprobación de parte de este Organo Contralor. En
ese tipo de situaciones aplica el principio jurídico fundamental que señala “que lo accesorio corre
la misma suerte del principal.” (Oficio 10663 (DAGJ-2512-2000) de 11 de octubre de 2000).
Ahora bien, valorando las razones expuestas este Despacho considera procedente ampliar la
autorización otorgada mediante oficio 13035 (DAGJ-2794-2000) de 4 de diciembre de 2000, ya que
la obra constructiva debe ser finalizada adecuadamente a fin de que las colecciones artísticas y
arqueológicas no sufran ningún menoscabo, a los que se hace referencia en el memorándum DPPC
013-2002 de 4 de febrero de 2002, la que queda condicionada a lo que a continuación se dirá.
Cabe aclarar que esta ampliación se otorga de conformidad con lo preceptuado por los
artículos 2 inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y 83 del Reglamento General
de Contratación Administrativa (RGCA), ya que la ampliación del contrato según las disposiciones
del artículo 12 de la LCA y 14 del RGCA corre bajo absoluta responsabilidad de esa
Administración, la que debe comprobar que se cumplan los todos y cada uno de los supuestos
señalados en dicha normativa.
Señora Melania Ortiz Volio
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III. CONDICIONES BAJO LAS QUE SE OTORGA LA AUTORIZACION.
1.- Que se cuente con el contenido presupuestarios suficiente y disponible para atender la erogación.
2.- Que se adecue la garantía de cumplimiento del contrato a fin de que abarque el monto
correspondiente a la ampliación.
3.- Que quede debidamente acreditada la razonabilidad del precio cobrado por el contratista. Dicha
acreditación debe constar en el expediente respectivo y debe ser realizada por un funcionario idóneo
para ello.
4.- Que se deje constancia en el expediente de que se dan los supuestos previstos en los numerales
12 de la LCA y 14 del RGCA, la cual también deberá ser realizada por funcionario idóneo.
5.- Que el monto máximo por el que se otorga esta ampliación es por ¢30.247.613.
6.- Que la modificación contractual deberá ser realizada dentro del mes siguiente contado a partir de
la fecha de este oficio y de no ser así, se entenderá caduca esta autorización.
Atentamente,
Lic. Ronald Hidalgo Cuadra
Gerente Asociado
MCHC/nvs
Ci Archivo Central
Ni 5246, 6029, 6435
 Autorizaciones, aprobaciones y certificaciones.