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Anexo 3
CONVOCATORIA PREMIO PROVINCIAL A LA INNOVACIÓN EDICION 2011
GOBIERNO ABIERTO
“Implementación de nuevas tecnologías en la gestión pública y en las organizaciones de
la sociedad civil, para propiciar la participación ciudadana y la mejora de los productos y
servicios destinados los ciudadanos”.
Formulario de presentación de proyectos
Datos básicos de la presentación
Jurisdicción provincial X
Presentación
Denominación de la experiencia
PROYECTO RED DE TURNOS TELEFÓNICOS EN HOSPITALES PUBLICOS DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Resumen de la experiencia (máx. 800 caracteres)
El déficit en salud no pasa por la calidad ni la cantidad de las prestaciones que se
realizan, sino por las dificultades para definir un tránsito ordenado de pacientes, que
permita un flujo más dinámico en la atención y una mejor calidad de la información. En el
sistema sanitario provincial la emisión de turnos telefónicos se encuentra
descentralizado, cada hospital tiene un centro de atención telefónica propio. Esto genera
varios inconvenientes ya que no es posible realizar una óptima distribución de turnos o
asignar el más próximo posible entre los diferentes efectores, ni tampoco derivar a los
pacientes según su patología al más cercano a su domicilio. Existe también una
importante pérdida de la captación de los mutualizados.
El objetivo principal del proyecto es implementar un sistema de calidad de la atención
evitando el trastorno de la espera y eliminar las barreras de acceso a la información
incorporando para ello la tecnología necesaria en los Hospitales Públicos de la Provincia.
La estrategia de desarrollo será gradual. En una primera etapa se implementará en un
número progresivo de hospitales un centro de operadores capacitados que proporcionan
turnos telefónicos para prácticas ambulatorias
El resultado proyectado es que mediante el centro de atención telefónica centralizada se
pueda absorber la demanda y emitir turnos de consulta teniendo en cuenta un medico en
particular o por una especialidad determinada, el domicilio del paciente y la disponibilidad
1
del efector más próximo a su residencia, formando así una Red Sanitaria de consultorios
externos.
El disponer de esta herramienta de administración moderna, permitirá el análisis de
evolución de usuarios del sistema, conformar un padrón único de pacientes, que permita
el análisis de la información básica, la captación de obra social y su consecuente
derivación al SAMO, controlar la utilización de los turnos, conformar datos estadísticos,
de gestión y de evaluación para el nivel ejecutivo.
Temática en que se encuadra la experiencia (indique hasta tres opciones)
Aplicación de TIC
x
Empleo / Carrera
Planificación
Descentralización
Transparencia
Capacitación
Calidad
Participación ciudadana
Procesos
Atención al ciudadano
Simplificación / agilización de
trámites
Inclusión
X
x
Organización que presenta el proyecto / experiencia
Nombre: Subsecretaría Administrativa
Dependencia: Dirección de Informática
Dirección: 51 nº 1120
Partido: La Plata
Localidad: La Plata
CP: 1900
Teléfono:429-2939
Fax:
Email:
Web:
Referente
Nombre y Apellido:
Gerardo Daniel Pérez
DNI: 16.475.238
2
Domicilio: 51-1120
E-mail:
Teléfono:
[email protected]
429-2900
Relación con la Organización/ Cargo: Subsecretario Administrativo
..........................
................................
Firma
Aclaración
Integrantes del equipo
Nombre y Apellido:
DNI:
,DANILO ALEJANDRO BONNOT
22.132.572
Nombre y Apellido:
DNI:
GRACIELA BEATRIZ OLIVA
16.223.590
Nombre y Apellido:
DNI:
MARIA CECILIA ARISTE
30.078.066
Legajo si corresponde:
Legajo si corresponde:
Legajo si corresponde:
Avales (máxima autoridad de la organización)
Declaro conocer y refrendar los contenidos del presente formulario
……………….
Firma
……………………..
Aclaración
…………………….
Ministerio de Salud
Provincia de Buenos Aires
3
CONVOCATORIA PREMIO PROVINCIAL A LA INNOVACIÓN EDICION 2011
GOBIERNO ABIERTO
“Implementación de nuevas tecnologías en la gestión pública y en las organizaciones de
la sociedad civil, para propiciar la participación ciudadana y la mejora de los productos y
servicios destinados los ciudadanos”.
Formulario de descripción de proyectos
Para completar este formulario se sugiere consultar el instructivo correspondiente
Caracterización institucional del área donde se desarrolló el proyecto
- Si es una dependencia del Estado
Nombre de la Organización: Subsecretaria Administrativa -Dirección de Informática
Ministerio de Salud Provincia de Buenos Aires
Competencias y acciones:
1. Proponer, diseñar, homogeneizar, coordinar y controlar las políticas de recursos
informáticos que se implementen en las distintas dependencias, áreas y/o
sectores de la jurisdicción y de acuerdo a los lineamientos establecidos en la
materia por las autoridades, organismos y dependencias competentes.
2. Planificar y controlar la incorporación y renovación de recursos informáticos de la
jurisdicción, coordinando acciones, pautas y criterios con la dependencia
provincial rectora en la materia y de acuerdo a la normativa vigente.
3. Planificar y organizar el manejo de las comunicaciones de datos que se
establezca a través de la red interna, Intranet Provincial e Internet, con miras de
lograr el óptimo funcionamiento del servicio, coordinando acciones con la
repartición con injerencia en materia de comunicaciones.
4. Propiciar la elaboración y utilización de sistemas informáticos implicados en
programas de optimización de procesos y procedimientos de gestión llevados a
cabo por las diferentes áreas de la jurisdicción y la publicación en Internet del
contenido que sea oportuno, mediante el uso de hardware, software y recursos
humanos adecuados, de conformidad con los lineamientos emanados por el
Organismo provincial rector en la materia.
5. Intervenir y supervisar los proyectos informáticos que se efectúen en la
jurisdicción con recursos ajenos a la Dirección, incluso los contratados a través de
terceros, efectuando la guarda centralizada de documentación, código fuente y
configuraciones de los desarrollos de software.
6. Establecer normas para el desarrollo informático de la jurisdicción, asesorar ante
la adquisición de nuevos equipos y/o sistemas informáticos, accesorios y/o
software e intervenir en todas las etapas del trámite de acuerdo a las pautas
emanadas del Organismo Provincial rector en la materia.
4
7. Establecer normas de seguridad para el resguardo de la integridad física y lógica
de la información, bases de datos, infraestructura de redes y equipamiento de
acuerdo a las pautas emanadas por el Organismo Provincial rector en la materia.
8. Generar un plan de contingencias para responder ante una eventual falla que
obligue a suspender la operatoria normal de los sistemas.
9. Generar y administrar el plan de sistematización, definir la plataforma tecnológica
a utilizar y la política de aseguramiento de la calidad de software.
10. Organizar y brindar el servicio de asistencia técnica necesaria para el correcto
funcionamiento de los recursos informáticos, equipos, redes y comunicaciones,
software y aplicaciones.
11. Intervenir y colaborar en la implementación de los sistemas informáticos
desarrollados por el Poder Ejecutivo, asesorando y asistiendo a los usuarios de la
jurisdicción.
12. Promover la investigación y capacitación constante en el desarrollo de nuevas
tecnologías en la materia a fin de evaluar su aplicación en el ámbito de la
jurisdicción.
13. Intervenir en la elaboración de información de gestión obtenida a través del uso
eficiente y eficaz de las tecnologías informáticas.
14. Planear, evaluar y asistir técnicamente a la implantación de sistemas informáticos
integrales, que permitan modernizar, agilizar y eficientizar la operación y los
procesos administrativos.
15. Supervisar la construcción, implantación y mantenimiento del software que surge
como respuesta a las demandas de los distintos usuarios de la jurisdicción.
16. Controlar que los proyectos puestos en marcha se lleven a cabo de acuerdo a lo
establecido y, en caso de desvíos, ejecutar las acciones necesarias para
encaminarlos.
17. Atender a las necesidades de otras áreas en materia informática, evaluando la
factibilidad de sus solicitudes.
18. seleccionar y proponer la adquisición de quitamientos informáticos, evaluando la
factibilidad de sus solicitudes.
19. Evaluar, establecer y asegurar medidas para el mejoramiento de los de los
servicios brindados a las unidades administrativas en materia de tecnología de la
información.
20. Controlar y garantizar que la forma y ejecución de los planes, programas,
proyectos de tecnología se lleven a cabo con la debida eficiencia y eficacia y
conforme las previsiones y estimaciones previstas y en su formación.
21. Preparar informes de avance y contactarlos con los planes establecidos para
presentarlos a la Dirección.
22. Procurar que los servicios brindados por la Subdirección de ajusten a las políticas
de calidad establecidas.
Marco normativo
Decreto Nº 300 /11
5
Productos y servicios que brinda la organización:
SEGURIDAD Y CALIDAD
1. Monitorear, analizar y llevar un registro de eventos relacionados con los
aspectos de seguridad física y lógica y proponer acciones preventivas y
correctivas para lograr su protección.
2. Participar en los proyectos de desarrollo de software, evaluando y aportando
alternativas, metodologías y prácticas para la protección de la información y
que garanticen la implementación de un sistema de gestión de calidad.
3. Mantener y controlar el inventario de todo aspecto considerado dentro de la
infraestructura tecnológica que tengan relación con terceros.
4. Organizar y dirigir los procesos de auditoria, analizando los resultados e
informando los desvíos detectados.
5. Analizar y controlar los registros de auditoria evaluando los aspectos
relacionados con la seguridad y elaborando los informes correspondientes.
6. Llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre plataformas,
productos y programas de seguridad informática, mecanismos de
autentificación y de control de integridad.
7. Establecer la seguridad en lo atinente a la administración del Firewall y definir
políticas de permisos y perfiles de usuarios.
8. Controlar el cumplimiento de las políticas de seguridad y calidad establecidas
que impacten sobre la infraestructura tecnológica central y de microinformática
tanto en hardware como Software.
9. Recolectar y mantener copias de respaldo de los registros de auditoria de
ambientes críticos en soportes no modificables.
10. Controlar y documentar la existencia y aplicación del esquema de resguardo
previsto sobre el ambiente de Producción.
11. Participación en
actividades de investigación, reuniones, jornadas y/o
conferencias de divulgación tecnológica. En el ámbito de su competencia.
12. Elaborar y elevar las necesidades tecnológicas en el ámbito de su
competencia.
13. Elaborar y elevar las necesidades de capacitación en el ámbito de su
competencia con el fin de mantener el personal actualizado en las tecnologías
vigentes.
DESARROLLO DE SISTEMAS
1. Intervenir en los proyectos de sistemas de información requeridos por las
dependencias pertenecientes a su jurisdicción.
2. organizar y ejecutar las acciones necesarias para el diseño, desarrollo e
implementación de los sistemas informáticos necesarios para la gestión de la
jurisdicción.
3. Realizar el análisis de factibilidad técnico - operativa para los proyectos de
sistemas, efectuar su planificación y seguimiento.
4. Controlar el cumplimiento de las políticas de calidad establecidas que impacten
sobre el proceso de producción de software.
5. establecer métodos y pautas da donde controlar el flujo de trabajo para los
6
sistemas de producción.
6. instrumentar y controlar el desarrollo de tareas de mantenimiento sobre sistemas
de procesamientos de datos en operación según pautas y metodologías
preestablecidas, controlando su seguridad y eficiencia.
7. realizar tareas de implementación y mantenimiento del sitio web de la jurisdicción
y programas o herramientas de tecnología web que necesite la repartición,
respetando las pautas de diseño emanadas por el Organismo provincial rector de
la materia.
8. Proponer metodologías, normas y estándares a utilizar para la arquitectura y
desarrollo de sistemas, respetando las pautas emanadas del Organismo
Provincial rector en la materia.
9. Elaborar y velar el cumplimiento de los planes de reingeniería de los sistemas y/o
aplicaciones informáticas existentes.
10. Confeccionar y mantener actualizada la documentación respaldatoria de los
sistemas, a lo largo del ciclo de vida del software.
11. Confeccionar y mantener actualizado el inventario y licencias de software.
12. Confeccionar los manuales de uso y especificaciones operacionales para
mantener la producción de los sistemas informáticos.
13. Participar en actividades de investigación, reuniones. Jornadas y/o conferencias
de divulgación tecnológica, en el ámbito de su competencia.
14. Coordinar las acciones operativas y / o técnicas con las distintas áreas de su
Dirección.
15. Elaborar y elevar las necesidades de capacitación en el ámbito de su
competencia.
16. Elaborar y elevar las necesidades de capacitación en el ámbito de su
competencia con el fin de mantener el personal actualizado en las tecn
ASISTENCIA A USUARIOS
1. Instalar y efectuar el mantenimiento preventivo y correctivo el equipamiento de
microinformática y de comunicaciones, pertenecientes a las dependencias de la
jurisdicción.
2. Coordinas y supervisar los servicios de mantenimiento efectuados por terceros
sobre el equipamiento de microinformática, en caso de aplicar y elaborar los
informes de cumplimiento respectivo.
3. Brindar los servicios de soporte, asistencia técnica y apoyo operativo a todas las
dependencias de la jurisdicción, con relación al uso responsables de elementos
informáticos, sistemas instalados y políticas de seguridad establecidas.
4. Coordinar y proponer acciones de capacitación de los usuarios, en relación al
buen uso de los recursos propuestos como solución a sus necesidades
informáticas, tales como sistemas y herramientas de oficina e Internet.
5. Mantener un registro de incidentes y solicitudes de servicio así como las
derivaciones a otros niveles.
6. Verificar la atención de los llamados de los usuarios, la registración de los
7
incidentes y la aplicación de las soluciones previstas para cada caso.
7. Realizar el seguimiento sobre la atención de cada incidente y confeccionar los
reportes correspondientes.
8. Realizar el seguimiento sobre la atención de cada incidente y confeccionar los
reportes correspondientes.
9. Proveer soporte de primer nivel a los usuarios que así lo requieran y/o derivarlos
al grupo de resolución que corresponda.
10. Gestionar los pedidos de los usuarios internos de la organización relativos a
instalación y/o mudanzas de equipamiento de microinformática y de
comunicaciones.
11. Confeccionar y mantener actualizado el inventario, documentación y
la
configuración
de los equipos de microinformática y de comunicaciones
pertenecientes a la jurisdicción.
12. Participar en actividades de investigación, reuniones, jornadas y/o conferencias
de divulgación tecnológica, en el ámbito de su competencia.
13. Coordinar las acciones operativas y/o técnicas con las distintas áreas de la
Dirección.
14. Elaborar y elevar las necesidades tecnológicas en el ámbito de su competencia.
15. Elaborar y elevar las necesidades de capacitación en el ámbito de su
competencia con el fin de mantener el personal actualizado en las tecnologías
vigentes.
INFRAESTRUCTURA
1. Diagramar la organización de la red, cableado estructurado, servicios y
equipamiento en el ámbito e la jurisdicción.
2. Definir, administrar y mantener la red informática de datos de la jurisdicción y
servicios relacionados con las redes de internet e intranet.
3. Administrar, operar y monitorear el equipamiento de informática de la jurisdicción
evaluando su rendimiento.
4. Confeccionar y mantener actualizado el inventario, documentación y
la
configuración de la infraestructura tecnológica (hardware y software instalado)
bajo la responsabilidad de la Dirección.
5. Instalar, configurar y realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del
hardware y software de base de la infraestructura tecnológica central.
6. Coordinar y supervisar los servicios de mantenimiento efectuados por terceros, en
caso de aplicar, sobre equipos y software de base y elaborar los informes del
cumplimiento del servicio.
7. Crear y administrar las bases de datos, documentar la estructura, configuración y
las modificaciones efectuadas.
8. Analizar ante un incidente detectado, los servicios que podrían verse
comprometidos en relación al tema declarado y escalar según corresponda.
9. Comunicar al Departamento de Asistencia a Usuarios o a la dependencia que
tuviera bajo su responsabilidad las acciones de Mesa de Ayuda, en forma
oportuna, toda alteración prevista en el servicio.
10. Proponer cambios y ejecutar aquellos aprobados, sobre las arquitecturas
8
tecnológicas existentes, promoviendo integración, optimización del uso de
recursos y facilidad de administración.
11. Planificar, ejecutar y controlar las migraciones necesarias del software instalado
en el Centro de Tecnología verificando la integridad de datos y la funcionalidad de
aplicaciones.
12. Administrar la seguridad del sistema informático y copias de respaldo, llevando a
cabo las tareas de resguardo y recuperación de información.
13. Administrar la seguridad en lo atinente a autentificación de usuarios y definir
políticas de asignación de espacios en disco.
14. Participar en actividades de investigación, reuniones, jornadas y/o conferencias
de divulgación tecnológica, en el ámbito de su competencia.
15. Coordinar las acciones operativas y/o técnicas con las distintas áreas de la
Dirección.
16. Elaborar y elevar las necesidades tecnológicas en el ámbito de su competencia.
17. Elaborar y elevar las necesidades de capacitación en el ámbito de su
competencia con el fin de mantener el personal actualizado en las tecnologías
vigentes.
1) Problema que el proyecto intenta resolver
a) Descripción de la situación a resolver
Fundamentar relevancia de la temática en la agenda pública, incluir datos cuali y
cuantitativos. (máx. una carilla)
b) Aspectos innovadores
Explicar los principales aspectos innovadores. (máx. 800 caracteres)
 Mayor productividad del sistema sanitario
 Emplazar un sistema de calidad en la atención.
 Implementar la emisión de tunos conectado en línea con los 82 Hospitales
 Aumentar el menú prestacional en el ámbito de las Regiones Sanitarias
 Acercar las prestaciones permitiendo el desarrollo de perfiles hospitalarios con
criterios regionales.
 Funcionamiento en red de todos los servicios
 Identificación de pacientes que utilizan los hospitales provinciales
 Conformación del padrón de pacientes usuarios del sistema publico de salud
9
 Generar un punto de equilibrio entre oferta y demanda de turnos por profesional,
servicio, efector y región sanitaria
 Altas referenciadas es decir que junto al alta de internación se le otorgan al
paciente los turnos posteriores necesarios
 Instalar procesos operativos que mejoren la gestión administrativa
 Incorporar nuevas herramientas tecnológicas
 Ajuste progresivo de los equipos informáticos.
2) Características del proyecto
a) Objetivos de la mejora (máx. 500 caracteres)
Una evidencia en salud es la dificultad para definir un tránsito ordenado de pacientes,
que permita un flujo más dinámico en la atención y una mejor oportunidad de la
información.
El adelanto que busca introducirse en la calidad de la atención, apunta a evitar el
trastorno de la espera y a eliminar las trabas de acceso al sistema, para lo cual se
fijarán medidas de apertura a la información, la orientación y la incorporación de
tecnología que permita un flujo más ágil en la atención en todos los Hospitales Públicos
de la Provincia de Buenos Aires.
b) Describir su funcionamiento (máx. 800 caracteres)
 Mejorar el acceso a la atención y facilitar a los habitantes el acceso a los
servicios de salud mediante la centralización de la obtención de los turnos
telefónicos de todos los hospitales de la Provincia de Buenos Aires.
 Implementar una primera etapa sistemas de turnos telefónicos. Creando un
centro de operadores capacitados que podrán visualizar la agenda de los
consultorios ambulatorios de los distintos Hospitales de una Región por día,
semana o mes, brindando al paciente eficientemente el turno deseado.
 Organizar registros obligatorios de datos completos del paciente por nombre,
apellido, tipo, número de documento, sexo, datos de obra social, residencia y
nacionalidad.
 Componer un Padrón único de pacientes atendidos en los Hospitales y UPAS
de la Provincia de Buenos Aires, evitando pacientes duplicados y datos
inconsistentes.
 Generar con estos datos una tarjeta identificatoria sanitaria de pacientes con
código de barras y dígito verificador.
10
c) Características de la mejora en cuanto a las operaciones, procesos, actividades de la
organización
- Situación inicial: descripción de la situación previa a la experiencia. Tener en cuenta
eficiencia, eficacia, reducción de tiempos. (máx. 500 caracteres)
En el sistema sanitario provincial la emisión de turnos telefónicos se encuentra
descentralizado, es decir que cada hospital tiene un centro de atención propio, existe una
importante pérdida de la captación de los mutualizados y no se tiene control ni
información de la deserción. Esto genera varios inconvenientes ya que no es posible
realizar una óptima distribución de los turnos o asignar el más próximo entre los
diferentes establecimientos ni tampoco derivar a los pacientes según su patología al más
cercano a su domicilio. Quedando vacantes turnos de una especialidad en un Hospital y
mientras hay otros a poca distancia con demora de 30 días para la misma particularidad.
- Situación esperada: descripción de la situación a alcanzar. Tener en cuenta
eficiencia, eficacia, reducción de tiempos. (máx. 500 caracteres)
 Reducir un 85% la cantidad de personas que llegan de madrugada a formar filas
para pedir un turno
 100 % de los Hospitales con líneas telefónicas gratuitas, que permitan a los
pacientes solicitar turnos.
 80% de los hospitales adheridos al sistema de tunos centralizados
 20% de los Hospitales con otros sistemas
 85% de control en la deserción.
 Generar informes estadísticos del motivo de la deserción con identificación de
pacientes y servicios con alta estadística de deserción.
 Visualizar la agendas de los hospitales por especialidad, profesional, día, semana
o mes
 Impulsar el balanceo de los turnos entre los hospitales de cada Región Sanitaria
d) Característica de la mejora en cuanto a la cultura de la organización
11
- Situación inicial: (Tener en cuenta aspectos vinculados con la gestión del conocimiento,
modificaciones de pautas de funcionamiento, aprendizaje institucional, cambios en los
modelos de gestión, estrategias de comunicación, trabajo en equipo, generación de
iniciativas específicas, motivación, etc) (máx. 500 caracteres)
La Información estadística existente en el sistema sanitario provincial esta focalizada en
el análisis sobre la oferta global de recursos físicos del sector.
Se basa en la elaboración de los principales indicadores de rendimientos hospitalarios
de los efectores provinciales, con sus diferentes niveles de desagregación según el grado
de utilización de los recursos y el nivel de atención de los servicios.
La información que determina el rendimiento de los Hospitales Provinciales esta
desagregada según:
1. Región Sanitaria
2. Número de Internaciones
3. Días Camas
4. Numero de Pacientes
5. Giro días cama
6. Días de estadía
7. Número de de consultas odontológicas
8. Número de consultas medicas en general
9. Consultas paramédicas
10. Interconsultas
11. Defunciones
- Situación esperada: Indicar la descripción que generará la mejora en los aspectos
mencionados anteriormente (máx. 500 caracteres)
 Integrar toda la información que se genera dentro del ámbito sanitario, no sólo en
el hospital sino en toda la red de atención primaria del área programática.
 Compilar la información ingresada al sistema de turnos a través de reportes
mensuales para la gestión operativa.
 Utilización de la información asistencial registrada para el desarrollo de docencia
e investigación de los servicios.
 Manejo de la información del padrón de pacientes para la gestión asistencial y
económica administrativa.
 Generación de estadísticas de pacientes, diagnósticos, edades, servicios,
médicos, especialidades, obras sociales, localidades.
e) Marco legal
12
- Indique las Normas en las que se encuadra el proyecto
 Decálogo de Gestión Hospitalaria. Subsecretaria de Coordinación y Atención de
la Salud - Dirección Provincial de Hospitales
Lineamientos para recuperar la mística cultura del trabajo y la excelencia del hospital
público como organización social destinada a recuperar la salud de la población.
 Programa de Mejora de la Atención a la Comunidad en Hospitales Públicos
El Programa de Mejora de la Atención a la comunidad se fundamenta en la necesidad de
orientar la atención que brindan los hospitales públicos hacia un modelo centrado en el
usuario, a través de acciones que tiendan a generar y optimizar su acceso y circulación
en el recorrido hasta lograr la resolución del problema de salud por el cual acuden al
servicio
3) Diseño del proyecto
a) Destacar las principales actividades en la etapa de diseño, inicios de implementación
y su cronograma (máx. una carilla)
Desarrollo RTT.
Desarrollo iterativo incremental que consta de varios ciclos en los que se hace:
1) Reuniones de trabajo para la especificación de los requerimientos del sistema y
su alcance.
2) Diseño del sistema y desarrollo.
3) Entrega de prototipo del sistema al usuario final para evaluar los requerimientos
del mismo.
Implementación RTT
Implementación por etapas. En la primera etapa se implementará en un conjunto
reducido de hospitales. Con el feedback recibido de ajustará el sistema RTT. En una
etapa posterior se implementará en todos los hospitales provinciales con SISC.
b) Recursos
Financiamiento (en %): Propio
Recursos humanos implicados (indicar cantidad y perfiles):
Perfiles
Cantidad
Propio
Externo
(especificar)
13
Técnicos en:
Técnico en redes y comunicaciones
3
Técnico de atención de usuarios (capacitación e
implementación)
6
Profesionales (especificar disciplina):
Informático – Líder de proyecto
1
Informático – Analista Funcional
2
Informático – Programador
3
Profesional de la Salud – Gestión Hospitalaria
2
Personal de Apoyo:
Informático – Infraestructura (redes y
comunicaciones)
2
2
Informático – Seguridad
Otros:
Operador del Call Center RTT (atención telefónica e
interacción con el sistema)
3
Coordinador del Call Center RTT

30 por
Región
Sanitaria
Arquitectura tecnológica:
Software
Paquete
A medida
Propio
Externo
(especificar)
Sistema operativo:
RTT - SERVIDOR LINUX con Apache
X
SISC - SERVIDOR WINSERVER 2003 en
cada hospital
X
14
Aplicaciones:
RTT - Aplicación Web en php 5.1.4
X
X
SISC - Aplicación cliente-servidor en
VISUAL FOX 6 en cada hospital.
X
X
Base de datos:
RTT - ORACLE 10g es 10.2.0.2.
X
SISC - Archivos DBF en cada hospital.
X
Otros:
Hardware
Cantidad
Tipo de
adquisición
Escritorio:
RTT – Puesto de trabajo Call Center
35
SISC – Puestos de trabajo en cada hospital
15-20 por
hospital
Servidores:
RTT - Servidor de Aplicaciones (php):servidor HP ML 350
1
Servidor base de datos: SUN V90 spark
1
SISC – Servidor HP multiusuario
1 por hospital
Otros:
Redes y Comunicaciones
Red de datos: si
Propia: SI. RPC (red provincial de comunicaciones)
Otros: redes internas de cada dependencia del ministerio de
15
salud incluyendo la de los hospitales provinciales.
Hardware: sujeto a la RPC
Media (cable, inhalámbrico, etc.): sujeto a la RPC.

Documentación
Descripción
SI / NO
Manuales técnicos:
SI
De procedimiento:
SI
De usuario:
Manual de uso del sistema SISC
SI
Guías u otro material: especificar
Primeros documentos del diseño del sistema
SI
c) Capacitación
Actividades de capacitación (máx. 600 caracteres))
1) Jornadas de capacitación para el personal operativo del Call Center RTT.
2) Jornadas de capacitación para el personal de gestión hospitalaria (en cada hospital)
en el uso del sistema SISC en la interacción con el sistema RTT.
Personal capacitado (cantidad):
Actualmente se tienen 30 hospitales con personal capacitados para el uso del sistema
SISC.
En la etapa previa a la implementación se realizará las capacitaciones planteadas en el
punto anterior.
16
d) Asociación / Alianzas
- Indique los nombres de los organismos provinciales, municipales, universidades o
sociedad civil con los que se articula:






Dirección Provincial de Hospitales (DPH).
Subsecretaria de Planificación de la Salud (SPS).
Hospitales Provinciales a través de la DPH y la SPS
135 Municipios
Regiones Sanitarias
Proyecto SUR - Sistema Unico de Registros; (registro prestacional unificado para
el primer nivel de atención).
 Proyecto Remediar mas Redes (logística de distribución botiquines de
medicamentos e insumos médicos en Centros Atención Primaria)
 Proyecto FESP (actividades de prevención y promoción de la salud, con el
propósito de mejorar la salud de la población con una mirada integral de las
Funciones Esenciales en Salud Pública dirigida a aumentar las capacidades de
los sistemas de salud.
 Plan Nacer (inversión en salud materno infantil para embarazadas, puérperas y
niños/as menores de 6 años que no tienen obra social).
- Fundamentar la importancia de estas articulaciones (máx. 500 caracteres)
En la Provincia de Buenos Aires dentro del marco de los procesos de descentralización
del sector salud se establecieron Regiones Sanitarias que permiten la articulación entre
redes regionales de prestaciones de salud. De esta manera se distribuyen
adecuadamente los servicios sanitarios según las necesidades de la población e
implementan normas de funcionamiento operativo para asegurar la óptima atención y
garantizar una accesibilidad equitativa a los efectores regionales.
El sistema de turnos, además de anular la espera, será un componente para la
coordinación y supervisión de la sistematización de la información sobre la atención de
pacientes, generando estadísticas de uso, seguimiento de casos o enfermedades
prevalentes y análisis de resultados. Perfeccionando así el alcance de los programas de
promoción y prevención de la salud.
Incluir al usuario final (Dirección Provincial de Hospitales y Subsecretaria de Planificación
de la Salud) dentro del proyecto para tener certeza de que lo implementado es oportuno
a las necesidades. Estas dependencias además oficiarán de nexo con los hospitales,
regiones sanitarias y programas en el momento de la implementación.
17
e) Evaluación del proyecto: describir mecanismos de medición, los indicadores cualicuantitativos y sus respectivas fuentes (máx. 600 caracteres)
1. Evaluación del desarrollo del sistema
 Desarrollo del sistema RTT por etapas.
 Con la definición del alcance de cada etapa y el tiempo estimado.
 Evaluaciones en cada etapa por el equipo de desarrollo y el usuario final.
 Control del estado de avance del proyecto con reuniones periódicas
 Evaluación de la capacidad instalada con los planes de desarrollo a mediano y
largo plazo.
2. Evaluación Operativa
 Analizar la estandarización en los operadores telefónicos.
 Control de los procedimientos
 Manejo de manuales o instructivos formales de operación.
3. Medición estadística
:
 Número de consultas básicas.
 Número de turnos postdatados. Comparación de las agendas de turnos para
diferentes prácticas.

Demanda de prestaciones. Turnos por especialidades.
 Demanda de perfiles profesionales y practicas con criterios regionales. Análisis de
demanda profesional y especialidad.
4. Evaluación del sistema de promotores de turnos
 Numero de tramitaciones personalizadas. Análisis de eficiencia en tramitaciones
del turno de cada paciente y su relación con las derivaciones en consultorios
externos o realización de estudios
 Número de respuestas diligenciadas antes de las 48 horas (turno con fecha y hora
de atención)
18
5. Análisis de calidad de atención
 Numero de llamadas a la línea gratuita única.
 Análisis del resultado de la encuesta en los puntos P08, P09.
 Medición semestral del % de reducción en la espera en cada hospitales.
4) Impacto social y alcance para el ciudadano
a) Población destinataria (Descripción, consignar datos estadísticos - máx. 300
caracteres):
En la provincia de Buenos Aires según datos al 2010 de la Dirección de Información
Sistematizada, existen 82 hospitales públicos, de los cuales 70 tienen internación. El total
de consultas de estos establecimientos es de 10.494.295 y produjeron 383.179 egresos
el total de consultas médicas y odontológicas de 54.488.483, de las cuales 28.000.557
corresponden a establecimientos con internación y 26.487.926 a establecimientos sin
internación .El total de egresos de la provincia es de 892.938.
b) Resultados esperados (especificar indicadores en relación a lo señalado en el item
mecanismos de seguimiento del Punto 3) e) máx. 500 caracteres).
1. Modalidad de obtención del turno
 85 % obtención de turnos telefónicamente
 15% obtención "en ventanilla"
 75 % otorgamiento de turnos programados
 90% utilización plena de las líneas
2. Tiempos de espera los usuarios
 Implementación de metodología que permita cambios organizativos en los
hospitales
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 Desarrollo de estrategias de medición. Encuestas, entrevistas y observaciones
periódicas para conocer la cantidad de tiempo que esperan los usuarios junto con
su percepción sobre ese tiempo y su valoración de la espera.
c) Participación ciudadana
- Mecanismos de participación (máx. 500 caracteres):
El Programa de Mejora de Atención a la Comunidad, incluye la realización de 5 mil
encuestas a usuarios de hospitales para conocer las principales dificultades que
afrontan a la hora de acceder a un turno con la idea de adoptar medidas que permitan
revertir esos inconvenientes
Las encuestas incluyen preguntas sobre la hora en que la persona llegó al hospital, qué
medio de transporte usó, si ya sacó turnos en oportunidades anteriores y, en tal caso,
cómo lo atendieron y cuánto esperó.
Se evaluará in situ si la consulta requiere inmediatez. Si se confirma se resolverá la
consulta en el momento. De lo contrario, la persona podrá regresar a su casa y se le
avisará por teléfono dentro de las 24 horas siguientes con la fecha y hora del turno
d) Generación de inclusión social o accesibilidad
- Indicar la incidencia directa o indirecta en la accesibilidad o inclusión social de los
ciudadanos. Especificar (máx. 500 caracteres):
1.
Mediante la convocatoria de 60 hospitales con mayor nivel de demanda asistencial
se optó por ofrecer turnos telefónicos para consultas ambulatorias sólo en los
servicios que tenían mayor saturación de pacientes.
2.
En la primera etapa se focalizó en las especialidades de obstetricia, ginecología y
pediatría que ayudan a reducir la enfermedad y la mortalidad materno infantil.
3.
Con el objeto de agilizar el acceso a las consultas y evitar largas colas en los
hospitales, algunos turno se gestionan a través de los Centros de Atención
Primaria (CAPS).
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4.
Reforzar las competencias para la optima comunicación del nuevo sistema a los
usuario externo e interno
5.
Crear mecanismos eficaces de comunicación interna, con los usuarios y con los
distintos niveles en la Red de atención a la comunidad propios de cada Hospital.
6.
Evaluar el clima laboral como consecuencia de la implementación del sistema:
detección de necesidades, generación y diseño de alternativas Instalación de
nuevas estrategias. Seguimiento. Espacios de reflexión
5) Aportes del proyecto
a) Transparencia indicar de qué forma el proyecto puede colaborar con la transparencia
(máx. 500 caracteres)
El proyecto asegura mejorar las condiciones favorables para la salud del pueblo
bonaerense, mediante el desarrollo apropiado del sistema de turnos integrando y
articulando a todos los efectores públicos en las 12 regiones sanitarias.
El Proyecto afianza la equidad en el acceso a la cobertura, la oportunidad, eficacia y
eficiencia en la prestación de los servicios
El análisis de las encuestas dará un diagnóstico de situación en cada hospital, porque
cada uno tiene una problemática particular y soluciones diferentes, no es lo mismo un
hospital de la Provincia interior que uno del Conurbano.
Permitirá también encauzar el modelo organizativo de los consultorios externos y
especialidades en las diversas regiones, al analizar la tendencia y diferenciación entre la
turnos programados y
de demanda espontánea.
b) Sostenibilidad indicar la autonomía del cambio y continuidad más allá de la
implementación actual (máx. 800 caracteres)
El proyecto permite reformular la atención en salud promoviendo mejoras para orientar la
organización de los servicios hospitalarios centrados en la comunidad y considerando a
sus trabajadores como actores claves del sistema. También impulsará y fortalecerá el
desarrollo de nuevas modalidades de gestión hospitalaria que implementen las
herramientas necesarias para alcanzar normas de calidad continua en la atención.
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 Admisión Centralizada,
 Turnos Telefónicos,
 Areas de atención a usuarios, que se encargarán de informar y acompañar a los
pacientes en los circuitos previstos de la atención médica intrahospitalaria.
 Mejorar y actualizar la señal ética que defina el tránsito interno por las áreas del
hospital.
 Guía de atención al usuario regional
 Capacitar al personal en contacto con los pacientes.
 Cartilla actualizada de ofertas de servicios
 Sistema de gestión de reclamos, quejas y sugerencias
 Estrategias de comunicación audiovisual para comunicar servicios brindados por
el hospital y la Red y para educación para la salud.
 Evaluar la satisfacción de los Usuarios
 Promocionar y establecer “Foros de Pacientes”.
 Organizar, planificar las actividades para capacitar al “Voluntariado” de cada
Hospital para la mejor atención del paciente.
c) Replicabilidad indicar la posibilidad de replicar o transferir de experiencia (máx. 500
caracteres)
1. Transferir la experiencia para incorporar turnos telefónicos centralizados en los
Centros de Atención Primaria (CAPS) y hospitales municipales.
2. Extender el horario de atención para afianzar con los municipios un sistema de
referencia y contrarreferencia que permita que los Centros de Atención Primaria
(CAPS), puedan dar turnos para el hospital más cercano.
3. Asociar la tarjeta de identificación de pacientes con la individualización de la
historia clínica particular.
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