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Nulidad del Acto
Administrativo
Dante Mendoza Antonioli
[email protected]
Nulidad de los Actos
Administrativos


Validez del Acto Administrativo.- Es
válido el acto administrativo dictado
conforme al ordenamiento jurídico. (art.
8°)
Presunción de Validez.- Todo acto
administrativo se considera válido en tanto
su pretendida nulidad no sea declarada
por
autoridad
administrativa
o
jurisdiccional, según corresponda (art. 9°)
¿Cuándo es nulo un acto
administrativo?
Causales de Nulidad de los
Actos Administrativos (1/3)
1. La contravención a
la Constitución, a
las leyes o a las
normas
reglamentarias
(inc. 1).
Causales de Nulidad de los
Actos Administrativos (2/3)
2. El defecto u omisión
de algunos de sus
requisitos
de
validez, salvo que
se presente alguno
de los supuestos de
conservación
del
acto a que se refiere
el artículo 14° (inc.
2).
¿Cuáles eran esos requisitos?
1.
Competencia
Materia
 Territorio
 Tiempo
 Grado
 Cuantía

2.
3.
4.
5.
Objeto o
contenido física y
jurídicamente
posible
Finalidad pública
Motivación
Procedimiento
regular
Causales de Nulidad de los
Actos Administrativos

El defecto u omisión de
algunos
de
sus
requisitos de validez,
salvo que se presente
alguno
de
los
supuestos
de
conservación del acto
a que se refiere el
artículo 14° (inc. 2).
¿Y qué es la Conservación del Acto
Administrativo

Prevalece la
conservación del
acto cuando el vicio
por el incumplimiento
de sus elementos de
validez no sea
trascendente, procediéndose a su
enmienda por la
propia entidad
emisora.
¿Y cuáles son esos “vicios
no trascendentes”?






Cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las
cuestiones surgidas en la motivación (14.2.1).
Emitido con una motivación insuficiente o parcial (14.2.2).
Emitido con infracción a las formalidades no esenciales del
procedimiento considerando como tales aquellas cuya
realización correcta no hubiera impedido o cambiado el
sentido de la decisión final en aspecto importantes, o cuyo
incumplimiento no afectase el debido proceso del
administrado (14.2.3).
Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro
modo que el acto hubiese tenido el mismo contenido, de
no haberse producido el vicio (14.2.4).
Emitidos con omisión de documentación no esencial
(14.2.5).
No obstante la conservación del acto, subsiste la
Causales de Nulidad de los Actos
Administrativos (3/3)
3.
Los actos expresos o los que resulten como
consecuencia de la aprobación automática o
por silencio administrativo positivo, cuando
son contrarios al ordenamiento jurídico, o
cuando no se cumplen con los requisitos,
documentación o trámites esenciales (inc.
3).
4. Los actos constitutivos de infracción penal,
o que se dicten como consecuencia de la
misma (inc. 4).
Efectos de la declaración de Nulidad

Tendrá efecto declarativo y retroactivo
a la fecha del acto, salvo derecho
adquiridos de buena fe por terceros, en
cuyo caso operará a futuro (12.1)
Efectos de la declaración de Nulidad

En caso que el acto se
hubiera consumado o
sea
imposible
retrotraer sus efectos,
sólo dará lugar a la
responsabilidad
de
quien dictó el acto y en
su
caso,
a
la
indemnización para el
afectado (12.3).
Alcances de la Nulidad


La nulidad sólo implica la de los sucesivos en el
procedimiento, cuando estén vinculados a él
(13.1).
La nulidad parcial no alcanza a las otras partes que
resulten independientes de la parte nula, salvo que
sea su consecuencia,- ni impide la producción de
efectos para los cuales no obstante el acto puede
se idóneo, -- salvo disposición legal en contrario
(13.2).
Alcances de la Nulidad

Quien
declara
la
nulidad, dispone la
conservación
de
aquellas actuaciones o
trámites
cuyo
contenido
hubiera
permanecido igual de
no haberse incurrido
en el vicio (13.3).
Instancia competente para declarar la
Nulidad

La nulidad será conocida
y declarada por la
autoridad superior de
quien dictó el acto. Si se
tratara de un acto
dictado
por
una
autoridad que no está
sometida
a
subordinación
jerárquica, la nulidad se
declarará por resolución
de la misma autoridad
(11.2).
Nulidad de los Actos Administrativos

La resolución que
declara la nulidad,
además dispondrá lo
conveniente
para
hacer
efectiva
la
responsabilidad
del
emisor
del
acto
inválido (11.3).
Independencia de los Vicios del Acto
Administrativo

Los vicios incurridos
en la ejecución de un
acto administrativo, o
en su notificación a
los
administrados,
son independientes
de su validez (15°).
Eficacia de los Actos
Administrativos
Artículo 16 LPGA:

“El Acto
Administrativo es
eficaz a partir de
que la notificación
legalmente
realizada produce
sus efectos (…)”

“El Acto
Administrativo
que otorga
beneficio al
administrado se
entiende eficaz
desde la fecha de
su emisión, salvo
disposición
Eficacia Anticipada






Tiene que disponerse en el mismo acto
Debe ser más favorable al administrado
No debe lesionar derechos fundamentales
No debe lesionar intereses de buena fe de
terceros
Debe haber un supuesto de hecho justificativo
vigente a la fecha en que se pretende retrotraer
el acto.
También lo tienen la nulidad y la enmienda.
La Notificación
CORREO, FAX,
EMAIL, ETC
PERSONAL
(Art.21 LPGA)
DIARIO OFICIAL (Art.23 LPGA)
Dispensa de notificación

Artículo 19º LPGA:


Cuando el acto fue emitido en presencia del
administrado y hay un acta con constancia de
ese hecho
Cuando el administrado toma conocimiento
directamente y deja constancia de ello en el
expediente
Plazo y Contenido





Se tiene 5 días para notificar
Se debe incluir el texto íntegro del Acto,
incluyendo motivación
También la identificación del procedimiento,
autoridad, institución y dirección de ésta.
Asimismo la fecha de vigencia del acto y la
mención del posible agotamiento de la vía
administrativa
Finalmente, los recursos que se pueden
interponer, ante quién y en qué plazo.
Vigencia

Del mismo día:




Las personales
Las de correo, fax, etc.
En el caso de publicaciones, a partir de
la última publicación.
Si se debe notificar personalmente y a
la vez publicar, a partir de la que se
verifique al último.