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La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Coyuntura Económica Nacional e Internacional Banco de Crédito del Perú - BCP Lima, 28 de junio del 2006 IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA www.ipe.org.pe Elecciones 2006: composición actual y futura del Congreso de la República Composición del Congreso, 2006-2011 (%) Evolución de la composición del Congreso (número de congresistas) Partido Peru Posible (PP) APRA Unidad Nacional (UN) Somos Peru/AP/UPP (SAU) FIM No agrupados Todos por la Victoria Renacimiento Andino Perú Ahora Concertación Parlamentaria Unión Parlamentaria Descentralista Alianza Nacional 2001 45 28 17 13 11 4 1 1 0 0 0 0 2005 35 28 12 0 7 6 0 0 6 6 12 8 120 120 Perú Posible, 2 Frente de Centro, 5 Alianza por el Futuro, 13 Restaur. Nac., 2 Unión por el Perú, 45 Unidad Nacional, 17 APRA, 36 TOTAL Fuente: Congreso de la República del Perú La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Fuente: ONPE 2 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Avalancha legislativa sin mayor reflexión Proyectos de Ley presentados anualmente (en número, Congresos 2001-2006 versus Congreso 1995 - 2000) Proyectos de Ley presentados, a junio del 2006 (en número) En comisión 1995 6,153 Publicado El Peruano 328 Dictamen Negativo 287 Retirado 242 Rechazado de Plano 222 Aprobado 160 Presentado 143 Se inhibe 100 Observado 79 Decretado a... 55 Sin tratamiento 2 Anulado 1 0 1999 2000 4,000 1,062 Orden del Día 1998 4,265 1,391 Dictamen 1997 4,500 4,522 Archivo 1996 3,500 A la fecha son 14,748 los proyectos presentados en el actual Congreso Congreso 2001 - 2006 3,442 3,000 2,834 2,500 2,000 1,681 Congreso 1995 - 2000 2,067 1,500 1,488 1,000 931 893 500 1,083 1,135 458 277 0 1,000 2,000 3,000 4,000 La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 5,000 6,000 3 7,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Probables acciones del nuevo gobierno del APRA • • • • Politica monetaria • Continuación del esquema de metas de inflación. • Mayor autonomía del ente emisor como manera de ganar credibilidad. • Incremento de límites de inversión de 2.5% por año, pero con libre desafiliación. Política fiscal • Promesas electorales desfinanciadas por S/. 5,893 millones (2.1% del PBI). • Aumento de la inversión pública y del gasto corriente. • Baja probabilidad de reducciones de impuestos. • Alguna forma de impuesto a las “sobreganancias”. • Deterioro gradual de las cuentas fiscales. TLC con los EEUU • Aceptar la aprobación del TLC en el Congreso actual. • Posible incremento de compensaciones a sectores perjudicados. Clima de Negocios, competitividad • Politica laobral: estancamiento de situación actual sin retornar a la rigidez total. • Adoptar el esquema de la Ley de MYPES • Promoción de concesiones, principalmente APPs • Revisión de tarifas de servicios públicos. • Revisión de contraso de concesiones impopulares (Camisea). • Contraloría manejada por un independiente. La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 4 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Riesgo país América Latina - Spreads de Bonos Soberanos (PDI) (en puntos básicos) 550.0 EMBI Latino 500.0 450.0 400.0 350.0 Efecto elecciones 300.0 250.0 200.0 150.0 EMBI Perú 100.0 Jun-06 May-06 Abr-06 Mar-06 Feb-06 Ene-06 Dic-05 Nov-05 Oct-05 Sep-05 Ago-05 Jul-05 Jun-05 May-05 Abr-05 Mar-05 Feb-05 Ene-05 50.0 EMBI: Emerging Markets Bond Index – Mide el diferencial entre la tasa pagada por los bonos del Tesoro Norteamericano (a 30 años) y la pagada por los Bonos Soberanos de economías emergentes. El índice EMBI Latino corresponde al promedio ponderado de países latinoamericanos. Para el caso peruano, se emplea la tasa pagada por los bonos PDI. Fuente: Bloomberg La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 5 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Evolución reciente del tipo de cambio Tipo de cambio diario venta bancario, Enero 06 – Junio 06 (en soles por dólar) 3.45 3.43 Caída en la intención de voto de Humala Primera vuelta: Resultados estrechos. Humala obtiene una votación mucho menor a la esperada 3.41 Lourdes cae, García sube y en menor medida Humala 3.39 3.37 Humala se acerca a García en la encuesta de Apoyo 3.35 Diferencia entre García y Humala crece 3.33 3.31 3.29 Estabilidad post elecciones 3.27 3.25 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06 May-06 Jun-06 Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 6 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Perspectivas de corto plazo del tipo de cambio Tipo de cambio promedio mensual venta bancario, Enero 01 – Diciembre 06 (en soles por dólar) 3.65 3.60 Probable volatilidad: 3.55 - Elecciones regionales en noviembre: posible victoria de Humala en la mayoría de regiones 3.50 3.45 - Elecciones en México y Brasil 3.40 3.35 Estimado cierre: S/. 3.27 3.30 3.25 Oct Jul Abr Ene-06 Oct Jul Abr Ene-05 Oct Jul Abr Ene-04 Oct Jul Abr Ene-03 Oct Jul Abr Ene-02 Oct Jul Abr Ene-01 3.20 Fuente: BCRP, IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 7 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Inflación se corrige en mayo Inflación de precios al consumidor de Lima Metropolitana, 2003-2006 (var. % anual) Inflación mensual de los últimos 12 meses, Junio 05 – Mayo 06 (en variación %) 0.8 5.0 4.5 0.55 0.51 0.50 0.46 0.42 0.6 4.0 3.5 0.4 3.0 0.26 0.10 2.58% 2.5 0.14 0.07 2.0 1.5 0.0 Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 8 Sep May El resultado se explica por la correción en los precios de alimentos (principalmente azúcar) Ene-06 Feb Sep Dic May Oct -1.0 -0.53 Abr Ene-05 Ago -0.5 Sep Jun 0.0 May -0.6 0.5 Ene 04 -0.4 Cinco meses de alta inflación, con resultado acumulado de 2.4% Sep -0.2 1.0 May -0.09 -0.18 Ene 03 0.2 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sector externo favorable Exportaciones tradicionales y no tradicionales (variaciones respecto de similar mes del año anterior, promedio móvil de últimos 12 meses) La dinámica de crecimiento de las exportaciones ha empezado a mostrar una tendencia a la baja, lo que podría continuar hacia el tercer trimestre del año. 50.0 Tradicionales 40.0 30.0 20.0 No tradicionales 10.0 0.0 Ene-06 Sep May Ene-05 Sep May Ene-04 Sep May Ene-03 Sep May Ene-02 Sep May Ene-01 Sep May Ene-00 -10.0 Sin embargo, se espera que todavía se mantengan tasas relativamente altas por lo que la fortaleza del sector externo continuaría reflejandose en un amplio superávit comercial y, posiblemente, en cuenta corriente. Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 9 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Continuaría superávit comercial Composición de las Reservas Internacionales Netas (millones de US$) Balanza comercial (en miles de US$ millones) 6.0 5.2 5.0 Depósitos del sector público 4.8 USD 1,518 4.3 USD 1,154 Fondos de la ONP 4.0 2.8 3.0 USD 7,599 2.0 Posición de cambio BCRP 0.8 1.0 0.3 0.0 -1.0 -2.0 -0.7 -0.5 -0.2 Pronósticos Depósito de intermediadios financieros (encaje) -1.7 -2.5 -3.0 97 98 USD 4,393 May 15 2006 (US$ 14,664) 99 00 01 02 03 04 05 06e 07e Reservas de encaje bancario Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 10 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sistema bancario Indicadores del Sistema Bancario (en millones de US$ y en porcentaje, respectivamente) (Millones de US$, cifras anualizadas) 14.0 Colocaciones 17,000 12.0 16,000 10.0 15,000 8.0 14,000 13,000 6.0 12,000 4.0 11,000 10,000 Cartera atrasada (en % colocaciones brutas, eje derecho) 45.0 43.8 43.0 38.0 36.6 35.6 36.2 28.0 23.0 29.0 29.4 25.9 28.8 29.4 2.2 2.3 24.6 18.0 13.0 8.0 3.0 -2.0 0.9 3.2 0.9 3.6 1.0 4.1 3.6 4.0 4.6 Dic 01 Hipotec. Dic 02 Dic 03 Consumo 1.5 4.9 6.3 6.7 5.1 6.5 6.6 Dic 04 Dic 05 Abr 06 Microempr. Comerc. Fuente: SBS Fuente: SBS La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 37.9 33.0 0.0 Ene-98 May Sep Ene-99 May Sep Ene-00 May Sep Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 9,000 2.0 48.0 (En % de colocaciones brutas - promedio últ. 12 meses) Depósitos 18,000 Créditos Directos según Tipo de Crédito (en millones de US$ y en porcentaje, respectivamente) 11 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Crecimiento sectorial Crecimiento del PBI (en variación % anual) 2005 May 05 - Abr 06 2006 2007 Agricultura Pesca Minería e Hidrocarburos Manufactura Procesadores de recursos primarios Industria no primaria Construcción Comercio Servicios (*) 5.1 1.5 8.6 7.0 4.1 7.6 8.7 7.2 6.2 4.9 -1.4 9.9 5.5 3.8 6.8 11.4 5.7 6.5 2.5 -2.8 6.1 4.6 0.1 8.2 9.4 5.4 4.9 3.6 5.7 9.2 4.3 3.9 4.5 6.4 5.1 6.5 Valor Agregado Bruto (VAB**) 6.7 6.5 5.0 4.8 Impuestos a los productos y derechos de importación 6.4 6.1 5.0 3.0 PBI Global VAB Primario VAB No Primario 6.6 6.1 6.8 6.5 6.1 6.7 5.1 3.0 5.5 4.7 5.4 4.7 Sectores Económicos A pesar del fuerte crecimiento de los sectores primarios en el primer trimestre del 2006, se espera que el crecimiento global continue siendo liderado por los sectores no primarios Fuente: BCRP, IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 12 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Construcción: crecimiento debería continuar Demanda insatisfecha de viviendas en Lima Met. y el Callao, según precio de la vivienda (en miles de viviendas y US$ respectivamente) Crecimiento del sector construcción, 2002-2006 (en prom. móvil var. % 12 m.) 14.0 12.0 10.0 Precio de la vivienda (US$) 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 Ene-06 Jul Ene-05 Jul Ene-04 Jul Ene-03 Jul Ene-02 -6.0 0.0 0.0 0.0 -0.1 0.1 -0.1 -0.1 -0.1 0.1 -0.2 1.4 0.8 7.5 24.5 36.5 45.8 37.1 40.2 12.7 -20 Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Más de 500,000 300,001 - 500,000 250,001 - 300,000 200,001 - 250,000 150,001 - 200,000 120,001 - 150,000 100,001 - 120,000 80,001 - 100,000 70,001 - 80,000 60,001 - 70,000 50,001 - 60,000 40,001 - 50,000 30,001 - 40,000 20,001 - 30,000 15,001 - 20,000 10,001 - 15,000 8,001 - 10,000 4,001 - 8,000 Hasta 4,000 0 20 40 60 Fuente: CAPECO 13 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Crecimiento del sector manufacturero Contribución al crecimiento del sector manufactura, 2003-2006 (en var. % 12 m.) 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 Fuente: INEI Prendas de Vestir Otros Prod. Alimenticios Prod. de Impresión y Edición La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 14 Ene-06 Oct Jul Abr Ene-05 Oct Jul Abr Ene-04 Oct Jul Abr Ene-03 -6.0 Productos Textiles Otros Prod. Químicos Resto ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Resultados del sector pesca Crecimiento el PBI Pesca (en promedio móvil 12m de var. % anual) Exportaciones No Tradicionales pesqueras (acumulado de los últimos 12m en US$ mill) 50.0 400.0 40.0 350.0 30.0 300.0 20.0 250.0 10.0 200.0 0.0 150.0 -10.0 100.0 -20.0 50.0 -30.0 Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 0.0 Fuente: INEI La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Resto de XNT XNT Preparac. y conservas XNT Pescado congelado XNT Crust. y mol. Congelado Fuente: BCRP 15 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Dinamismo del sector externo Contribución directa de las exportaciones de bienes y servicios en el crecimiento del PBI global (en puntos porcentuales) Empleo formal urbano fuera de Lima en empresas de más de 10 trabajadores, enero-julio 2005 (var. % anual) Ica 8.0% 6.7% 7.0% 6.0% 4.9% 4.8% 5.0% 3.7% 4.0% 4.0% 3.0% 23.4 Piura Demanda interna neta de importacio nes 10.8 Chincha 11.6 Pisco 6.5 Trujillo 6.2 2.1% 3.7% 2.8% 2.0% 2.7% 1.0% 1.2% 1.1% 2002 2003 2.9% Exporta ciones Lima 3.3 Arequipa 3.3 Chiclayo 1.4 Tacna 1.7 0.0% 2004 Chimbote 2005 -1.1 -5.0 Fuente: SBS La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción Social 16 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Expectativas empresariales son bastante favorables Calificación de la situación económica actual peruana (en % del total de empresarios encuestados) 100.0 9.7 90.0 100.0 2.5 63.5 31.7 80.0 24.7 0.6 18.9 1.3 7.5 60.0 50.0 50.0 52.9 40.0 65.8 10.0 30.0 38.9 34.6 68.7 74.7 80.6 20.0 10.0 15.9 1.5 2002 91.3 40.0 30.0 0.0 31.3 0.6 70.0 51.4 60.0 20.0 0.0 90.0 31.2 80.0 70.0 Pronóstico del resultado de su empresa al terminar el año 2005 (en % del total de empresarios encuestados) 0.0 2003 2004 2005 Muy buena / buena Regular Muy mala / mala No sabe / no contesta 2002 Favorable 2003 Desfavorable 2004 2005 No contesta * Presidentes de directorio de las mil empresas establecidas en el Perú que alcanzaron mayor facturación durante el año 2004, según el ranking de Perú: The Top 10,000 Companies. Fuente: Barómetro Empresarial Noviembre 2005 – Universidad de Lima La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 17 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Inversión privada a todo vapor Importaciones de bienes de capital (promedio móvil de últimos 12 meses de variaciones % respecto de similar mes del año anterior) Crecimiento del PBI y de la inversión privada (var. % anual) 20.0 40.0 30.0 En los últimos 12 meses, las importaciones de bienes de capital crecieron en más de 31% 15.0 10.0 20.0 Se estima un crecimiento de la inversión privada cercano a 25% para el 2006 - I Inversión privada Demanda interna 5.0 10.0 0.0 0.0 -10.0 -5.0 -20.0 Consumo privado -10.0 I-01 II III IV I-02 II III IV I-03 II III IV I-04 II III IV I-05 II III IV I-06 Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 Equipo de transporte Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 18 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Finanzas públicas: fuerte aumento del gasto corriente Presupuesto General de la República, Apertura 2000 y 2006 con ampliación* (en variación porcentual real y nominal) Gasto en planilla y en formación bruta de capital del Gobierno Central, 1996–2005 (milliones de S/.) 14,200.0 51.5 Total 12,200.0 34.5 10,200.0 8,200.0 Planilla Nominal 21.6 Casto de capital Real 8.0 6,200.0 4,200.0 Formación bruta de capital 2,200.0 52.9 Gasto corriente no financiero 35.8 Ene-96 Jul Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 200.0 - 40.0 60.0 80.0 * No se incluyen a las Entidades de Tratamiento Empresarial Fuente: BCRP La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 20.0 19 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Calidad de la educación sigue descendiendo y acceso a la salud se hace más limitado Comprensión de textos y conocimientos matemáticos, 2004 (en % del total de estudiantes) Tipo de ayuda para la salud (% de población enferma) 100.0 0.3 2.5 0.3 0.5 90.0 36.1 80.0 51.8 30.9 41.4 Otros Fueron a un centro de salud 70.0 8.8 60.0 8.9 Fueron a una farmacia 40.0 30.0 54.7 41.0 80.0 70.0 60.0 99.2 93 40.0 6.9 20.0 0.8 7 90.0 50.0 12.7 50.0 100.0 59.8 43.5 No recibieron atención médica o decidieron automedicarse 30.0 20.0 10.0 0.0 Comprensión textos 10.0 Conocimientos matemáticos 0.0 2001 2002 2003 No logra 2004 Fuente: INEI – ENAHO 2001, 2002, 2003 y 2004; IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Logra Fuente: Evaluación Nacional 2004 20 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Fuertes ingresos tributarios durante el 2006 Ingresos tributarios, 2001-2007e (en % del PBI) 14.5 14.0 13.5 Caída recaudación 2007: Eliminación del ITF (0.3% PBI) Impacto arancelario del TLC con los EEUU (0.2% PBI) Menor regularización del Imp. Renta (0.3% PBI) 13.3 Regularización del impuesto a la Renta de 3º Categoría entre los meses de Enero y Abril de cada año, 1998-2006 (en milones de S/.) 3,500 14.3 Resto de sectores Minería 3,000 14.0 2,500 13.5 1,511 2,000 13.0 1,500 13.0 898 1,000 12.5 12.5 659 500 436 12.1 0 12.0 01 02 03 04 05 06e Fuente: MMM 2007 – 2009 (mayo 2006) La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 258 374 2003 2004 59 2002 07e 396 1,414 877 2005 2006 Fuente: SUNAT 21 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Situación fiscal en los últimos años Déficit fiscal observado y déficit fiscal estructural*, 1998-2006e (en % del PBI) En los últimos años el déficit fiscal ha disminuido de 2.5% del PBI en 2001 a 0.4% en 2005. 0.0 -0.5 -0.3 -0.9 -1.5 -1.7 -1.0 -1.0 -1.5 -1.9 -1.4 -0.2 -1.5 Sin embargo, gran parte de esta mejora se debe a los aumentos de recaudación por el boom de los minerales y al ciclo expansivo de la economía -1.1 -2.8 -3.1 -2.1 -1.7 -2.0 -2.3 -2.5 -2.5 Déficit estructural -3.0 -3.2 -3.5 Déficit fiscal observado -3.4 -4.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e Si se aisla el efecto del incremento de precio de los metales, se encuentra que en realidad, la situación fiscal se está deteriorando * 2006 estimado a partir de datos del MMM 2007 – 2009 (mayo 2006) Fuente: BCRP, IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 22 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Deuda pública: mejora el perfil Requerimientos de financiamiento (en US$ millones) Servicio de la deuda externa, antes y después de los prepagos (en % del PBI) I. USOS 1. Amortización a. Externa b. Interna Gobierno Central Del cual: Bonos de reconocimiento 2. Déficit fiscal 2005 4 653 4 439 3 678 762 575 188 214 2006e 1 778 1 612 1 196 416 316 99 166 2007e 2 435 1 618 1 163 455 377 79 816 II. FUENTES 1. Externas 4 653 1 045 1 778 1 321 2 435 1 078 4.0 595 350 100 665 600 56 450 600 28 3.5 - 151 56 - 208 - 55 24 - 79 757 24 733 2.5 3 759 512 600 2/ a. Libre disponibilidad b. Proyectos de inversión 3/ c. Otros 2. Internas a. Promoción de inversión privada 4/ b. Uso de depósitos y otros varios 3. Bonos 5/ Prepago 6.0 Proyecciones 5.5 Antes 5.0 4.5 3.0 Después 2.0 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 1/ No incluye las operaciones de financiamiento de los gobiernos locales. 2/ No incluye colocación de bonos globales. 3/ Incluye condonaciones. 4/ Incluye, entre otros, el ahorro o desahorro de cuentas del Tesoro Público. 5/ A partir del 2006 las emisiones internas y externas de bonos se realizarán de acuerdo a la política de endeudamiento adoptada acorde a las condiciones de mercado más favorables. La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 23 Fuente: BCRP, MEF, IPE ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Continuos cambios en política tributaria IR 30% + 2% IR 30% Nov Sep Jul May Mar ene-04 Nov Sep Jul May Mar ene-03 Nov Sep Jul May Mar ene-02 Nov Sep Jul May Mar ene-01 Nov Sep Jul May Mar ene-00 Nov Sep Jul ISC S/. 2.29 ISC S/. 1.31 IGV 19% ene-04 Nov Sep Jul May Mar ene-03 Nov Sep Jul May Mar ene-02 Nov Sep Jul May Sep Mar IGV 18% • IGV: se incrementó un punto ene-01 May IR 20% + 2% Nov • ISC AL DIESEL2 IR 30%+4.1% IR 27% Mar ene-99 • Tasas a las que se estabilizó el IR ITF La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 24 May Mar ene-04 Nov Sep Jul May Mar ene-03 Nov Sep Jul May Mar ene-02 Nov Sep Jul May Mar ene-01 Nov Regalías Sep • Se creó el ITF y las regalías ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Perú vs OECD: tasas excesivas de impuestos Tasa de Impuesto a la Renta a personas jurídicas e IGV, OECD y Perú (en %) 35 Tasa de arancel efectivo, OECD1 y Perú (en %) 10 Perú 32.9 OECD 29.8 9 30 Perú 8.9 OECD 8 25 7 6 19.0 20 17.8 5 15 4 3.4 3 10 2 5 1 0 0 IR pers. jurídicas IGV 1/ Sobre la base de 15 países de la OECD Fuente: SUNAT, OECD e IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Fuente: Banco Mundial, OECD e IPE 25 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Creciente concentración de recaudación en pocos Concentración de la recaudación total, 2002 (en % de la recaudación total) Concentración de la recaudación del impuesto a la renta de tercera categoría, 2000-2004 (en % de la recaudación total) 100.0 90.0 20.4 19.9 20.0 14.0 13.5 13.5 70.0 33.9 41.7 35.1 40.0 14.7% 30.7 Resto de principales 15.7 18.7 18.6 19.6 19.6 0.8 30.7% 14.5 mil. Contribuy. 0.6 Top 15.3% (208 contr.) 207 contribuy. 0.4 15.4 22.5 2.4 mill. contribuy. (14 mil contr.) 20.0 10.0 30.7 29.9 50.0 30.0 1.0 (572 mil contr.) 80.0 60.0 Medianos y pequeños 29.3 31.4 33.6 2001 2002 2003 36.3 36.3 Megas 39.3% (41 contr.) 0.2 54 contribuy. 2000 2004 2005 0.0 Fuente: SUNAT La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Fuente: SUNAT 26 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Contribuyentes haciendo el trabajo de la SUNAT Recaudación tributaria realizada por contribuyentes bajo los sistemas de detracciones y percepciones (en % del total de recaudación) 16.0 Número de procedimientos para pagar impuestos (en número) 15.2 14.0 Uruguay 54 Colombia 54 12.8 Peru 12.0 Mexico 9.5 10.0 53 49 Bolivia 41 8.0 Argentina 6.0 Ecuador 3.7 4.0 Brazil 23 2.0 Chile 0 Las empresas dedican 424 días al año al pago de impuestos. La 33 ineficiencia de Aduanas hace que los containers se entregen 3 días más tarde que el promedio internacional 35 8 0.0 01 02 03 04 0 05 Fuente: SUNAT La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 20 40 60 Fuente: Doing Business 2006 27 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Niveles mínimos de inversión en infraestructura Inversión total en infraestructura de servicios públicos en Perú, Chile y Colombia, 1980-2001 (en % del PBI) Perú – Inversión pública y privada en infraestructura de servicios públicos, 1980-2004 (en % del PBI) 8.0% 5.0% Col Per Chi 7.0% 4.5% 4.0% 6.0% 3.5% 5.0% 3.0% Privada 2.5% 4.0% 2.0% 3.0% 1.5% 2.0% 1.0% 1.0% Pública 0.5% 0.0% 0.0% 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 80 04 84 86 88 90 92 94 96 98 00 Fuente: IPE y Calderón y Servén (2004) Fuente: IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 82 28 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Déficit de inversión en infraestructura en servicios públicos... Transportes Red Vial Puertos Aeropuertos Ferrocarriles Saneamiento Agua potable Saneamiento Tratamiento de aguas servidas Electricidad Ampliación de cobertura Infraestructura de transmisión Ampliación de cap. instalada Gas natural Telecomunicaciones Telefonía fija Telefonía móvil TOTAL 680 58 560 63 0 2,369 1,081 838 450 207 207 0 0 100 2,745 595 2,151 6,102 7,004 6,771 135 80 17 2,250 1,152 942 156 5,316 1,109 228 3,979 320 1,888 589 1,299 16,778 Total 2005 7,684 6,829 695 143 17 4,619 2,233 1,780 606 5,523 1,316 228 3,979 420 4,633 1,184 3,449 22,879 Distribución % 26.7% 73.3% 100% Sector Lima Provincias Fuente: IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 29 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ ...se extiende también a otros sectores Déficit de infraestructura total: servicios públicos e infraestructura social (en US$ millones) Déficit de inversión (US$ mill) Transportes 7,684 Saneamiento 4,619 Energía 5,943 Telecomunicaciones 4,633 Educación 1,741 Salud 1,777 Riego 3,234 Seguridad 313 Judicial 239 Total 30,183 Fuente: IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 30 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sobrecostos de la economía peruana Transportes 392 Red Vial - Mal estado de carreteras y pérdida tiempo Puertos - Tiempos perdidos y falta de capacidad Aeropuertos - Áreas desperdiciadas y falta de espacio 188 161 43 Electricidad 663 Falta de iluminación y no acceso a información (TV, radio) Telefonía 663 135 Costo de traslado y sustitutos más caros 135 Agua potable y saneamiento 242 Tiempo perdido para conseguir agua, mala calidad y mayores precios Educación 242 1,003 Gasto hogares en matrícula, APAFA, pensión y otros Efecto sobre ingresos de incremento de 15% rendimiento académico Salud 150 853 318 Pagos al SIS, ESSALUD y gasto de bolsillo de la población pobre Burocrático 318 661 Cobros de tasas diversas Costos registrales públicos y privados Costo regulación 333 176 152 Seguridad 808 Serenazgo, vigilancia privada y vecinal 808 Tributario 2,065 Total (US$ millones anuales) 6,287 La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 31 8.1% del PBI Fuente: IPE y CIUP ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Empleo informal Indemnización por despido actual y proyecto de la LGT, según duración del empleo (número de remuneraciones mensuales) 100.0 27 6.6 9.0 8.2 9.1 90.0 24 Indemnización por despido (número de sueldos) Trabajadores formales e informales, 2004 (in % de la PEA) 80.0 21 21.4 27.8 70.0 18 60.0 15 50.0 12 40.0 30.0 9 84.4 70.4 63.2 20.0 6 10.0 3 Lima 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 Regions Regions urban areas rural areas Duración del empleo (años) desde 1996 Informal Public formal Proyecto LGT Fuente: Jaramillo (2003) La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Private formal Fuente: ENAHO 2004, IPE 32 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Canada Austria New Zealand Singapore Vietnam Hong Kong, Mongolia Slovak Republic Sweden Jordan Israel India Argentina Italy Korea, Rep. Greece Lithuania Turkey Botswana Algeria Uzbekistan Romania Jamaica Bulgaria Nepal Madagascar Cote d'Ivoire Malawi Niger Senegal Moldova Russian Zambia Guatemala Nigeria Peru Bolivia Perú es el quinto país más informal del mundo Tamaño de la economía informal, 2002 (en % del PBI) 80.0 PERU 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Fuente: Doing Business, Banco Mundial La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 33 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Proyectos de inversión en minería Mineral Compañía Ubicación Oro - Cobre Cobre Cobre Plomo-Cobre-Zinc Cobre Oro Zinc-Cobre Oro - Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre-Zinc-Plomo Cobre-oro Cobre-oro Oro Hierro esponja Fosfatos Oro Oro Zinc -Plomo Cobre - plata Cobre - oro Oro Minera Yanacocha Grupo México BHP Billiton Tintaya Gold Fields Minerals Angloamerican Buenaventura Milpo Buenaventura y SPCC Monterrico Metals Inca Pacific Xtstrata Plc Phelps Dodge Corp Perú Copper Syndcate Sociedad Minera El Brocal For privatization Grupo México Minera Los Andes Vale Rio Doce Andean American Mining Cambior Sociedad Minera El Brocal Silver Standard Resources Rio Tinto Western Holding New Goldperu Resources Inc Cajamarca Moquegua Cuzco Cajamarca Moquegua Cajamarca Ica Cajamarca Piura Ancash Apurimac Apurimac Junín Pasco Piura Apurimac Apurimac Piura Cajamarca La Libertad Pasco Piura Cajamarca La Libertad Total Fuente: MINEM Gas Camisea Inversión 900 450 230 130 830 30 60 30 800 130 1,500 850 400 100 410 600 300 300 400 40 300 150 700 90 9,730 Peru LNG La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Cuzco Ica 34 2,100 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ El ATPDEA abrió una ventana de posibilidades Exportaciones peruanas a los EEUU según programa de entrada (en US$ millones) 6,000 Sin preferencias y otros* Inicio ATPDEA GSP 5,000 ATPA/ATPDEA Millones de US$ 4,000 Inicio ATPA 3,000 2,000 1,000 0 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 Fuente: USITC La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 35 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ EEUU: Potencial de exportaciones no tradicionales Exportaciones peruanas de confecciones al mercado norteamericano (en millones de US$) 800 ATPA/ATPDEA Inicio ATPDEA Inicio ATPDEA 250 ATPA/ATPDEA 695 Resto 700 Exportaciones peruanas de frutas y vegetales comestibles al mercado nortermericano (en millones de US$) 222 Resto 200 Millones de US$ . 500 400 300 226 200 100 179 549 36 52 59 82 136 148 146 113 111 . Millones de US$ 600 144 150 129 101 100 79 156 50 24 31 40 42 75 49 15 0 0 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 Fuente: USITC La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 36 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Potencial de las exportaciones agrícolas Generación de empleo directo en el sector agrícola (en empleo anualizado por cada 100 hectáreas) Cebollas 97 Ajos 79 Alcachofas 65 Espárragos 65 Productos exportables no tradicionales 52 Páprika 45 Uvas Maíz amiláceo 27 Maíz amarillo 26 Arveja grano 20 Habas 20 Cebada 20 0 20 Productos tradicionales 40 60 80 100 El segmento de productos agrícolas exportables (no tradicionales) genera de dos a tres veces más empleo que la agricultura tradicional (tanto en los segmentos sensibles como en los nosensibles 120 empleo anualizado por cada 100 hectáreas Fuente: Mincetur La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 37 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Agricultura y TLC: la experiencia mexicana México – Aranceles al maíz y producción de maíz (tasa y millones de toneladas) Arancel Producción 250% 20.1 206% 200% % ad valorem 20.5 198% 20.0 189% 181% 172% 19.2 163% 19.5 145% 150% 19.0 127% 109% 100% 18.5 18.1 18.2 18.5 18.4 18.0 50% 18.0 17.7 17.6 17.7 17.5 millones de toneladas 215% Cada vez más productos agropecuarios mexicanos ocupan el primer lugar en las importaciones de EUA: Semilla de girasol Alcachofas Apio Lechuga Garbanzo Queso fresco Tamarindo Guayaba Col de bruselas Rábanos Papaya Calabaza Aceituna Aceite de Jojoba Pulpa de limón Chile 17.0 0% 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 Fuente: TLCAN, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 38 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ En el 2005, 771 mil empleos estaban asociados a las exportaciones de productos no tradicionales bajo ATPDEA Empleo directo asociado a exportaciones bajo ATPDEA, 2003 (en miles de empleos) Distribución del empleo a nivel nacional, año 2004 (en miles de empleos) 600 Adecuadamente empleados 4,473 486 500 Otros 9 400 300 Textiles y confecciones 117 200 100 Subempleados 8,634 Agropecuario 159 0 Empleos directos Empleos indirectos Fuente: Abusada et. al (“Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas”, CRECER, 2004) La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 39 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2004 IV ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Regiones más beneficiadas - Mango (1er productor) - Algodón - Ind. textil - Uva - Textiles - Ind. del calzado Piura La Libertad Alto Moderado Bajo - Espárrago blanco - Algodón -Industria de textiles y confecciones. (1er productor) - Algodón - Espárrago blanco. - Centraliza todos los servicios Ancash Lima - Espárrago blanco (1er productor) - Algodón (1er productor) - Uva - Cebolla - Industria de textiles y confecciones Ica - Cebolla Arequipa Fuente: Abusada et. al (“Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas”, CRECER, 2004) La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 40 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ El TLC aportaría 1 punto porcentual adicional de crecimiento en los 5 primeros años de vigencia La firma del TLC debe ser complementada por una serie de reformas orientadas a mejorar la competitividad de nuestra economía: Potencial de crecimiento de la economía peruana* (variaciones porcentuales) 4.6 4.4 - Reconstruir la infraestructura pública 4.2 4.0 Crecimiento potencial de la economía peruana (3.5%) 3.8 - Un adecuado funcionamiento del mercado laboral 3.6 - Eliminar la maraña burocrática 3.4 - Reducir los elevados costos de formalización 3.2 3.0 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 Años despúes del TLC Inicio de TLC * Asumiendo un crecimiento potencial de 3.5% sin TLC 5 - Mejorar la calidad de la educación pública - Programas sociales efectivos y eficientes - Continuar con la estrategia de abrir mercados externos Fuente: Estimados propios La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 41 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ La integración al mundo y la promoción de la inversión privada permitiría incrementar el bienestar Población adecuadamente empleada – tendencias al 2020 (Millones de habitantes) 24.0 22.0 Crecimiento promedio anual del PBI: 4.0% Proyecciones Población económicamente activa (PEA) 20.0 18.0 PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 7% 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 Brecha de empleo adecuado PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 4% 4.0 2.0 0.0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Sources: MMM 2002, INEI, IPE La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 42 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Resumen de pronósticos 2003 2004 2005 2006e 2007e SECTOR REAL 60,791 68,670 78,432 86,590 92,270 4.0 4.8 6.7 5.1 4.7 5.6 9.0 13.9 11.5 7.3 2.0 3.5 1.5 2.6 2.5 T.C. Promedio Dic. (S/. Por US$) 3.47 3.28 3.43 3.27 3.32 Depreciación (Var %) -0.2 -5.5 4.4 -4.5 1.5 Recaudación tributaria anual (%PBI) 13.0 13.3 14.0 14.3 13.5 Déficit S. Público (% PBI) -2.0 -1.1 -0.3 -0.2 -0.9 Exportaciones 9,091 12,617 17,247 19,455 20,512 Importaciones 8,255 9,824 12,084 14,609 16,197 Balanza comercial (US$ mill) 595 2,793 5,163 4,846 4,315 Cuenta corriente (% PBI) -1.8 0.0 1.3 0.7 0.1 RIN (US$ mil mill) 10.2 12.6 14.1 14.6 14.9 PBI (US$ millones) PBI ( var % real) Inversión Privada (var. %) Crecimiento positivo pero todavia insuficiente PRECIOS IPC (Var % Dic/Dic) FINANZAS PUBLICAS Situación fiscal podría cambiar hacia el 2007 SECTOR EXTERNO La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo 43 Fortaleza externa se mantendría ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ La economía peruana: Coyuntura y perspectivas de corto plazo Coyuntura Económica Nacional e Internacional Banco de Crédito del Perú - BCP Lima, 28 de junio del 2006 IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA www.ipe.org.pe