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Perspectivas económicas de largo plazo Coyuntura Económica Nacional Reunión Corporativa Grupo Interbank Lima, 19 de julio de 2006 IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA www.ipe.org.pe Elecciones 2006: Congreso de la República y resultados regionales Composición del Congreso de la República, 2006-2011 (%) Perú Posible, 2 Frente de Centro, 5 Resultados de la segunda vuelta presidencial a nivel regional Restaur. Nac., 2 Tumbes Amazonas Pîura Unión por el Perú, 45 Alianza por el Futuro, 13 Loreto Lambayeque Cajamarca San Martin La Libertad Unidad Nacional, 17 Ancash Huánuco Ucayali Pasco Lima Junín Huanca velica Ica APRA, 36 Humala García Madre de Dios Cuzco ApuAyacu- rímac cho Puno Arequipa Moquegua Tacna Fuente: ONPE Perspectivas económicas de largo plazo 2 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Avalancha legislativa sin mayor reflexión Proyectos de Ley, proyectos con adecuado análisis costo beneficio, leyes promulgadas y observadas, 2001-2006 (en miles) Proyectos de Ley presentados anualmente (en número, Congresos 2001-2006 versus Congreso 1995 - 2000) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 4,500 4,265 Proyectos de ley 14.8 1.6 3,000 2,834 2,500 2,000 1.3 2,067 1,681 Congreso 1995 - 2000 1,500 Leyes observadas 1,488 1,000 0.3 931 893 500 - Congreso 2001 - 2006 3,442 3,500 Proyectos con un adecuado análisis costo beneficios* Leyes promulgadas** 4,000 5 10 15 1,135 458 277 0 * Obtenido a partir de un análisis realizado por Reflexión Democrática sobre la base de 550 proyectos de ley presentados entre marzo y mayo del 2005. ** Desde la Ley 27510 del 28/08/2001 a Ley 28776 del 07/07/2006 Perspectivas económicas de largo plazo 1,083 3 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: Congreso de la República ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Riesgo país y flujo de capitales América Latina - Spreads de Bonos Soberanos (PDI) (en puntos básicos) Inversión extranjera privada directa en mercados emergentes y economías en desarrollo (US$ miles de millones) 100.0 1,300 EMBI Latino Europa Central y Oriental, Oriente Medio, África 90.0 1,100 80.0 900 70.0 700 60.0 500 Asia 50.0 EMBI Perú 300 40.0 América 30.0 Mar-06 Sep-05 Mar-05 Sep-04 Mar-04 Sep-03 Mar-03 Sep-02 Mar-02 Sep-01 Mar-01 Sep-00 Mar-00 Sep-99 100 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 EMBI: Emerging Markets Bond Index – Mide el diferencial entre la tasa pagada por los bonos del Tesoro Norteamericano (a 30 años) y la pagada por los Bonos Soberanos de economías emergentes. El índice EMBI Latino corresponde al promedio ponderado de países latinoamericanos. Para el caso peruano, se emplea la tasa pagada por los bonos PDI. Fuente: Bloomberg Perspectivas económicas de largo plazo 4 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Tipo de cambio e inflación estables Inflación de precios al consumidor de Lima Metropolitana, 2003-2006e (var. % anual) Tipo de cambio venta bancario, 2001-2006e (en S/. por US$) 5.0 3.70 4.5 3.65 4.0 3.60 3.5 3.55 3.0 3.50 2.5 3.45 2.0 2.4% 1.5 3.40 1.0 3.35 0.5 3.30 0.0 3.25 -0.5 S/. 3.26 3.20 Ene 01 May Sep Ene 02 May Sep Ene 03 May Sep Ene 04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 May Sep Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 May Sep -1.0 Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo Fuente: BCRP, IPE 5 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Dinamismo de las exportaciones Exportaciones e importaciones, 1997-2006 (US$ millones, acumulado de últimos 12 meses) Balanza comercial, 1997-2006e (en miles de US$ millones) 8.0 20,000 7.4 18,000 6.0 5.2 Exportaciones 16,000 4.0 14,000 2.8 12,000 2.0 0.8 10,000 0.3 0.0 8,000 -0.7 -0.5 Importaciones 6,000 -2.0 -0.2 -1.7 -2.5 Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 4,000 -4.0 97 Fuente: BCRP Perspectivas económicas de largo plazo 98 99 00 01 02 03 04 05 06e Fuente: BCRP, IPE 6 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sector externo favorable Composición de Reservas Internacionales Netas (millones de US$) Balanza en cuenta corriente, 1997-2006e (en % del PBI) 2.0 1.4 1.5 Depósitos del sector público 1.0 USD 1,302 USD 1,126 0.0 0.0 Fondos de la ONP -1.0 -1.6 -2.0 -2.3 -3.0 -2.7 USD 7,697 -2.0 Posición de cambio BCRP -2.9 -4.0 -5.0 -6.0 Depósito de intermediadios financieros (encaje) -5.7 -5.8 USD 4,375 -7.0 97 98 99 00 01 02 03 04 US$ 14,501 (Julio 06) 05 06e Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 7 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sistema bancario Depósitos 14.0 Colocaciones 17,000 12.0 16,000 10.0 15,000 8.0 14,000 13,000 6.0 12,000 4.0 11,000 10,000 Cartera atrasada (en % colocaciones brutas, eje derecho) 9,000 2.0 48.0 45.0 43.8 43.0 38.0 36.6 35.6 36.2 28.0 23.0 29.0 29.4 25.9 28.8 29.4 2.2 2.3 24.6 18.0 13.0 8.0 3.0 -2.0 1.0 4.1 1.5 4.9 6.3 6.7 0.9 3.2 0.9 3.6 3.6 4.0 4.6 5.1 6.5 6.6 Dic 01 Hipotec. Dic 02 Dic 03 Consumo Dic 04 Dic 05 Abr 06 Microempr. Comerc. Fuente: SBS Fuente: SBS Perspectivas económicas de largo plazo 37.9 33.0 0.0 Ene-98 May Sep Ene-99 May Sep Ene-00 May Sep Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 (Millones de US$, cifras anualizadas) 18,000 Créditos Directos según Tipo de Crédito (en millones de US$ y en porcentaje, respectivamente) (En % de colocaciones brutas - promedio últ. 12 meses) Indicadores del Sistema Bancario (en millones de US$ y en porcentaje, respectivamente) 8 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Bonos y sistema privado de pensiones Mercados de Bonos, sector público y privado (en % del PBI) Crecimiento del Fondo Privado de Pensiones y valor negociado en la BVL (en millones de US$) 3,500 10.0% Renta fija Renta variable 9.0% 3,000 Incremento del valor del fondo 8.0% 2,500 7.0% 6.0% 2,000 5.0% 1,500 4.0% 3.0% 1,000 2.0% 500 1.0% 0.0% 0 98 99 00 01 02 03 04 05 06 May 98 00 01 02 03 04 05 Fuente: BCRP Fuente: BCRP Perspectivas económicas de largo plazo 99 9 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Crecimiento sectorial Crecimiento del PBI (en variación % anual) Sectores Agricultura Pesca Minería e Hidrocarburos Manufactura Primarios No primario Construcción Comercio Servicios Toledo* 3.6 5.2 9.0 5.3 2.2 6.3 6.6 4.6 4.9 Ene-May 06 3.1 -6.2 6.6 3.9 -0.5 4.9 14.6 7.4 6.6 2006 3.2 -3.9 7.2 4.5 -0.3 8.2 10.5 5.4 6.3 Valor Agregado Bruto Impuestos a productos y derechos de importación PBI Global VAB Primario VAB No Primario 5.1 6.2 5.8 5.6 4.8 5.0 5.1 5.0 5.2 6.1 3.4 6.9 5.8 3.6 6.4 El crecimiento de este año sería liderado por los sectores no primarios. De agosto 2001 a mayo 2006, la economía creció en 5.1%, con un aporte casi igual de los sectores primarios y no primarios de la economía 1/ Promedio de las tasas de crecimiento anuales entre agosto 2001 y mayo 2006 Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 10 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Minería: precios se incrementaron en 150% Índice de precios y volumen de las exportaciones mineras, 1999-2006 (índice 1994 II trimestre =100) 550 Exportaciones totales, mineras y no mineras, 1993-2006 (acumulado últimos 12 meses, US$ millones) 18,000 200 16,000 500 175 14,000 Volumen 150 400 125 Precio (eje der) 350 12,000 Índice Precios Índice Cantidad 450 100 300 10,000 8,000 6,000 No mineras 4,000 75 250 2,000 Mineras Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo Ene-06 Ene-05 Ene-04 Ene-03 Ene-02 Ene-01 Ene-00 Ene-99 Ene-98 Ene-97 Ene-96 Ene-95 Ene-93 06T1 III 05T1 III 04T1 III 03-I III 02-I III 01-I III 00-I III 99-I 50 Ene-94 0 200 Fuente: BCRP 11 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Construcción: programas impulsaron el sector Desembolsos mensuales de créditos otorgados para el Programa Mi Vivienda, 2000-2006 (en US$ millones) Desembolso acumulado (eje derecho) 25 12.0 600 millones de US$ 500 20 15 14.0 700 Desembolso mensual 400 300 10 200 5 100 0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 Ene-02 Abr Jul Oct Ene-03 Abr Jul Oct Ene-04 Abr Jul Oct Ene-05 Abr Jul Oct Ene-06 Abr Fuente: Fondo Mi Vivienda Perspectivas económicas de largo plazo 10.0 -6.0 Ene-00 May Sep Ene-01 May Sep Ene-02 May Sep Ene-03 May Sep Ene-04 May Sep Ene-05 May Sep Ene-06 0 millones de US$ (cifras acumuladas) 30 Crecimiento del sector construcción, 2002-2006 (en prom. móvil var. % 12 m.) Fuente: BCRP 12 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ 2002-2005: crecimiento de manufactura fue explicado principalmente por sector textil Contribución al crecimiento del sector manufactura, 2003-2006 (en var. % 12 m.) 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 Ene-02 Mar May Jul Sep Nov Ene-03 Mar May Jul Sep Nov Ene-04 Mar May Jul Sep Nov Ene-05 Mar May Jul Sep Nov Ene-06 Mar May -6.0 Prendas y productos textiles Otros Prod. Químicos Resto Otros Prod. Alimenticios Prod. de Impresión y Edición Fuente: INEI e IPE Perspectivas económicas de largo plazo 13 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Expectativas empresariales mejoraron junto con un crecimiento de la inversión privada Calificación de la situación económica actual peruana, 2002-2005 (en % del total de empresarios encuestados) 100.0 9.7 90.0 31.2 80.0 70.0 Crecimiento de la inversión privada, demanda interna y consumo privado (promedio 12m de var. % anual) 2.5 20.0 31.7 15.0 63.5 51.4 60.0 10.0 50.0 Demanda interna 5.0 65.8 30.0 38.9 34.6 10.0 0.0 Consumo privado 15.9 1.5 2002 2003 2004 -5.0 2005 Muy buena / buena Regular Muy mala / mala No sabe / no contesta -10.0 I-01 II III IV I-02 II III IV I-03 II III IV I-04 II III IV I-05 II III IV I-06 0.0 Inversión privada 52.9 40.0 20.0 Promedio de crecimiento inversión privada de 7.0% entre 2001-III y 2006-I * Presidentes de directorio de las mil empresas establecidas en el Perú que alcanzaron mayor facturación durante el año 2004, según el ranking de Perú: The Top 10,000 Companies. Fuente: Barómetro Empresarial Noviembre 2005 – Universidad de Lima Perspectivas económicas de largo plazo 14 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Finanzas públicas: fuerte aumento del gasto corriente Presupuesto General de la República, Apertura 2000 y 2006 con ampliación* (en variación porcentual real y nominal) Gasto en planilla y en formación bruta de capital del Gobierno Central, 1996–2005 (milliones de S/.) 14,200.0 51.5 Total 12,200.0 34.5 10,200.0 8,200.0 Planilla Nominal 21.6 Casto de capital Real 6,200.0 8.0 4,200.0 Formación bruta de capital 2,200.0 52.9 Gasto corriente no financiero 35.8 Ene-96 Jul Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 200.0 - 40.0 60.0 80.0 * No se incluyen a las Entidades de Tratamiento Empresarial Fuente: BCRP Perspectivas económicas de largo plazo 20.0 15 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Calidad de la educación sigue descendiendo y acceso a la salud se hace más limitado Comprensión de textos, conocimientos matemáticos, 1998-2004 (en puntaje) Tipo de ayuda para la salud (% de población enferma) 100.0 0.3 2.5 0.3 0.5 90.0 36.1 80.0 51.8 30.9 41.4 Otros 496 Fueron a un centro de salud 494.9 494 492.2 492 490 70.0 8.8 60.0 8.9 Fueron a una farmacia 6.9 484 40.0 30.0 54.7 41.0 488 486 12.7 50.0 20.0 494.3 59.8 43.5 No recibieron atención médica o decidieron automedicarse 10.0 482.5 482 480 478 476 1998 0.0 2001 2002 2003 2004 Comunicación Fuente: INEI – ENAHO 2001, 2002, 2003 y 2004; IPE Perspectivas económicas de largo plazo 2004 Matemática Fuente: Evaluación Nacional 2004 16 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Incremento de ingresos tributarios 2001-2006 Ingresos tributarios, 2001-2006e (en % del PBI) Regularización del impuesto a la Renta de 3º Categoría entre los meses de Enero y Abril de cada año, 1998-2006 (en milones de S/.) 14.5 3,500 14.3 14.0 Resto de sectores Minería 3,000 14.0 2,500 1,511 13.5 2,000 13.3 13.0 1,500 13.0 898 1,000 12.5 12.5 659 500 436 12.1 0 12.0 01 02 03 04 05 Fuente: BCRP y MMM 2007 – 2009 (mayo 2006) Perspectivas económicas de largo plazo 258 374 2003 2004 59 2002 06e 396 1,414 877 2005 2006 Fuente: SUNAT 17 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Situación fiscal en los últimos años Déficit fiscal observado y déficit fiscal estructural*, 1998-2006e (en % del PBI) En los últimos años el déficit fiscal ha disminuido de 2.5% del PBI en 2001 a 0.3% en 2005. 0.0 -0.5 -0.3 -0.9 -1.5 -1.7 -1.0 -1.0 -1.5 -1.9 -1.4 -0.2 -1.5 Sin embargo, gran parte de esta mejora se debe a los aumentos de recaudación por el boom de los minerales y al ciclo expansivo de la economía -1.1 -2.8 -3.1 -2.1 -1.7 -2.0 -2.3 -2.5 -2.5 Déficit estructural -3.0 -3.2 -3.5 Déficit fiscal observado -3.4 -4.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006e Si se aísla el efecto del incremento de precio de los metales, se encuentra que en realidad, la situación fiscal se está deteriorando * 2006 estimado a partir de datos del MMM 2007 – 2009 (mayo 2006) Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 18 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Deuda pública: mejora el perfil Requerimientos de financiamiento (en US$ millones) Servicio de la deuda externa, antes y después de los prepagos (en % del PBI) I. USOS 1. Amortización a. Externa b. Interna Gobierno Central Del cual: Bonos de reconocimiento 2. Déficit fiscal 2005 4 653 4 439 3 678 762 575 188 214 2006e 1 778 1 612 1 196 416 316 99 166 2007e 2 435 1 618 1 163 455 377 79 816 II. FUENTES 1. Externas 4 653 1 045 1 778 1 321 2 435 1 078 4.0 595 350 100 665 600 56 450 600 28 3.5 - 151 56 - 208 - 55 24 - 79 757 24 733 2.5 3 759 512 600 2/ a. Libre disponibilidad b. Proyectos de inversión 3/ c. Otros 2. Internas a. Promoción de inversión privada 4/ b. Uso de depósitos y otros varios 3. Bonos 5/ Prepago 6.0 Proyecciones 5.5 Antes 5.0 4.5 3.0 Después 2.0 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 1/ No incluye las operaciones de financiamiento de los gobiernos locales. 2/ No incluye colocación de bonos globales. 3/ Incluye condonaciones. 4/ Incluye, entre otros, el ahorro o desahorro de cuentas del Tesoro Público. 5/ A partir del 2006 las emisiones internas y externas de bonos se realizarán de acuerdo a la política de endeudamiento adoptada acorde a las condiciones de mercado más favorables. Perspectivas económicas de largo plazo 19 Fuente: BCRP, MEF, IPE ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Resultados en materia fiscal no fueron sorprendentes: en línea con los de la región Variación de los resultados fiscales 2002-2005 (en puntos porcentuales del PBI) 8.9 Reducción de deuda pública 7.2 Aumento del Resultado Primario 1.7 2.0 Aumento del Gasto No Financiero -0.2 0.2 Perú 1.9 Aumento de Ingresos Sudamérica* 2.2 -2 0 2 4 * Comprende Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Ponderados en función de la paridad del poder adquiisitivo Perspectivas económicas de largo plazo 20 6 8 10 Fuente: FMI, IPE ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Escenario base para estimados de largo plazo • • • • • • Entorno internacional • Desaceleración gradual de la economía mundial. Escenario político • APRA obtiene un resultado moderadamente favorable en elecciones regionales de noviembre. Política monetaria • Continuación del esquema de metas de inflación. • Mayor autonomía del ente emisor como manera de ganar credibilidad. Política fiscal • Aumento de la inversión pública y del gasto corriente. • Baja probabilidad de reducciones de impuestos. • Deterioro gradual de las cuentas fiscales. TLC con los EEUU • Ratifiación del TLC por parte del Congreso Americano. • Posible incremento de compensaciones a sectores perjudicados. Otros determinantes de la actividad económica • Fuerte impulso al tema de concesiones, principalmente APPs. • Clima de negocios no varía sustancialmente por estacamiento de reformas. • Legilslación laboral no se flexibiliza pero se promueve ley de MYPES. Perspectivas económicas de largo plazo 21 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Entorno internacional: Perpectivas favorables… Perspectivas de largo plazo del crecimiento mundial, 1990-2011e (en var. % anual) Estimados de crecimiento según regiones, 2004-2007e (en var. % anual) 6.0 4.7 4.9 4.8 5.3 Mundo 5.5 3.3 3.4 3.5 4.2 5.0 4.5 9.0 9.5 9.9 10.1 China 4.0 3.5 1.9 2.0 1.3 2.1 3.0 5.6 2010 12 2008 10 2006 8 2004 6 2002 4 1.0 2000 2 1.5 1998 0 2.0 2005 2004 4.5 5.2 4.6 5.8 Economías asiáticas industrilizadas 2.5 2006 1996 América Latina 2007 1994 3.6 4.3 4.3 1992 Zona Euro 1990 EEUU Proyecciones Fuente: FMI, World Economic Outlook, Abril 2006 Perspectivas económicas de largo plazo 22 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ … con ajustes graduales de tasas y un precio internacional del petróleo elevado Precio real del petróleo, 1990-2011e (índice 1995=100) Tasa de interés real mundial a largo plazo1, 1990-2007e (en porcentaje) 5.0 350.0 Proyecciones 4.5 Proyecciones 300.0 4.0 250.0 3.5 200.0 3.0 2.5 150.0 2.0 100.0 1.5 1.0 Fuente: FMI, World Economic Outlook, Abril 2006 Perspectivas económicas de largo plazo 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 50.0 1/ Promedio ponderado en función del PBI de las tasas de rendimiento de los bonos del Tesoro a 10 años, descontada por la tasa de inflación en EEUU, Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Canadá e Italia 23 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Continuarían resultados positivos en el sector externo Balanza comercial, 1997-2009e (en miles de US$ millones) Índice de precios de las exportaciones y de las importaciones, 1997-2009e (índice 1994=100) Proyecciones 260.0 Proyecciones 10.0 240.0 8.0 220.0 Precio de las exportaciones 7.4 7.5 6.0 6.9 6.8 5.2 200.0 4.0 2.8 180.0 2.0 Precio de las importaciones 160.0 0.8 0.3 0.0 140.0 -0.7 -0.5 -2.0 120.0 -0.2 -1.7 -2.5 -4.0 100.0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06e 07e 08e 09e 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06e 07e 08e 09e Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 24 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Sector real: impulso en próximos años vendría por el lado de la inversión y el consumo público Crecimiento del consumo privado y público, y de la inversión privada y pública, 2004-2009e (en variación % anual) Proyecciones 18.0 Consumo privado Consumo público 16.0 Inversión privada Inversión pública 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 2004 2005 2006e 2007e 2008e 2009e Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 25 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Situación fiscal 2006-2009 Déficit fiscal, 2003-2009e (en % del PBI) 1.0 Déficit fiscal se mantendría controlado durante los próximos años, aunque con un ligero sesgo hacia el deterioro. MEF (MMM 07-09) 0.5 0.0 -0.3 -0.5 -0.2 IPE -0.7 -1.0 -0.7 -0.8 Se asume que no se eliminará el ITF. Se espera un impacto fiscal más moderado derivado de la entrada en vigencia del TLC con los EEUU. No se prevé una reducción del gasto no financiero del Gobierno General en términos del PBI para los próximos años. -1.1 -1.5 -1.7 -2.0 -2.3 -2.5 -2.5 -3.0 -3.5 Proyecciones -3.3 00 01 02 03 04 05 06e 07e 08e Los estimados difieren de los expuestos en el Marco Macroeconómico Multianual 2007-2009 por: 09e Fuente: MEF (MMM 07-09), IPE Perspectivas económicas de largo plazo 26 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ El TLC aportaría 1 punto porcentual adicional de crecimiento en los 5 primeros años de vigencia La firma del TLC debe ser complementada por una serie de reformas orientadas a mejorar la competitividad de nuestra economía: Potencial de crecimiento de la economía peruana* (variaciones porcentuales) 4.6 4.4 - Reconstruir la infraestructura pública 4.2 4.0 Crecimiento potencial de la economía peruana (3.5%) 3.8 - Un adecuado funcionamiento del mercado laboral 3.6 - Eliminar la maraña burocrática 3.4 - Reducir los elevados costos de formalización 3.2 3.0 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 Años despúes del TLC Inicio de TLC - Programas sociales efectivos y eficientes - Continuar con la estrategia de abrir mercados externos * Asumiendo un crecimiento potencial de 3.5% sin TLC Fuente: Estimados propios Perspectivas económicas de largo plazo 5 - Mejorar la calidad de la educación pública 27 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ EEUU: Potencial de exportaciones no tradicionales y de crecimiento del sector manufactura Exportaciones peruanas de confecciones al mercado norteamericano (en millones de US$) 800 Inicio ATPDEA ATPA/ATPDEA Inicio ATPDEA 250 ATPA/ATPDEA 695 Resto 700 Exportaciones peruanas de frutas y vegetales comestibles al mercado nortermericano (en millones de US$) 222 Resto 200 Millones de US$ . 500 400 300 226 200 100 179 549 36 52 59 82 136 148 146 113 111 . Millones de US$ 600 144 150 129 101 100 79 156 50 24 31 40 42 75 49 15 0 0 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 Fuente: USITC Perspectivas económicas de largo plazo 28 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Regiones más beneficiadas y empleo ATPDEA Empleo directo asociado a exportaciones bajo ATPDEA, 2003 (en miles de empleos) 600 Alto Moderado Bajo 486 500 Otros 9 400 300 Textiles y confecciones 117 200 100 Agropecuario 159 0 Empleos directos Empleos indirectos Fuente: Abusada et. al (“Impactos Sectoriales y Regionales de la Ley de Preferencias Arancelarias y de Erradicación de Drogas”, CRECER, 2004) Perspectivas económicas de largo plazo 29 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Proyectos de inversión en minería Mineral Compañía Ubicación Oro - Cobre Cobre Cobre Plomo-Cobre-Zinc Cobre Oro Zinc-Cobre Oro - Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre Cobre-Zinc-Plomo Cobre-oro Cobre-oro Oro Hierro esponja Fosfatos Oro Oro Zinc -Plomo Cobre - plata Cobre - oro Oro Minera Yanacocha Grupo México BHP Billiton Tintaya Gold Fields Minerals Angloamerican Buenaventura Milpo Buenaventura y SPCC Monterrico Metals Inca Pacific Xtstrata Plc Phelps Dodge Corp Perú Copper Syndcate Sociedad Minera El Brocal For privatization Grupo México Minera Los Andes Vale Rio Doce Andean American Mining Cambior Sociedad Minera El Brocal Silver Standard Resources Rio Tinto Western Holding New Goldperu Resources Inc Cajamarca Moquegua Cuzco Cajamarca Moquegua Cajamarca Ica Cajamarca Piura Ancash Apurimac Apurimac Junín Pasco Piura Apurimac Apurimac Piura Cajamarca La Libertad Pasco Piura Cajamarca La Libertad Total Fuente: MINEM Gas Camisea Inversión 900 450 230 130 830 30 60 30 800 130 1,500 850 400 100 410 600 300 300 400 40 300 150 700 90 9,730 Peru LNG Perspectivas económicas de largo plazo Cuzco Ica 30 2,100 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Construcción: crecimiento debería continuar 0.0 0.0 0.0 -0.1 0.1 -0.1 -0.1 -0.1 0.1 420.0 4.8 400.0 Promedio móvil 12 meses (eje derecho) 380.0 360.0 -0.2 1.4 0.8 7.5 4.6 4.4 4.2 340.0 4.0 320.0 3.8 300.0 3.6 280.0 3.4 260.0 3.2 240.0 3.0 Millones Más de 500,000 300,001 - 500,000 250,001 - 300,000 200,001 - 250,000 150,001 - 200,000 120,001 - 150,000 100,001 - 120,000 80,001 - 100,000 70,001 - 80,000 60,001 - 70,000 50,001 - 60,000 40,001 - 50,000 30,001 - 40,000 20,001 - 30,000 15,001 - 20,000 10,001 - 15,000 8,001 - 10,000 4,001 - 8,000 Hasta 4,000 Despachos locales de cemento, 1996-2006 (en miles de TM) 24.5 36.5 45.8 37.1 40.2 Ene 96 Jul Ene 97 Jul Ene 98 Jul Ene 99 Jul Ene 00 Jul Ene 01 Jul Ene 02 Jul Ene 03 Jul Ene 04 Jul Ene 05 Jul Ene 06 Precio de la vivienda (US$) Demanda insatisfecha de viviendas en Lima Met. y el Callao, según precio de la vivienda (en miles de viviendas y US$ respectivamente) 12.7 -10 0 10 20 30 40 50 60 Fuente: BCRP, INEI Fuente: CAPECO Perspectivas económicas de largo plazo 31 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Niveles mínimos de inversión en infraestructura Inversión total en infraestructura de servicios públicos en Perú, Chile y Colombia, 1980-2001 (en % del PBI) Perú – Inversión pública y privada en infraestructura de servicios públicos, 1980-2004 (en % del PBI) 5.0% 8.0% 4.5% 7.0% Chi Per Col 4.0% 6.0% 3.5% 5.0% 3.0% Privada 2.5% 4.0% 2.0% 3.0% 1.5% 2.0% 1.0% 0.5% 1.0% Pública 0.0% 0.0% 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 80 Fuente: IPE Perspectivas económicas de largo plazo 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 Fuente: IPE y Calderón y Servén (2004) 32 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Déficit de inversión en infraestructura en servicios públicos... Transportes Red Vial Puertos Aeropuertos Ferrocarriles Saneamiento Agua potable Saneamiento Tratamiento de aguas servidas Electricidad Ampliación de cobertura Infraestructura de transmisión Ampliación de cap. instalada Gas natural Telecomunicaciones Telefonía fija Telefonía móvil TOTAL 680 58 560 63 0 2,369 1,081 838 450 207 207 0 0 100 2,745 595 2,151 6,102 7,004 6,771 135 80 17 2,250 1,152 942 156 5,316 1,109 228 3,979 320 1,888 589 1,299 16,778 Total 2005 7,684 6,829 695 143 17 4,619 2,233 1,780 606 5,523 1,316 228 3,979 420 4,633 1,184 3,449 22,879 Distribución % 26.7% 73.3% 100% Sector Lima Provincias Fuente: IPE Perspectivas económicas de largo plazo 33 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ ...se extiende también a otros sectores Déficit de infraestructura total: servicios públicos e infraestructura social (en US$ millones) Déficit de inversión (US$ mill) Transportes 7,684 Saneamiento 4,619 Energía 5,943 Telecomunicaciones 4,633 Educación 1,741 Salud 1,777 Riego 3,234 Seguridad 313 Judicial 239 Total 30,183 Fuente: IPE Perspectivas económicas de largo plazo 34 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Crecimiento 2006-2009 Crecimiento del PBI (en variación % anual) Sectores Agricultura Pesca Minería e Hidrocarburos Manufactura Primarios No primario Construcción Comercio Servicios 2006 3.2 -3.9 7.2 4.5 -0.3 8.2 10.5 5.4 6.3 2007 3.9 17.3 9.2 5.4 4.3 6.1 8.2 5.1 5.3 2008 4.1 7.6 5.1 6.2 4.8 6.5 12.3 4.5 5.2 2009 4.2 6.5 4.6 5.5 3.0 6.2 11.0 5.1 4.7 Valor Agregado Bruto Impuestos a productos y derechos de importación PBI Global VAB Primario VAB No Primario 4.1 4.1 5.6 5.3 5.0 4.4 3.6 3.6 5.8 3.6 6.4 5.4 5.9 5.3 5.3 4.7 5.8 5.1 4.2 5.5 Crecimiento vendría liderado por los sectores no primarios de la economía. Sectores primarios presentarían resultados positivos si no se dan adversidades climatológicas. Se espera que el APRA de un impulso favorable al sector agrario. En el caso de la manufactura no primaria, la ratificación del TLC con los EEUU permitiría continuar con el dinamismo. El sector con mejores perspectivas sería construcción, ante el impulso gubernamental hacia obras de infraestructura públicas y privadas. Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 35 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Factores que podrían afectar el escenario base • • • • Entorno internacional • Abrupta desaceleración de la economía mundial. Escenario político • APRA pierde en la mayoría de regiones en las elecciones de noviembre próximo. • Un nuevo “Arequipazo” detiene por completo proceso de concesiones. • Falta de convicción en el modelo ante choques externos o internos (Fenómeno del Niño) lleva a cambios inesperados de política económica. • Falta de credibilidad para atraer independientes en el gabite y descontrol del partido político y burocracia minan la confianza de la inversión privada. Política fiscal • Búsqueda desmedida de cumplimiento de todas las promesas electorales, las cuales están desfinanciadas por S/. 5,893 millones (2.1% del PBI). • Desaceleración de la economía mundial trata de ser compensada por impulso fiscal desmedido y/o mayor carga tributaria. • Fuerte incremento de endeudamiento público y deterioro de sostenibiliad fiscal en caso que se busque financiar inversiones en infraestructura sin participación del sector privado. • Implementación desmedida de un impuesto a las sobreganancias en el sector minero. TLC con los EEUU • Acuerdo finalmente no es ratificado. Perspectivas económicas de largo plazo 36 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Ajuste abrupto de los desequilibrios mundiales Crecimiento del PBI en Asia Emergente1, 2000-2011e (en var. % anual) Crecimiento del PBI en EEUU, 2000-2011e (en var. % anual) Proyecciones 10.0 10.0 9.0 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 Escenario base El ajuste implicaría una fuerte reducción del déficit en cuenta corriente en EEUU y del superávit de los países de Asia Emergente 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 4.0 3.0 3.0 2.0 2.0 Ajuste abrupto 1.0 1.0 0.0 Escenario base Ajuste abrupto Proyecciones 0.0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Fuente: Estimado sobre la base del World Economic Outlook, Abril 2006 Perspectivas económicas de largo plazo 37 1/ China, India, Pakistán, Bangladesh, Indonesia, Tailandia, Filipinas, Malasia, Corea, Taiwán, Hong Kong y Singapur ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Posibles escenarios de aplicación de un impuesto a la sobreganancias (ISG) mineras • Impuesto a las sobreganancias en Inglaterra se dio una sola vez, calculado sobre la base del precio de las acciones de las empresas privatizadas. Se buscaba capturar el efecto de los bajos montos pagados por la privatización. En Chile, las regalías se calculan sobre las ventas en función de la existencia de una utilidad operativa mínima. • Escenario 1 • Eliminar la regalía minera actual para cambiarla por una equiparable con la que se aplica en Chile, sobre la utilidad. Sin ISG. Escenario 2 • Cambiar la regalía minera actual por una equivalente a la que se aplica en Chile más un ISG, de una sola vez. Calculado a partir de un umbral de razón precio/costo o utilidad distribuida (para gravar la rentabilidad realizada por encima de lo esperado). Escenario 3 • Cambiar la regalía actual por un esquema similar al de Chile, más un ISG, que se active a partir de un determinado ratio (ingreso/costo), cuando éste supere un promedio histórico por definir, a manera de franja de precios. Escenario 4 • Regalía minera queda con ineficiencias que tiene actualmente y se introduce ISG vinculado sólo a marcha de precios, sin importar costos. • • • Perspectivas económicas de largo plazo 38 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Crecimiento 2006-2009 bajo escenario pesimista Crecimiento del PBI por el lado de la demanda (en variación % anual) Componentes demanda PBI Base Pesimista 2005 6.4 6.4 Demanda Interna Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista Base Pesimista 5.5 5.5 5.0 5.0 4.2 4.2 9.8 9.8 13.6 13.6 13.9 13.9 12.2 12.2 14.9 14.9 10.6 10.6 Consumo Total Privado Publico Inversón Bruta Fija Inv. Privada Inv. Pública Exportaciones BB. y SS. Importaciones BB. y SS. 2006 5.8 5.8 2007 5.4 3.7 2008 5.3 3.4 2009 5.1 3.3 8.3 8.3 5.3 5.3 4.4 4.4 12.0 12.0 16.3 16.3 16.8 16.8 13.5 13.5 3.2 3.2 15.9 15.9 5.4 3.8 5.1 4.6 4.6 3.7 8.3 10.5 10.1 4.0 10.1 4.1 9.8 3.4 12.1 5.6 12.3 6.1 4.8 3.5 4.8 3.9 4.2 2.8 9.1 11.4 9.8 1.6 10.0 1.0 8.4 5.1 7.5 3.8 5.1 4.1 4.2 3.4 4.0 3.2 4.0 2.2 4.3 9.3 8.2 3.0 8.4 2.7 6.5 4.7 7.7 3.7 3.9 4.2 Crecimiento promedio para el periodo 2007 2009 pasaría de 5.3% en el escenario base a 3.5% en escenario pesimista. Se asume una desaceleración más pronunciada de la economía mundial y un deterioro de la confianza de los inversionistas. Ello llevaría a un menor crecimiento real de exportaciones y a un menor nivel de inversión y del consumo privado, compensado por una mayor expansión fiscal. Fuente: BCRP, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 39 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ La integración al mundo y la promoción de la inversión privada permitiría incrementar el bienestar Población adecuadamente empleada – tendencias al 2020 (Millones de habitantes) 24.0 22.0 Crecimiento promedio anual del PBI: 4.0% Proyecciones Población económicamente activa (PEA) 20.0 18.0 PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 7% 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 Brecha de empleo adecuado PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 4% 4.0 2.0 0.0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Sources: MMM 2002, INEI, IPE Perspectivas económicas de largo plazo 40 ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Resumen de pronósticos 2003 2004 2005 2006e 2007e SECTOR REAL 60,791 68,670 78,432 86,590 92,270 4.0 4.8 6.7 5.8 5.4 5.6 9.0 13.9 16.8 10.1 2.0 3.5 1.5 2.4 2.5 T.C. Promedio (S/. Por US$) 3.47 3.28 3.43 3.26 3.32 Depreciación (Var %) -0.2 -5.5 4.4 -4.8 1.8 Recaudación tributaria anual (%PBI) 13.0 13.3 14.0 14.3 14.0 Déficit S. Público (% PBI) -2.0 -1.1 -0.3 -0.2 -0.7 Exportaciones 9,091 12,617 17,247 22,177 24,865 Importaciones 8,255 9,824 12,084 14,744 17,363 Balanza comercial (US$ mill) 595 2,793 5,163 7,433 7,503 Cuenta corriente (% PBI) -1.6 0.0 1.4 1.5 1.4 RIN (US$ mil mill) 10.2 12.6 14.1 14.6 14.9 PBI (US$ millones) PBI ( var % real) Inversión Privada (var. %) Crecimiento positivo pero todavia insuficiente PRECIOS IPC (Var % Dic/Dic) FINANZAS PUBLICAS Situación fiscal podría cambiar hacia el 2007 SECTOR EXTERNO Perspectivas económicas de largo plazo 41 Fortaleza externa se mantendría ÍA CONOM CONOMÍA IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍ Proyecciones económicas para el Perú: Enfoque TLC Coyuntura Económica Nacional Universidad Peruana Cayetano Heredia Lima, 14 de julio de 2006 IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA www.ipe.org.pe