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27 de mayo de 2010 IPE Instituto Peruano de Economía Comentario Diario www.ipe.org.pe Las universidades públicas en su laberinto El Gobierno aprista mantiene en el abandono la educación universitaria y lo que es peor es que está creando irresponsablemente nuevas universidades públicas como si fueran losas deportivas, afirmó el director de la escuela de filosofía de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. (IDL Radio, 24/05/2010) Mucha atención con la inversión Adquisición de activos no financieros ejecutada (2009) y presuspuestada (2010) respecto al total de gastos presupuestado por las universidades (En porcentaje) AANF* Resto 100% La realidad de las universidades nacionales en el Perú es compleja y sus problemas no se resolverán mientras no tengamos como país una visión integral de lo que queremos en cuanto a la educación superior pública. Esta problemática recobra vigencia ahora que el MEF anunció como parte de un paquete de medidas un recorte en el presupuesto de las universidades públicas. Creemos que ésta es un medida que no ha sido bien entendida por algunos de los que han salido a criticarla. El detonante ha sido el Decreto de Urgencia 037-2010, en el que se establecen medidas para poder cumplir las metas fiscales del presente año y los próximos. El acelerado ritmo de incremento del gasto público amenazaba con obligar al próximo gobierno a un severo ajuste fiscal, limitaba la capacidad del Estado para reaccionar ante una eventual recaída de la economía mundial y hasta podría haber generado presiones inflacionarias. En ese sentido, es loable que las autoridades económicas velen por el crecimiento sostenible. 80% 60% 40% 20% 0% 2009 2010 Fuente: MEF Elaboración: IPE *AANF: Adquisición de activos no financieros Mira la ruta del que ejecuta Ejecución del presupuesto de las universidades públicas* (En porcentaje), 2006-2009 90% 60% 30% 0% 2006 2007 2008 Fuente: MEF Elaboración: IPE *Devengado/PIM IPE Instituto Peruano de Economía www.ipe.org.pe 2009 Pues bien, el artículo 3 del DU 037 define que en el 2010 los proyectos de inversión pública que aún no hayan sido iniciados solamente podrán ser ejecutados hasta en un 25%. Así, no es cierto, como han afirmado algunas autoridades de la comunidad universitaria, que se está reduciendo en 75% el presupuesto general de las universidades públicas, sino sólo el presupuesto asignado a aquellos proyectos de inversión que aún no hayan sido iniciados. Los demás gastos no se están tocando. Asimismo, debe notarse que la idea de reducir el presupuesto de aquellos gastos de inversión que a mayo no hayan sido iniciados es un esfuerzo por dirigir los fondos disponibles hacia gastos que realmente se vayan a realizar. El año 2009, por ejemplo, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos sólo gastó el 56% del presupuesto que se le asignó para gastos de inversión. Las universidades públicas en conjunto solo gastaron el 75% de su presupuesto total. Si bien el DU 037 no ayuda a solucionar la difícil situación en la que se encuentran las universidades públicas, lo que hay que entender es que su problema no se soluciona simplemente con más recursos. Hay que aplicar medidas más de fondo. Primero, parte crucial del sentido de una universidad en general es el de generar investigación. En ese sentido, necesitamos una política de promoción de la investigación más efectiva (CD 25/03/2010). Segundo, se tiene que avanzar en la implementación de un sistema creíble de acreditación de las universidades –públicas y privadas– de tal manera que se pueda evaluar cuáles simplemente no están cumpliendo con los requisitos mínimos e ir cerrándolas (CD 11/12/2009), de tal manera que se utilicen los recursos en aquellas que sí funcionan. Tercero, se tiene que reconocer que ir a la universidad no es la única opción de progreso después del colegio. En el Perú se tiene que vencer ese prejuicio y desarrollar el mercado de los institutos técnicos. Después de todo, se tiene identificado que la economía peruana requiere urgentemente más técnicos capacitados en sectores como la construcción y la agroindustria (CD 18/ 09/2009) y menos profesionales en áreas como el derecho y la contabilidad. Esta publicación electrónica es gratuita y pública. Está autorizada su reproducción. Para recibirla o enviar comentarios escriba a [email protected]. Las opiniones vertidas en el Comentario Diario no representan necesariamente la posición de los asociados al IPE ni la de los miembros del directorio. El IPE no se responsabiliza por la interpretación o utilización comercial y/o financiera de sus publicaciones. Amador Merino Reyna 460, Piso 2, San Isidro, Lima 27, Perú Telf.: (511) 442-0168 / (511) 442-0286 Fax: (511) 421-7393
